党的二十届三中全会指出，要“建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统性保护和统一监管。构建中华文明标识体系”。长城、大运河、长征、黄河、长江五大国家文化公园是新时代重大文化工程，是站在国土空间的宏大视角集中打造中华文化重要标志的时代创举。作为大型线性历史文化遗产保护和展示新模式，国家文化公园既串联起众多城市，又涵括了沿途广袤的乡村。因为地理和历史原因，国家文化公园沿线特别是长征、长城、黄河沿线，还有不少欠发达的乡村地区。这些地区有加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展的责任，其巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的任务依然不轻。如何将国家文化公园建设的目标需求与推动沿线乡村振兴和经济社会发展的现实需要结合起来，是摆在各级政府、社会各界面前的一项重要课题，需要在以下几个方面持续用力。

一是突出保护优先，统筹规划设计。加强文化遗产系统性保护是国家文化公园建设的首要任务。历史文化遗产是国家文化公园最核心、最不可替代的资源，也是促进乡村文化资源开发利用的坚实基础。要严格落实保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，全面调查认定乡村文化遗产资源，做好长城文物本体、长征沿线和大运河、黄河、长江干支流沿岸重点文物遗存的保护，保护文物和文化遗产真实性、完整性。加强对划入管控保护区的文物保护单位、历史街区、农业遗产、文化景观的整体保护，开展传统村落集中连片保护利用示范，实施重大修缮保护项目。要坚持规划先行、多规合一，把总体规划和控制性详细规划结合起来，把乡村文化资源保护利用与产业调整、特色旅游、生态农业、安居工程等项目结合起来，使文化资源保护利用规划与当地经济社会发展规划、城乡建设规划和土地利用规划相配套，促进文化资源保护利用与经济发展、民生改善、生态保护互动发展。

二是突出文化引领，彰显乡村特色。国家文化公园的核心是文化建设，必须汲取包含农耕文化在内的乡村文化精华，逐步建立起国家性宏大叙事与地方性特色故事之间的关联，才能拥有不断发展的内生动力。黄河、长江、大运河等江河流域，都是自古以来中国农业文明发达的区域。在国家文化公园建设中，要突出农耕文明的“文化底色”，实施农耕文化传承保护工程与乡村文化记忆工程，加强重要农业文化遗产保护利用，呈现中华民族农业文化的独特景观。要结合美丽乡村建设，保护好古树、古桥、古村落、古建筑等代表性乡村公共记忆景观，推动“艺术乡建”，形成乡村旅游经典线路。

三是突出活化传承，加强合理利用。国家文化公园建设不能脱离群众，要走进百姓生活，融入乡村发展。国家文化公园建设方案提出，要“建设传统利用区，合理保存传统文化生态，适度发展文化旅游、特色生态产业”，强调要“突出活化传承和合理利用，使公园建设与人民群众精神文化生活深度融合、开放共享”。要强化农村非物质文化遗产挖掘整理和保护利用，深化传统工艺振兴，繁荣乡村民间文化艺术，鼓励年轻人学习传统技艺和表演，延续传统乡村社会的历史文脉。要统筹推进沿线乡村非物质文化遗产活化利用，丰富非物质文化遗产的展示平台，建设乡村民俗体验馆，搞活民俗节庆活动，推动开发乡土教育特色资源，让乡土文化成为大众了解历史文化和乡村生活的窗口。要为文化遗产传承人提供政策性扶持，创造性地将文化遗产转化为具有吸引力的文化产品，发挥周边民众作为文化遗产守护者、传承者的重要作用，使特色文化遗产在传承中持久发展。

四是突出基础建设，完善配套设施。国家文化公园建设的五大重点基础工程，其中之一就是环境配套工程，主要包括修复空间环境、改善交通条件、完善服务设施等方面。要把修复生态环境摆在重要位置，深入推进自然生态修复和环境污染治理工程，持续改善黄河、长江生态环境和水域生态功能，整治对长城、大运河、长征等沿线古村镇及其他文物古迹的景观环境造成负面影响的建筑物，维护人文自然风貌。要持续推进黄河、长江沿线旅游公路建设，贯通重要节点，畅通主干道与临近乡村连接，进一步完善国家文化公园沿线旅游道路网。

五是突出文旅融合，促进产业发展。在做好文化遗产保护传承前提下，要兼顾服务乡村旅游发展的需求，注重对文化遗产内涵的挖掘整理和展示呈现，盘活乡村文化资源，做好文物和文化资源的衍生利用，深化文旅融合水平，促进乡村旅游经济健康发展。要继续加强长城人家、大运河人家、黄河人家等建设，保护修缮有价值的古旧民居，因地制宜打造一批国家文化公园沿线特色民俗文化村和文化旅游体验村，让文化遗产保护利用的成果惠及村民。在推进国家文化公园建设、壮大文化旅游产业的同时，要基于当地经济发展情况和特色资源禀赋，适当延长文旅产业链，大力发展“文化+”产业，积极孵化新产业新业态，形成产业联动，为沿线乡村注入更加充沛的发展动力。

六是突出宣传推广，繁荣乡村文化。国家文化公园要扩大影响力，离不开品牌建设和宣传推广，特别是对于不具备区位优势、远离消费中心地带的农村地区。要加强宣传引导，积极发挥主流媒体和新媒体等的作用，打造形式多样的民俗活动和文创活动，充分展现国家文化公园建设给当地群众生活带来的巨大变化。要适应移动化、社交化、视频化信息传播趋势，发挥平台流量作用，推动以国家文化公园沿线自然人文风景、历史传说故事、非遗传承项目等为主题的舞台艺术、采风写生、主题摄影、动漫影视等创作，让公众了解、关心、支持、参与国家文化公园建设。

（作者单位：中宣部宣教局）