推动政治监督向实发力向深拓展
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2025-12-11 11:39 语音播报

清风北京

黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委紧盯开发区产业政策落实、资金使用等关键环节强化政治监督,护航开发区高质量发展。图为该市富拉尔基区纪检监察干部在富拉尔基经济开发区走访了解产业链升级项目有关情况。崔明太 摄

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力措施,必须做到党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委准确把握政治监督在强国建设、民族复兴中的定位和作用,始终把践行“两个维护”作为根本遵循,自觉融入经济社会发展大局,以系统思维谋篇布局,以创新举措破解难题,以严实作风狠抓落实,推动政治监督向实发力、向深拓展,在护航党中央决策部署落地见效中彰显监督实效。

构建工作推进体系,凝聚协同监督合力

建立“一要点两分工”工作机制,制发2025年度政治监督工作要点、贯彻落实纪检监察机关开展政治监督工作办法责任分工清单和贯彻落实省纪委监委关于统筹推进监督工作的意见分工安排,通过责任分解、资源整合,打破部门壁垒、健全协同机制,破解监督力量分散、责任悬空不落地等问题,构建覆盖全面、运转高效的工作推进体系。

精准锚定监督方向。坚持把党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况作为政治监督的重中之重,紧密结合黑龙江“维护国家粮食安全、生态安全、能源安全”等重大使命任务,围绕齐齐哈尔市“构建现代化产业体系、推进乡村全面振兴、优化营商环境”等经济社会发展重点工作,制定年度政治监督工作要点,确定22项监督重点及4项保障机制,明确“监督什么”的主要内容、规范“怎么监督”的具体路径、厘清“谁来监督”的责任主体,有效提升监督精准度和有效性。如,针对粮食安全,将耕地保护、粮食购销、高标准农田建设等纳入重点监督清单;针对生态安全,聚焦“三北”工程建设、林草资源保护、环保督察整改等关键任务持续发力,确保监督始终与党中央要求同频共振、与地方发展同向而行。

细化责任拧紧链条。认真学习贯彻纪检监察机关开展政治监督工作办法,制发齐齐哈尔市纪委监委贯彻落实工作办法责任分工清单,将政治监督的任务分解细化为30项具体工作措施,逐一明确责任领导、责任部门和完成时限,构建起“书记抓总、分管领导牵头、部门具体落实、上下联动推进”的责任链条。建立责任落实跟踪问效机制,通过定期调度、专题督查、分析研判等方式,对监督任务完成情况进行动态跟踪,对进展缓慢的及时提醒,对敷衍塞责的严肃追责问责,督促各责任主体履职尽责。

整合监督资源力量。纪检监察机关做实做细政治监督,需要内外协同、上下联动,凝聚各方力量形成监督合力。市纪委监委制发贯彻落实省纪委监委关于统筹推进监督工作的意见分工安排,推动政治监督贯穿纪检监察工作全过程、各环节,建立“信息共享、线索互移、成果共用”联动机制。在内部协同方面,党风政风监督室定期汇总各监督检查室、派驻(出)机构政治监督情况,形成综合分析报告,为统筹推进系统整治提供依据。在外部协作方面,主动加强与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督等的协作配合,建立健全信息通报、线索移送、联合检查、成果共享等工作机制。

健全台账管理机制,确保监督有的放矢

坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,深化运用台账管理工作机制,建立动态监督台账,通过“更新—跟踪—反馈—销号”的闭环管理,确保政治监督有的放矢、推进有序。

围绕重大决策部署落实,建立“重点任务类”监督台账。建立年度政治监督工作子台账,坚持“任务清单化、清单项目化、项目责任化”,分级分类列明23类73项监督重点,涵盖全面加强党的领导、粮食安全、生态安全、保障和改善民生等重点领域。每一项监督重点都明确监督事项、责任主体、推进措施、完成时限和监督方式,形成“一事项一决策、一责任一追究”的监督体系。如,在全面加强党的领导和党的建设领域,细化“落实全面从严治党政治责任、加强纪律建设、树立和践行正确政绩观”等子项指标。为确保台账的针对性和可操作性,组织专人深入相关部门开展调研,全面掌握各项任务的推进情况、存在的难点堵点,及时调整优化监督重点和方式方法。

紧盯改革举措推进,建立“改革落实类”监督台账。主动对照党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出的战略部署,紧盯市委14个方面332项重要改革举措制定监督台账。台账系统梳理各项改革任务的内容要求、时间节点、预期目标和责任主体,逐条逐项明确监督重点、监督部门和监督方式,构建起权责清晰、全程可控的监督责任体系。推行“事前介入摸底、事中清单推进、事后跟踪问效”的闭环监督模式。坚持事前深入调研,与责任单位共同分析改革任务推进的难点堵点;事中对照台账清单,动态跟踪改革进展;事后组织开展成效评估,对改革任务完成情况进行全面检查,对改革成效不明显、群众不满意的,督促责任单位限期整改。通过全流程监督,督促责任单位攻坚克难,坚定不移保障改革举措高效落地、取得实效。

强化台账动态管理,确保监督精准高效。建立台账定期更新机制,每季度对台账内容进行梳理调整,将党中央新部署新要求,省委、市委工作新安排以及监督工作中发现的新问题纳入台账,确保监督重点始终紧跟形势任务变化。健全跟踪督办机制,每月对台账落实情况进行调度,对进展缓慢的事项及时向责任单位提示提醒,督促及时整改。对整改不到位、虚假整改的,严肃追责问责,确保问题整改不走过场、取得实效。

创新机制形成闭环,推动实现长治长效

聚焦群众关切、政策落地堵点等具体问题,探索推行“小切口”监督工作模式,让政治监督更加具体务实,实现“监督一个点、规范一个面”的良好效果。

精准筛选重点事项。坚持问题导向和需求导向,围绕群众急难愁盼问题、政策落实中的突出堵点、权力运行中的廉政风险点,经过多轮筛选、集体研判,精心确定耕地保护、环保督察反馈(移交)问题整改、农村饮水维护养护工程等“小切口”重点监督事项,既紧扣党中央重大决策部署,又贴近群众生产生活,具有较强针对性和代表性。如,围绕农村饮水工程重建轻管、供水不持续不稳定、水费管理不规范等突出问题,深入开展监督检查和整改整治,推动职能部门常态化开展排查整改与维修养护,同步推进制度建设,筑牢农村饮水安全防线。

创新工作方式方法。针对确定的“小切口”事项特点,量身定制监督方案,坚持“定标准、查实情、促整改”工作思路,综合运用多种监督方式,确保监督直抵要害。在定标准方面,围绕“小切口”事项制定具体的监督标准和评价体系,明确监督的重点环节、关键指标和合格要求,使监督有章可循、有规可依;在查实情方面,采取实地核查、数据比对、座谈访谈、查阅资料等方式,深入一线了解真实情况;在促整改方面,对监督中发现的问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,督促责任单位限期整改。对普遍性、倾向性问题,深入分析根源,提出针对性的整改建议,推动问题从根本上解决。

建立监督案例库。探索建立“小切口”事项监督案例库,定期梳理围绕“小切口”事项开展政治监督的典型事例,重点从工作背景、主要做法、经验启示等方面总结方法路径,为各级监督主体开展“小切口”事项监督提供参考借鉴。注重从案例中提炼共性方法,归纳可复制、可推广的监督经验,形成“发现问题—整改落实—总结提升—推广应用”的工作闭环,以点带面提升政治监督整体质效。(黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委)


编辑:应晓燕

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