这个夏天,爆款电视剧《扫黑风暴》您追了吗?
“套路贷”“软暴力”“菜霸”“保护伞”等抽象的法律概念给出了具象的剧情解释……作为战斗在扫黑除恶一线的检察官,小编在追剧的同时,也每每回想起和同事们一起办理扫黑除恶案件的一幕幕场景。贯彻扫黑除恶斗争常态化的工作要求,两级检察人再起共话系列,将我们办理的真实案例与《扫黑风暴》的关键情节结合、扩充,以案释法,全景式展示现实中的《扫黑除恶风暴》,进而提升广大人民群众识别黑恶犯罪的能力,扫清黑恶势力的容身之所。本期,给您带来的是惩治“菜霸”恶势力的相关案件解读。
“钱袋子”“菜篮子”关乎民生福祉的大事,“菜霸”欺行霸市、强买强卖,不仅垄断市场供应链条,侵犯市场商户利益,严重扰乱市场经营秩序和社会经济秩序,而且操纵物价,垄断各类农副产品,给广大人民群众的经济利益和粮食安全带来巨大隐患。
扫黑除恶专项斗争的重要任务之一就是对市场流通领域行业乱象开展专项整治行动,依法从严从重打击“市霸”“菜霸”乱象,不断优化市场环境,促进市场公平竞争有序发展,营造良好的生产、消费、经营环境,助推经济高质量发展和社会和谐稳定。
在影视剧《扫黑风暴》中,杨冬团伙在绿藤市菜市场长期垄断菜贩的进菜、卖菜渠道,并向菜贩无理收取管理费,对不听话的菜贩实施暴力殴打,菜贩敢怒不敢言,严重威胁到其生命财产安全。
我们三分院辖区内朝阳检察院也办理过类似的“菜霸”案件——北京市“大洋路市场”涉恶团伙案件。
北京大洋路农副产品市场有限公司(以下简称“大洋路市场”)系乡直属集体企业,是一个在北京市乃至全国都极具影响力的大型农产品批发市场。其农产品物流辐射全国,其中禽蛋为首在全国占有重要份额,是华北地区蛋类的价格风向标,豆制品、肉类商品是市内农批行业的领跑产品。
穆建军系大洋路市场原法定代表人、总经理,闫振义、乔建来系副总经理,穆建军、闫振义、乔建来自2016年4月起,为垄断市场、攫取非法利益,在大洋路市场强行推广销售总代理制度,指使多名市场中层管理人员积极巡查市场,扶持多名代理商的市场垄断经营地位,欺行霸市,哄抬物价,利用市场罚款、停止营业等手段形成的威慑力,两年内多次实施强迫交易行为,迫使上千商户接受指定供应商商品,致使多家供货商退出经营活动,严重影响市场经营秩序。
大洋路市场设置的总代理系通过穆建军等人召开的领导会议确定,但并无明确的任用程序、资质标准等规定,大洋路市场选用的总代理或与穆建军、闫振义、乔建来等市场管理人员有密切联系,或存在不同程度的利益输送行为,穆建军等人收受大量贿赂款项。
被告人穆建军等人在大洋路市场内以威胁手段,长期、多次实施强迫交易违法犯罪行为,为非作恶、欺压百姓,严重扰乱社会经济秩序,系恶势力,犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪、强迫交易罪,被判处有期徒刑三年三个月至十七年不等,并处五万元至五百五十万元不等的罚金。一审宣判后,被告人穆建军未上诉,部分被告人提出上诉,二审法院依法作出裁定,驳回上诉,维持原判。
“菜霸”之恶
“菜霸”之罪,恶势力
“菜霸”客观上使用暴力、威胁等强制压迫手段多次实施强迫交易的违法犯罪行为,非法垄断控制行业,为非作恶,欺压百姓,严重扰乱社会经济秩序,侵害人民群众利益,系恶势力。
强迫交易罪
“菜霸”利用大洋路市场管理职务,采取罚款、停止经营等手段欺压商户,对他人形成心理强制,以威胁等手段强迫他人购买指定商品,退出特定经营活动,从而取得对大洋路市场商户大范围的垄断控制,构成强迫交易罪。
非国家工作人员受贿罪
“菜霸”表面上设置代理制度,但实际上无明确合理公正透明的选任程序和标准,完全依靠利益输送扶持代理商,任人唯亲,收受代理商大量贿赂款,以权钱交易取代正常市场秩序,代理制度沦为“菜霸”欺压商户、攫取非法利益的工具,构成非国家工作人员受贿罪。
受贿罪
国家工作人员,利用职务上的便利,为该团伙提供保护,为他人谋取利益,非法收受他人钱款,构成受贿罪。
《中华人民共和国刑法》
第二百二十六条
强迫交易罪是指以暴力、威胁手段强买强卖商品,强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务,情节严重的行为。
第三百八十五条
受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。受贿罪侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性及公私财物所有权。
第三百八十九条
行贿罪是指为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的行为。
第一百六十三条
非国家工作人员受贿罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的行为。
“菜霸”之治
检察机关延伸检察职能,依托检察建议切实发挥检察机关的社会综合治理能力,开展警示教育工作,对存在监督管理不到位、廉政教育不到位等问题的单位,制发《检察建议》,并对打财断血情况予以通报,凝聚全社会扫黑除恶合力。
“菜霸”之鉴
01发挥党委领导作用
落实市场经营管理主体责任,落实民主集中制和“三重一大”制度执行情况进行监督,加强党风廉政教育,防患于未然,发现苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。
02监督强迫交易乱象
市场跟踪巡查治理常态化,排查辖区内各行业、各市场是否存在垄断经营、强迫交易等行为,发现上述情况,依法限期整改,并作出相应处罚决定。
03严打黑恶势力犯罪
司法机关深挖彻查,认真落实“一案三查”和“两个一律”要求,深挖严重侵害社会利益和人民群众利益的黑恶势力犯罪,彻查权钱交易为黑恶势力谋取利益提供帮助的保护伞、关系网,助力打造风清气正的营商环境。
04依法合规市场经营
市场主体应当依法合规经营,杜绝恶性竞争、市场垄断、强迫交易、非法经营等行业乱象,依法发挥代理商制度的作用,及时自查和举报违规违法现象。
05强化队伍作风建设
加强思想政治教育,以案释法,以反面典型案例对党员干部进行警示教育,确保坚定理想信念,筑牢思想根基,保持警钟长鸣,提升廉洁自律和防范风险意识。