中共北京市委教育工作委员会北京市教育委员会关于十三届市委第五轮巡视整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年9月至11月，市委第三巡视组对市教育两委开展了巡视。2025年1月22日，市委第三巡视组向市委教育工委、市教委（以下简称“市教育两委”）反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。

一、提高政治站位，履行政治责任，全力推进巡视整改工作

一是以更高政治站位，提升整改政治自觉。市教育两委坚持把抓好市委巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚决扛起巡视整改政治责任，全力推动，彻底整改。

二是强化政治担当，落实整改主体责任。市委常委、教育工委书记主动承担巡视整改第一责任人职责，通过听取汇报、实地调研、专题研究等方式，带头推动重大问题重大项目整改。以巡视反馈问题为导向，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在强化首都教育系统党的建设、教育强国建设规划落实、首都教育高质量发展等方面高位谋划，切实推动并取得成效。

三是完善整改机制，按时完成整改任务。召开领导班子巡视

整改专题民主生活会，认真查摆问题，剖析产生原因，印发《整改工作机制》，明确任务分工和完成时限，有序推进整改工作。同时，落实主管部门职责，压实直属单位党委延伸巡视整改主体责任，强化对市属高校巡视整改工作的督促、指导和审核。

二、突出问题导向，坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

（一）彰显教育政治属性，加强学校党的政治建设

1.加强党对学校工作的领导。进一步修订完善高校党建工作标准指标体系和内容，强化党对高校的全面领导，突出了高校党委层面工作职责，强化党委落实全面从严治党主体责任要求。完善党建检查机制和评价方式方法。加强对学校党的政治建设的掌握和分析研判，建立了工委会每年专题听取高校党的政治建设总体情况汇报机制，每年对高校党的政治建设情况进行分析，提出改进措施。指导高校对落实党委领导下的校长负责制情况开展了自查自纠，完善“三重一大”决策制度。针对中小学校党组织领导的校长负责制薄弱环节，指导各区完善工作制度。

2.把握新时代学校思政教育规律，推动形成强大思政引领力，落实学校思政工作协同机制，加快推进课程思政高质量发展体系建设，建立健全常态化月度活动机制，推进大中小学思政教育一体化建设。承接教育部立德树人机制、大中小学思政课一体化综合改革试点建设。开展大中小学思政课教学“同备一堂课”、大中小学思政教育一体化实践研究成果展示交流等活动。推进学校思政课建设内涵式发展，开展了北京市学校思政课教师队伍建设年工作，实施队伍配备、素养提升、评价改革、共建共享等四大行动，帮助教师进一步提升教学能力和育人水平。进一步提升思政课建设整体水平，建立了“北京市学校思政课建设内涵式发展数据库”，打造新时代首都伟大变革和成就案例库，为思政课教师提供丰富教学资源支撑。针对性地帮助民办高校提升思政课质量，组建北京市职业学校思政课建设协作组，以长效协作机制统筹推进北京职业院校“大思政课”建设工作。

3.增强青少年思想引领力度。深入了解学生思想动态，健全宣传教育培训制度，深化研学工作管理，不断提升学生辨别是非的能力。加强民办高校校园安全管理，强化联防联控，构建信息共享协同处置机制。加强对教材、教辅、课外读物的动态管理。

（二）践行教育的人民属性，不断提升人民群众获得感幸福感

1.优化整合首都教育资源。积极应对学龄人口变化，强化顶层设计，完善中小学教师资源配置，动态优化调配教育资源。推进义务教育优质均衡发展，形成了市级优质资源、主城区学校、郊区优质学校对郊区乡镇学校等多元帮扶机制，有序推进新优质农村学校创建，推进“手拉手”工作高质量发展。研制责任督学集团化办学学校督导要点，加强集团化办学责任督学督导。切实推进北京第一实验中学等一批市级优质校建设工程，全力保障“市建共管”学校开学。对学科类校外培训机构落实了以“资金监管”为重点的全流程监管，严打隐形变异违规培训，及时通报违规培训行为。切实履行市政府教育督导职责，围绕“双减”“校园餐”治理等任务，开展委办局、区履职情况督导工作。优化幼儿园托位布局，推进各区新增托位点位，加大幼儿园托班招生宣传，加强托班质量建设。指导区、学校落实了特殊教育相关政策。

