2021-06-17 19:39
6月17日下午,市政协召开“加快无障碍建设步伐,促进首都治理现代化”重点提案办理协商会,市残联等部门通报提案办理情况。据介绍,涉奥场所周边1公里范围将整改无障碍点位6843个,7个冬残奥签约饭店无障碍房间改造正在有序推进。此外,无障碍已纳入北京历史文化街区、城市道路空间、慢行系统等规划设计标准规范之中。
建议:聚焦冬奥加快补齐设施短板
在市政协十三届四次会议上,市政协社会和法制委员会提交了关于“建议加快无障碍建设步伐,促进首都治理现代化”的提案。
市政协社法委相关负责人介绍说,自2019年11月启动全市无障碍环境建设专项行动以来,北京市初步探索形成了“群众提需、专班推动、行业定标、属地整改、网格管护、社会评价”的北京经验。但是他们调研发现,无障碍环境“有但不优”的问题大量存在。《北京市无障碍设施建设和管理条例》出台距今已16年,缺少信息传播交流、软性服务等“硬规定”,法治保障滞后,而且科技支撑不足,无障碍环境建设手段单一、科技含量不高,运行机制有待完善,大量新建工程无障碍环境不合规、不适用。
经过调研,社法委在提交的提案中建议聚焦北京2022年冬奥会和冬残奥会加快补齐设施短板、围绕“十四五”时期发展规划,加快统筹谋划全市无障碍环境建设工作、对标基本实现现代化,加快构建首都无障碍环境社会治理体系。要加快补齐无障碍设施短板,提升无障碍环境规范性、适用性、系统性,让各类群体都能平等共享城市发展成果,将无障碍环境建设全面纳入老旧小区综合整治、背街小巷环境整治提升等,针对地铁老线、老旧小区、街边门店无障碍改造难题抓紧拿出破解措施。还应完善无障碍环境地方标准体系和无障碍环境建设管理法治体系,尽快修订《北京市无障碍环境建设和管理条例》,将信息技术和无障碍需求相结合,打造城市无障碍地图、无障碍城市治理平台,实现无障碍环境智能管护。
回声1:城区近八成公交车已升级为“无障碍车辆”
针对提案中的建议,市残联相关负责人介绍,本市加快补齐城市无障碍设施短板。在2020年整治、整改12.7万个点位基础上,2021年计划整改点位3.4万余个。截至5月31日,今年全市累计整治闲置、占用问题4.8万余个,已整改点位1.5万余个,整改率46.62%。市、区政务大厅无障碍改造全面完成,1051个公共停车场完成无障碍停车位整改,近八成城区公交车升级为“无障碍车辆”,地铁1、2号线等老线进行无障碍提升,故宫、长城、颐和园、圆明园等景区无障碍环境建设与文物保护融合工作纳入督查视野,环球影城、丰台火车站等新建项目无障碍建设介入成效显著。无障碍已纳入北京历史文化街区、城市道路空间、慢行系统等规划设计标准规范之中。
回声2:涉奥场所周边1公里范围整改无障碍点位6843个
据介绍,市残联还会同市重大办、市卫健委、市文旅局和冬奥组委有关部门,加快推进涉奥场所及周边无障碍环境建设和改造。按照“能查尽查”的原则,对108个涉奥场所完成检查,组织各区对涉奥场所周边至少1公里的范围开展排查,2021年计划整改点位6843个,已整改2306个,整改率33.7%。专题调度北京冬残奥会签约饭店无障碍客房改造,市文旅局牵头制定《北京2022年冬残奥会签约饭店无障碍客房改造工作方案》,7个冬残奥签约饭店60间无障碍房间改造有序推进。
回声3:出台家庭无障碍改造政策今年改造7000户
市残联相关负责人还表示,目前无障碍环境建设工作纳入和背街小巷环境整治提升三年计划;老旧小区适老化改造有了新标准,100个老旧小区开始“菜单式”无障碍改造,9项必改内容聚焦通行无障碍;老楼加装电梯或安装爬楼机,可享受市区财政补助政策;5743个街边门店进行了改造,年内计划整改1.2万余个;出台家庭无障碍改造政策,今年将改造7000户。
回声4:1.4万个无障碍点位已在导航软件试点应用
无障碍环境建设长效机制建设正在持续推进。市残联负责人表示,《北京市无障碍设施建设和管理条例》修订工作取得实质性突破。条例(草案)已经市政府常务会议同意和市人大常委会议一审,固化了专项行动取得的经验,在扩大调整范围、健全工作体系、完善建设管理、细化管护责任、支持信息交流、加强软性服务、强化科技支撑以及法律责任等方面进行了完善,同时针对无障碍设施整改、无障碍停车位占用等突出问题,设定了相应的法律责任。此外,科技应用也在不断拓展,北京市已经完成162个政务服务网站、APP适老化改造,正在积极推进434个网站、APP评估整改;智能手语、过街音响、公交导乘系统、生活服务等科技含量正在逐渐增强;1.4万个无障碍点位已在百度导航试点应用,第二批数据正在逐步上图。