“双减”政策落地的首个学期临近期末，回望整个学期，作业减少，不上培训班，孩子们的时间并没荒废，课后服务时段丰富的教育资源，让孩子们有了体育锻炼、强身健体的时间；有了开拓视野、展示自我的舞台；有了接触更广阔知识、培养兴趣的平台……学校变得越来越有趣了！

11月，“双减”政策落地以来第二次全市基础教育校长大会召开，全面打造2.0升级版课后服务，强化体育、补足劳动教育，推动课后服务从“有没有”转向“好不好”“强不强”。课后服务2.0，将持续增强校园的吸引力，让学生们发自内心地想留在校园里。

羊坊店中心小学 课后服务冰壶课程。

“双减”与“双增”

“双减”并非简单减法。

10月底，在教育部召开的例行新闻发布会上，全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制办公室主任、教育部体卫艺司司长王登峰说，在落实“双减”的同时，教育部也在推动“双增”：增加学生体育、艺术、户外运动和劳动的机会；增加接受体育和美育方面课外培训的机会。

新学期之初，在部署全市“双减”工作时，市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕也鼓励中小学生要加强体育锻炼，防止变成“小胖墩”“小眼镜”。

如同“双减”不是简单减法一样，“双增”也不是简单地把学生活动时间抻长。

9月以来，市委教育工委、市教委建立“双减”校内工作大检查机制，到全市300余所学校实地检查。结果显示，虽然大部分学校都能够按照要求开展课后服务，全面启动课业答疑辅导，组织体育锻炼、劳动实践等活动，但也发现部分学校仍存在机械落实、内容单一、学生可选择性不强等问题。此类问题的存在，甚至让部分学生和家长失去了对“课后服务”的兴趣。

升级“课后服务”，提升校园吸引力，正是为了改变这一状况，让“双减”与“双增”真正落到实处。

“要从源头保证算式的结果是增量。”海淀区教委新闻发言人屠永永说，海淀区是北京中小学规模最大的区，“双减”实施后，海淀区鼓励学校积极开设特色体育课程，根据学生年龄特点和身心发展规律，注重学段间的衔接，围绕课程目标和运动项目特点，教会学生科学锻炼和健康知识，掌握基本运动技能和专项运动能力，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

如今，海淀区中小学课后服务时段的课表越来越丰富——

放学后，登上舞台演一部话剧；或是在校园里种豆种瓜；或是踏上球场，与全区103所学校的足球小将一争高下……在课后服务时段，体育健康、劳动教育成了海淀中小学的“必修课”，除了校内的老师，校外的老师也来传艺……一个新的校园生态环境已初见端倪。

翠微小学的课后服务时段开设了体育传统游戏课程，不同年级的课程各有不同——一二年级学生踢毽子、跳皮筋，三四年级学生抖空竹、抢花炮，五六年级学生练武术、竹竿儿舞……学生们玩得欢，自然有兴趣参与。该校还定期向家长反馈学生体质健康情况，并开展“每月一主题体育竞赛”，引导家长在校外期间有目标、有内容地陪伴学生参与体育锻炼，提高学生运动能力和水平。

北京实验学校（海淀）举办了初中年级广播操比赛，德育老师、班主任、体育老师携手合作、共同推进，学生们相互帮助、刻苦训练，不仅展示了自己的风采，也懂得了团结协作的意义。

大课间、体育社团、体育训练……模式虽各有不同，但目的都是加强学生体育活动和体育锻炼，提升学生体质健康水平。

本学期，海淀区还推出了一系列区级赛事，不仅为孩子们提供了竞技的舞台，还让他们懂得了胜不骄，败不馁，不抛弃，不放弃。2021年海淀区小学生秋季田径运动会和中小学生校园足球超级杯赛，带动中小学利用课后时间开展校内选拔活动和班级足球联赛、足球社团活动、校足球队训练等。海淀教委给出漂亮的成绩单：区级足球比赛吸引了103所学校，其中小学65所、中学38所。该区一共组建了201支男女球队，3400余人进行了387场角逐。这个学期，各校的运动会上，孩子们全员上阵，跑步、跳远、足球、篮球、沙包、实心球……孩子们比得热闹，笑得开心，“通过班级、年级和校内的选拔竞赛，让更多学生参与其中，极大调动了学生参加体育锻炼的积极性。”屠永永说。

全校大扫除回来了

很长一段时间，劳动教育从校园中消失，如今，“双减”之后的课后服务时段，为补足“劳动教育”提供了可能。这不，每周全校大扫除又回来了。

市教委有关负责人表示，课后三点半前的课堂教学阶段，劳动教育供给有限，更需要课后服务时段系统设计劳动教育内容，组织学生校内劳动实践活动。

“提升学校的吸引力，绝不是单纯地满足学生的愿望，一定要看愿望是否符合学生的成长规律。”屠永永说，海淀区教委明确，各校要充分发挥劳动综合育人的功能，将劳动教育与课后服务有机结合，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育，通过劳动真正实现课业的减负，丰富学生的课余生活。