2.推进教育数字化建设。制定了《北京教育数字化“十五五”规划编制工作方案》，启动编制教育数字化发展规划，发布《北京市市级教育云管理办法（试行）》，以试点方式推进教育云建设。落实北京智慧教育建设重点任务，明确责任部门，推动各项任务高质量完成。修订发布《北京市教育信息化项目管理办法》，推进项目全流程标准化，构建高效规范可持续的管理体系。梳理教育信息化规划和建设情况，完善“北京市学校后勤管理平台”功能，“课程学习”相关功能已全部正式上线运行。建立“双师课堂”标准，深化“双师课堂”应用，发挥城区优质资源的带动作用，提升首都基础教育优质均衡发展水平。

3.加强师德师风建设。召开了北京教育系统师德师风工作会，通报违规情况，强化警示教育。针对教师学术不端问题及时处置、严肃追究责任。在教师职称评审、评优等工作中，强化学术规范，坚决避免学术不端者入围。加强教师入口审核和信用信息采集，严禁师德失范人员进入教师队伍。开展师德师风专项整治，实施“思想铸魂” “固本强基” “警钟长鸣”3大行动。健全师德师风建设长效机制，完善师德师风建设制度体系，开展教育家精神培育活动和师德教育涵养示范行动。持续深入开展北京市大中小幼教师“讲述育人故事”活动，选树师德典型。

（三）强化教育的战略属性，高质量服务国家战略和首都发展

1.推进高校产学研深度融合。市教育两委、市科委中关村管委会、市人才局、市财政局联合发布《首都高校发挥基础研究主力军作用若干措施》，明确10条具体工作措施，依托重大科研平台，引领高校充分发挥创新策源作用。聚焦产业需求，统筹整合科研平台，进一步推进产学研深度融合。强化跟踪问效，开展北京实验室专项审计工作。完善考核体系，指导实验室优化完善建设目标和任务。发挥区块链与隐私计算中心、集成电路高精尖中心作用，加强与行业企业紧密协同，取得重大科研转化成果。聚焦人工智能、绿色能源等产业方向，加速科技成果“从1到10”转化、科技创业孵化和产业承载落地，推动高校与企业“双向奔赴”、高等教育与北京经济发展深度融合。

2.推进市属高校精准分类改革。形成市属高校分类卓越发展行动工作方案，突出以评促建作为绩效考核的基本原则，有效激发各校办学内生动力，在不同领域办出特色、争创一流。指导市属高校按照要求，找准科技成果转化工作存在的问题，结合学校实际形成科技成果转化改革工作方案，有效提升市属高校科技成果转化效能。加强招生与就业工作联动，依据社会发展需求和学生就业情况，动态调整专业招生规模。

3.推进首都职业教育高质量发展。联合市发改委、人社局、财政局印发了《加快构建职普融通、产教融合北京职业教育体系三年行动计划（2025—2027年）》，破解职业院校“小散弱”问题。北京电子科技职业学院获批设立北京科技职业大学，实现职业本科院校和招生“零”突破。公布了2025年北京职业院校新增撤销专业结果，增设了一批首都经济社会发展的急需紧缺专业，调整撤销了一批低效能存量专业。指导各学校结合本校服务面向定位、人才培养定位、办学特色定位，制定学校专业布局规划。推进落实职普融通、产教融合政策，支持产教融合型企业申请税费减免。

（四）构建学校安全管理体系，落实校园安全主体责任

系统加强全市中小学幼儿园安全防范体系建设，持续加强接送上下学车辆管理，不断提升校园及周边综合治理水平。系统谋划中小学身心健康发展，强化市级心理健康专业力量，加强全员教师心理健康教育能力实训和心理健康课程活动标准化建设。开展首都大学生心理健康季系列活动，完善高校心理教师临床实践培养机制，深化与专业精神卫生医疗机构的联合培训项目，持续提升心理健康教育队伍建设水平。

（五）压实主体责任，规范权力运行

1.压紧压实“一把手”和领导班子监督。进一步细化工作方案，强化对市教育两委“一把手”和领导班子监督、直属单位领导班子监督。建立领导干部插手干预重大事项记录报告机制，严格落实阳光招生专项行动有关要求，严肃工作纪律，强化对“关键少数”的监督。

2.强化廉政风险防控。对市教育两委机关处室廉政风险点分类分级监督，切实提升监督的针对性和实效性。开展教育领域突出问题集中整治、系统整治，细化巡察监督重点，进一步完善廉政风险监督体系。推动市教育两委党纪学习教育常态化长效化，提出体现教育特点的禁止性要求，强化纪法意识，营造风清气正的教育政治生态。加强警示教育，组织观看警示教育片，通报违纪违法典型案例，让党员干部受警醒、知敬畏、守底线。

