2021-05-16 23:08
当地时间15日晚至16日晨,以色列与巴勒斯坦加沙地带武装之间严重冲突依然持续。
当地时间16日,在安理会本月轮值主席国中国的主持下,联合国安理会以视频方式就巴以冲突问题召开紧急公开会。
联合国秘书长古特雷斯在会上表示,此次会议是在加沙和以色列多年来最严重的局势升级中召开的,而目前的敌对行动完全是令人震惊的。最新一轮的暴力事件只会使死亡、破坏和绝望的循环持续下去,并将任何共存与和平的希望推得更远。
古特雷斯呼吁各方,必须立即停止战斗,并表示联合国正在积极与各方接触,以实现立即停火。
15日,加沙地带武装从加沙城向以色列发射火箭弹。图源:新华社
中国社会科学院世界经济与政治研究所国家安全研究室助理研究员张元接受北京日报客户端记者采访时表示,本轮巴以冲突升级与近年来巴以情势的新变化有关。
张元分析称,美国前任特朗普政府采取一边倒支持以色列的政策,承认耶路撒冷为以色列首都,并将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷。而拜登政府尚未推出新的巴以政策,也没有明确表明从特朗普政府时期政策回归美国传统立场。与此同时,巴以问题的相关方如其他阿拉伯国家、欧盟等战略关切、政治资源均不足以影响巴以形势。以色列在前所未有的有利局面下,在耶路撒冷地区管控、为犹太人建设定居点、封锁加沙地带等方面采取了强硬措施,从而加剧了巴勒斯坦方面对于和平进程的绝望,最终导致暴力反抗。
张元指出,尽管巴以冲突持续升级,甚至可能进一步恶化,但多方面因素决定了巴以冲突范围有限、局势仍然可控。
首先,虽然中东的战略格局、美国的传统政策取向及其国内犹太人集团利益等决定了美国必将长期支持以色列,如在联合国安理会等国际场合抵制国际社会对巴以问题的关切,但是,美国已经做出并持续推进从中东向印太地区转移的战略决定,不会允许巴以局势恶化引发自身战略资源消耗。
其次,巴勒斯坦方面自身实力不足,在缺乏国际和地区支持的情况下,难以进行持久的军事对抗。由于加沙地带遭到以色列长期封锁,巴勒斯坦的军事实力有限。
再次,以色列建国以来历次中东战争,与以色列作战的不是巴勒斯坦,而是支持巴勒斯坦的其他阿拉伯国家。而过去站在巴以问题最前线的阿拉伯国家如埃及、叙利亚、沙特,或因内乱自身难保,或已微妙地改善了同以色列的关系,都对展开一场新的中东战争无力或无心。
最后,尽管以色列希望通过煽动中东地区冲突引导美国视线,但其主要着眼点是伊朗,巴以冲突只是其手段而非目前亟需解决的目标。以方深知同巴勒斯坦加剧流血冲突只会引发美国不满,破坏以色列与某些中东国家联合对抗伊朗的局面,因此其将采取强硬措施打击哈马斯,但会保持一定克制,不会完全占领加沙地带。
实际上,虽然目前以色列在巴以问题上占据有利地位,但从长期来看相关情势并不真正有利于以方。
第一,国际社会普遍公认“两国方案”是巴以冲突的政治解决方案。以色列的强硬政策始终处于国际道义的对立面,美国也在以色列问题上面临越来越严重的道义指责。随着国际格局更加趋于平衡,以色列将面临国际社会更大的压力。
第二,尽管伊斯兰世界、阿拉伯国家当前对巴以问题的关注有所削弱,但这种关注是一直存在的。阿拉伯国家内部始终有通过巴以问题寻求团结的趋动力。
第三,以色列的强硬政策将加剧以色列国内分裂。多年来以国内对于巴以问题的最终解决意见并不一致。如果巴以冲突得不到妥善解决,以色列政府可能面临强大的执政压力,特别是随着以国内阿拉伯裔人口比例的不断上升,这一问题将更加严峻。