定慧里小学的“慧劳课程”广受好评。每天课后三点半到五点半，该校给不同年级设定了不同的劳动目标：一年级的“小豆包”，在劳动中学自律，自己整理书包，把学习用品摆放整齐；二年级要在劳动中学会担当，各班主任会组织学生打扫操场，分组打扫教室，布置黑板报；到了五年级，学生们要在劳动中学文化，学校请了老师教茶艺，从选茗、择水、烹茶技术到茶具艺术等，学生掌握了技术，学习了传统文化，老师还会倡议学生回家给长辈敬茶。

定慧里小学的老师在操场周边开辟了班级种植地、科学实验种植地和教师种植地，种植了数十种果树等植物。老师带领四年级的学生们了解植物的习性，学习种植的基本知识。不仅如此，校外也成了“课堂”。“双减”之后，学生们有了更多的时间去参加爱心服务活动、社会实践，让课后时间变得更充实有意义。

五年级学生关朋飞说：“我非常热爱志愿活动，因为能帮助我成长。”六年级学生姚惠雯在志愿活动感受里写到，“做志愿让我感受到了快乐，我们给老人带来了欢乐，让自然环境变得美好。作为一名小志愿者，我也要给大家带来一点帮助，一点快乐。”

交大附小则将每周五设立为劳动日，每天三点半到四点半期间，有目的、有组织、有计划地引导学生进行劳动实践。校园生活技能、安全技能、果园劳动、志愿服务、垃圾分类桶前值守等丰富的活动，让不同年级的学生都能找到活儿干，体会到劳动的乐趣。在学校食堂，低年级的“小帮厨”学习分餐，高年级的“小师傅”择菜、洗菜。食堂负责人赵世友笑着说，食堂就是孩子们的实践基地，孩子们自己动手，有模有样。有六年级的学生参加完劳动主动说：“体会到了食堂叔叔阿姨的不容易，一定要珍惜粮食。”

清华附中永丰学校小学部依托“校园中的半亩棉田”园艺驿站，每周三、四、五，为各年级学生分时段开设有趣的园艺课。田园之中，挥洒汗水，城市里长大的学生也能识五谷、辨花草。

对照课后服务时段劳动教育的定位和培养路径，海淀区教委还对各学校劳动教育开展情况进行过程评价和成果评价，要求学校构建多元评价体系，达到以评价促改革的目的。屠永永透露，将专门出台《海淀区中小学在课后服务工作中开展劳动教育的通知》，紧密结合海淀地域特点、经济社会发展变化和学生生活实际，从有利于学生身心健康成长出发，进一步优化课后服务时段劳动教育课程设置，明确劳动教育目标和内容。

海淀学区教辅中心全体干部教师利用课后时间为学生开设了纸艺、编织、彩绘、缝纫、模型等十余门课程。

校外老师择优进校

北京市教委主任刘宇辉在《“双减”引发的新时期教育思考》一文中提到，“双减”政策的提出，很大程度上源于教育生态的失衡。在学校教育体系之外，资本意图打造另一个体系，学生、家长、教师、学校受之裹挟、冲击，爱恨交织，剪不断、理还乱。开展“双减”工作，就是要以快刀斩乱麻之势，拨乱反正，促进教育生态全面、协调、可持续发展。

对于校外资源，海淀区教委摸索出一套独具特色的“分拣法则”。其中一条是“择优进校”，补充校内课后服务力量。“在课后服务时间引入校外辅导机构和社会资源，不仅丰富校内课程供给，还可以适当减轻在职教师工作压力。”屠永永说，“无论是人还是课，进校园前都要经过考核，择优录取。”

为了选出“金凤凰”，海淀区教委今年暑假期间就开始发力，通过内部挖潜，统筹各所属中小学，挖掘了254个外聘教师岗位需求以及200个课后服务教师岗位需求。随后，区教委与区人力资源和社会保障局合作，面向教培机构转岗人员举办线上招聘会7场，职业指导直播课1期，招聘会截至目前发布岗位信息1656个（含30个学校事业编制岗位），储备岗位800余个。积极跟踪回访61名教培行业转岗求职人员，目前4人已就业，为求职人员开展转岗择业职业指导，为33名求职者推荐匹配了合适的岗位。既对接校外培训机构稳岗援企，又补充了各学校课后服务教师资源。海淀教委还积极探索与校外培训机构的合作、转型，通过购买服务，指导学校择优引入优质课程资源参与学校的课后服务工作。

例如中关村三小就与新东方等机构开展合作，培训机构和学校共同参与课程开发，满足学生多样化发展的需求。今年31岁的赵文钊是一位培训机构老师，本学期他定期进校教《木作与雕塑》。教室里，刨子、锉刀、砂纸一应俱全，小“木匠”们不仅要学理论，还要动手搞创作。