（六）协同监督执纪，构建廉政生态

1.加强监督执纪。集中人员、集中时间、集中力量快查快办巡视移交问题线索。完善市教育两委、纪检监察组集体会商制度，主体责任和监督责任同向发力，提升监督执纪质效。严格落实领导干部廉政档案建立和管理工作要求，推动廉政档案更新工作制度化、规范化。

2.严把党风廉政意见关。细化完善了党风廉政意见回复工作，明确相关工作流程要求。

（七）持续深化政府采购领域廉洁风险防控，强化资金管理

1.加强政府采购管理，健全风险管控机制。建立纪检监察组、巡察、审计、财务监督责任贯通配合机制，强化大额资金使用监督。开展基建招投标集中整治，压实市属高校、直属单位、各区教委管理责任。进一步细化市教育两委机关、直属单位采购管理制度，优化内部控制流程，加强各类采购工作管理。

2.强化预算管理，严把资金使用关。健全完善外聘人员劳务费发放制度，规范资金使用。

（八）健全两委协同机制，提高运行效能

完善市委教育工委、市教委协同运行机制，进一步提高办文、办会、办事效率。强化直属事业单位监督管理职责，进一步完善相关直属单位“三定方案”、隶属关系调整等工作。

（九）加强干部队伍建设，激发队伍活力

强化干部监督管理。结合选人用人专项检查问题整改，进一步加强年轻干部队伍建设和直属单位班子建设，鲜明树立重实干、重实绩、重担当、重公认的选人用人导向，严格处理违规违纪干部，形成警示震慑，更好激发干部干事创业精气神。严格落实干部管理，定期摸排，严肃审核领导干部个人有关事项申报，切实推进轮岗交流。

（十）加强基层党建新问题的研究

针对高校全国重点实验室等科研新平台开展调查研究，建立北京高校全国重点实验室党组织设置工作指引，按照“一室一策、实事求是”原则，指导全国重点实验室全部设立党组织。以首善标准提升北京市民办高校党建水平，在党委会议事规则、党支部实务等方面抓好标准规范制定。

（十一）推进教育综合改革，服务首都高质量发展

以首善标准落实教育强国建设。市教育两委深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，学习贯彻落实2025年全国教育大会、全市教育大会精神，系统研究首都教育高质量发展，深化综合改革，构建首都高质量教育体系。充分发挥市委教育科技人才工作领导小组平台机制作用，一体推进教育科技人才发展。

三、巩固深化整改成效，推进教育强国首善之区建设

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，持续推进巡视整改成果高质量运用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑，不断强化坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。落实全国和北京巡视工作会议精神，将巡视整改成果运用与加强北京教育系统党的全面领导相结合，与落实《北京市贯彻〈教育强国建设规划纲要（2024—2035年）〉的实施方案》各项任务相结合，与加强市教育两委机关建设相结合，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，统筹推进教育科技人才一体发展，努力办好人民满意的教育，切实推进教育强国首善之区建设。

（二）坚持严的基调，推动全面从严治党纵深发展。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深入推进党的自我革命，坚决履行管党治党政治责任，层层传导从严治党压力。强化作风建设，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，持续纠治形式主义、官僚主义。与教育系统重点整治相结合，强化“一把手”和领导班子监督，持续加强对重点岗位、关键领域权力监督制约。与巡视巡察、第九次北京市党的建设和思想政治工作先进普通高等学校评选、基层党组织书记评议考核、干部年度考核相结合，加大对各区教育工作的指导监督，强化市教育两委机关、直属单位和市属高校监管力度，进一步深化政治监督，提升“三不腐”综合治理成效。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，加强机关和领导班子自身建设。聚焦讲政治，坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿领导班子建设全过程各方面，扎实做好各项工作。严肃党内政治生活，强化对机关和直属单位领导的管理，坚持党管干部、党管人才，不断加强机关干部人才队伍建设和教育培训。以鲜明的选人用人导向，着眼近期需求和长远战略需要，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，持续提升首都教育“四个服务”的水平，有力服务支撑中国式现代化和首都高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：55563600；通信地址：北京市通州区运河东大街56号院1号楼市委教育工委；邮编：100743；电子邮箱：ztzr@jw.beijing.gov.cn。