让政策“暖意”化为发展“暖流”——北京西城“业美”记
新华每日电讯  | 作者 陈旭

2025-11-10 14:18 语音播报

城事

促进高质量就业,需坚持构建和谐劳动关系。这是广大劳动者的共同期待,也是万千企业稳健发展的信心所在。

自2023年起,北京市西城区大力推动“业美就在西城”,在劳动关系领域“抓前端、治未病”,主动联系、靠前服务、精准对接、未呼先应,让矛盾化解在基层、解决在萌芽。

记者在西城区走访发现,身边的一站式解纷站点多了,劳动争议调解成功率高了;企业用工隐患、对企业生产经营的干扰、劳动争议案件都少了……少与多之间,变的是治理思路与治理方法,不变的是筑牢民生根基的初心。

向前一步为企业减负

2025年春节过后,北京兰格云商科技有限公司准备扩大规模,拟招聘30名技术人员。当时正值新人入职高峰期,公司人力资源部和法务部都忙得不可开交。

“那段时间,我们忙着审核入职材料,隐约觉得有些细节没做到位,但又想不出具体在哪个环节。”该公司法务总监倪金宝说,就在他为用工管理愁眉不展时,看到了西城人社用工“云体检”服务。

抱着试试看的态度,他扫描了海报上的二维码,手机上生成了一份专属问卷,内容涵盖了公司用工中必然遇到的劳动合同订立、规章制度的民主程序、社会保险基数核定和缴纳等48个管理环节。

通过仔细比对,倪金宝发现,此前企业试用期约定都为6个月,没有考虑劳动合同的类型和期限;加班工资基数约定低于月工资标准;约定了奖金但没有细化分配制度;竞业限制人员划分粗放等。“没想到为企业节约管理成本数十万元,全公司160余名职工从中受益,员工干劲更足,企业发展更向好。”倪金宝说。

倪金宝的故事是西城人社服务模式转变的缩影。“过去我们更多的是处理已经发生的劳动争议,现在则是要主动靠前,与职工和企业同行,共话发展。”西城区劳动人事争议仲裁院相关负责人说。

近年来,西城区劳动人事争议仲裁院将工作重心从“被动应对”“个案解决”向“主动服务”和“体系化治理”延伸,创新工作方式,一揽子接地气、聚民心的举措先后落地:

向前一步,西城区将仲裁庭开进社区,邀请快递小哥观摩庭审,培养15个“小哥调解员”。

往深一步,仲裁院深入120多家科技、文创企业,面对面分析劳动合同管理全过程的规范要点。用“剧情演绎”的方式,深入80多家金融企业开设沉浸式体验法条的课堂。

近4个月,西城区劳动人事争议仲裁院已为1200多家企业提供了用工体检服务,发现并指导681家企业整改各类用工风险隐患3420条,为200多家企业出具《用工风险报告》,惠及职工数万人,为企业节约用工成本上千万元。

多元调处前端化解纠纷

针对新就业形态劳动纠纷“多头跑、维权慢”等问题,除了加强事前预防,西城区积极构建多层次劳动纠纷化解体系,形成区、街、社区三级网格,重点行业专项治理,调、裁、审有机衔接,织密劳动保障和谐生态网。

目前,西城的“区—街—社区”三级调解网格全域覆盖,全区15个街道建成劳动人事争议调解中心和新就业形态一站式解纷站点,并延伸至263个社区联络点。

抓住“一站式调解全覆盖”这个“牛鼻子”,劳动者维权难的问题正逐步化解。

西城区劳动人事争议仲裁院调解庭工作人员介绍,2025年三级调解网格成功调解劳动争议近6000件,调解成功率超80%,通过社区、街道提前介入,多数纠纷可在萌芽阶段化解。

“你的‘薪’事,我放心上。”西城区人力资源和社会保障局相关负责人说,我们在重点行业推行“薪美西城”专项治理模式,针对工程建设、保安、物业等欠薪高发领域,创新建立多元协商调处机制:在项目一线组建由人社局、属地街道、企业构成的协调小组,主动排查欠薪隐患。

人社工作一头连着市场运营、经济发展,一头连着千家万户、民生冷暖。截至目前,该模式已为1687名建筑工人追酬3080万元,为335名物业及保安人员解决薪酬50.87万元。

形成营商环境的良性循环

面对劳动纠纷治理难题,西城区这场持续两年多的变革,实现了从被动处置到主动预防、智慧治理的转变。

“以前担心仲裁、诉讼周期太长,企业付出的时间和人力成本很大,现在结案时间大大缩短,还有多方调解和简易速裁,我们有更多精力专注经营发展。”北京汉光百货有限责任公司法务总监郑子鑫说。

这种变化来源于调解仲裁工作裁审衔接机制的不断完善。记者了解到,今年西城区劳动人事争议仲裁院与区法院共召开4期裁审衔接联席会,双方就数十个裁审点开展深入研讨,大大提高了办结时效。

目前,西城从源头规范用工,降低企业成本;多元调处与专项治理快速化解争议,避免纠纷对企业生产经营的干扰;裁审衔接提高质效,增强司法公信力,为劳动者和企业的共同发展提供更稳定、更可预期的法治环境。

今年9月,来自西城区第四次裁审衔接联席会上的数据令人振奋:区劳动争议案件同比下降26%,结案周期同比缩短31%。

“劳动关系和谐、企业发展向好、就业质量提升,形成良性循环。”西城区人力资源和社会保障局相关负责人介绍,将继续以企业群众急难愁盼为优化营商环境抓手,全周期、全过程、全方位服务企业健康发展,为区域经济发展提供有力支撑。


编辑:曾佳佳

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