赵文钊说，和校外授课不同，校内授课是大班制，不仅要教手艺，更要关注学生们的纪律，不能影响其他班级授课。“我还会根据校内课程的进度，把课本知识融入实际情景中。比如数学课讲到‘平移和旋转’的知识点时，我会带着大家做竹蜻蜓。”

类似的新课程，在该校一至三年级的54个教学班都有，创享美术、硬笔书法、飞阅环游记、传统文化素养、逻辑推理游戏、数独魔方、运动体适能……

校内的老师会听校外老师的课，提建议也取经。中关村三小一位老师直言，校外的老师在专业性上更有特长，也有更开阔的眼界，这些都值得学习。但到校内授课，无论是校内还是校外的教师，都必须有门槛，有考核，保证课堂质量。每学期的期中和期末，该校还会请学生给课程和老师打分，“课程吸引人，老师教得好，家长和学生自然会选择留在校园里。”

“公益超市”为家长解忧

优质资源单位也被邀请加入。海淀区教委通过挖掘教育资源，搭建各学区共享资源体系——学区建立共享平台，服务学校自主选择。各学区负责搭建共享资源体系、专门资源微信群和资源“自选超市”，形成《学校课后服务资源手册》，提供可选择的课程菜单，方便学校与机构自主对接。例如青龙桥学区已经为农大附小对接周边优质资源单位开展“五育课程”框架下的“农和讲堂”、社团、兴趣小组等课后服务输出。

与此同时，新东方、学而思、高思、作业帮、高途、豆神6家机构作为第一批进校园的机构，提供线上线下优质课程。

除了引优，海淀区还打出一套组合拳，创新服务模式，在行业内部建立起“一家出现‘爆雷’、全体协助解困”的互助机制，化解单体可能面临的集中挤兑风险。

培训机构如果“爆雷”，对于家长来说，先期购买的课时就会出现“兑课难”的问题。海淀区依托互助机制，搭建学科类培训兑换课“公益超市”，以化解有证的“爆雷”机构兑课难矛盾。屠永永解释，海淀区民办教育行业协会牵头，发挥行业公益互助作用，号召头部机构免费提供线上学科类、素质类课程，搭建“公益超市”。主要工作团队由头部机构派人组成，也是“联队”。“换课平台和快递服务也都是不同企业免费提供。”屠永永说。

“超市”里，已经上线的课程类资源包括新东方、高思、学而思、童程童美、核桃编程、网易有道、清北网校、简单科技、高途、作业帮、中公、豆神美育、光明美术13家机构580门课程。可兑换的商品类资源、物品类资源已有5567件，包括学习用具、正式出版物等。截至11月底，“公益超市”已经成功实现兑换课1864班次，兑换课金额超过152万元。

海淀区教委明确，在工作推进过程中，坚持问题导向，按照等价兑换的原则，聚焦接诉即办和来访登记家长，逐一了解其基本情况及转课意向，引导学生家长在“公益超市”开展免费兑换课。

家长的难题解决了，对学校的信任、对校内教育的信心自然增强了。

“双减”落地百日，海淀各校组织了家长座谈会、学生座谈会，学生们说，“双减”以来，运动锻炼、劳动体验、师生交往、课程资源和生活经历都多了起来。在屠永永看来，这“五多”是对校园吸引力最好的肯定，“希望通过课后服务能在校园概括出一套可推广、可持续的‘吸引力法则’，让学生们发自内心地想留在校园里，让家长们真心觉得把孩子留在校园放心、划算。” 

热点回应

未来如何提升校园吸引力

海淀区教委：将努力做好三个“进一步”，即进一步优化统筹“课内课后”安排；进一步优化课后服务的内容；进一步优化课后服务的方式。以学生成长的需求，带动学校课程供给和管理的升级。在家长代表座谈会和学生代表座谈会的基础上，通过全面问卷调查的形式，在了解“双减”工作实施现状的同时，掌握学生的成长需求，进而升级迭代课后服务内容。

课后服务继续升级

老师负担是否会加重

海淀区教委：按照“学校组织、社会支持、学生自愿”原则，形成以专职教师为主、外聘教师为辅、家长配合、学生协助的多元服务主体，共同承担课后服务工作，对服务过程和服务质量进行必要的监管，为学生创造更多的校内外劳动实践的机会。

首师大附小校长宋继东：在提供孩子们喜欢的丰富课程的同时，学校的管理也面临着挑战。学校采取了弹性上下班机制，语文、数学和英语三科老师尽可能在第一时段完成作业的指导工作，正常上下班。其他学科的老师负责第二时段。如果老师晚下班，第二天也可以晚上班，全天在校时间调整为9时30分至18时。

农大附中汽课后服务车模拟驾驶。