9月1日，上合组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津成功举行。作为第二轮扩员后首次举行的元首理事会会议，天津峰会具有承前启后、继往开来的特殊意义，进一步提升了上合组织的凝聚力和行动力，为构建更加紧密的上合组织命运共同体提供了指引。

凝聚各方共识，增进团结互信

“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”是上合组织的核心价值和工作遵循，是上合组织始终保持旺盛生命力的根本所在。此次峰会上，习近平主席再次强调“上海精神”对上合组织发展的引领作用。成员国领导人对此一致认同，并在《天津宣言》中再次明确要始终遵循“上海精神”，持续深化合作，促进上合组织地区的安全稳定和可持续发展。

同时，今年是第二次世界大战胜利80周年。上合组织成员国人民曾并肩作战，抵抗侵略，为世界反法西斯战争胜利作出重大贡献。当前，世界某些势力出于政治企图，篡改二战历史叙事，直接削弱了世界反法西斯战争胜利的成果。在此背景下，铭记历史、维护和平已成为上合组织大家庭的共同意志。峰会发出捍卫二战胜利成果的正义声音，宣示上合组织将坚定站在历史正确一边、站在公平正义一边，深刻体现出上合组织高度凝聚力和互信。

丰富合作理念，擘画发展蓝图

峰会上，习近平主席强调“五个坚持”，即坚持求同存异、互利共赢、开放包容、公平正义、务实高效，为“上海精神”增添了新的时代内涵，也为上合组织持续前行提供了理念指导。从理念到行动，此次峰会还批准了《上合组织未来10年（2026-2035年）发展战略》，这一纲领性文件确立了未来十年期的上合组织合作原则、任务和目标，明确指出成员国将遵循“上海精神”，坚持互利合作、相互成就，为构建多极世界作出更多贡献。这一战略文件的出台，标志着成员国合作迈上战略合作新高度，上合组织进入高质量发展新阶段。

激发合作潜能，做实做强上合组织

安全领域，落地了“四个安全中心”。成员国领导人签署协定，宣布成立上合组织应对安全威胁与挑战综合中心、信息安全中心、打击跨国有组织犯罪中心以及上合组织禁毒中心。这是上合组织安全合作的又一重大进展，将全面提升成员国应对新威胁新挑战的能力。

经济领域，峰会推出了一系列务实举措。多年来，上合组织坚持互利共赢原则，在经济合作方面取得显著进展，但该组织发展潜力并未得到充分发挥。早在10多年前，中国就曾提出建立上合组织开发银行，但一直未得到落实，天津峰会则正式启动这一进程，这将是上合组织经济合作有史以来最重大突破，必将进一步激活上合组织框架下双、多边经济合作，有力促进上合组织国家基础设施建设和经济社会的发展。与此同时，实现高质量发展是上合组织国家共同的期盼，促进成员国共同发展是上合组织宗旨之一。天津峰会发表了关于促进能源可持续发展、绿色产业、数字经济、人工智能、科技创新合作5份声明，加上正在积极推进的中国－上合组织国家经贸合作高质量发展行动计划，这6项高质量发展行动计划，打出了“新质生产力+贸易投资+产业链合作”的高质量发展组合拳，不仅有利于拓宽上合组织经济合作领域，为上合组织长期健康发展奠定基础，更重要的是为成员国发展赋能提供了重要抓手。

机制建设方面，天津峰会决定将上合组织观察员国和对话伙伴合并为统一的“上合组织伙伴”。这一重要举措将推动组织架构更优化、合作更紧密、运行更高效，上合大家庭的共同意识更明确。峰会还决定接收老挝为伙伴，上合组织国家增至27个，上合组织国际影响力将继续得到提升，作为全球南方合作的重要平台也将得到进一步巩固。

积极践行全球治理倡议，推动上合组织深度参与全球治理

今年恰逢联合国成立80周年，在这个承前启后的特殊历史年份，习近平主席郑重提出全球治理倡议，即奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，并希望上合组织当好践行全球治理倡议的表率。多年以来，上合组织倡导并践行以“上海精神”为核心的治理理念，提出并实施许多全球治理新理念，在反恐、互联互通、解决民生问题等方面取得不小的成绩，日益成为全球治理体系建设和改革的积极推动力量。同时，上合组织两轮扩员后整体实力和影响力日增，加固了上合组织作为世界新兴经济体代表的地位以及多极化的重要支柱，更加有益于上合组织争取发展中国家在全球治理体系中的话语权与代表性，有利于上合组织在全球治理变局中发挥更大引领和推动作用。

在上合组织不断发展壮大过程中，中国一直不断贡献自己的智慧和力量，此次天津峰会也不例外，中国提出了许多“高标准、可持续、惠民生”的实实在在的项目。这些项目必将为地区国家稳定、发展和提高人民福祉提供更多助力。

毋庸置疑，天津峰会开启了上合组织全面发展新征程。站在新的历史方位，上合组织国家应继续大力发扬“上海精神”，齐心协力，全面落实峰会成果，使上合组织团结更紧密、合作更高效、行动更有力，确保上合组织行稳致远。

（作者为中国国际问题研究院欧亚所副所长、研究员）