航空服务、数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等多个领域协同推进，对接国际先进贸易规则，提升投资和贸易便利化水平；出台航空货运政策，建设航空货运体系；优化航材保税监管措施，探索飞机维修企业航空器材维修业务、口岸便利化措施等创新制度的实践应用；聚焦高端化、国际化，加快国际人才社区建设，不断补齐公共服务短板，满足临空高端公共服务需求……

首都机场临空经济示范区按照顺义区“园区开放+产业开放”的“两区”建设思路，主攻航空服务领域，拓展航空枢纽功能，聚焦制度创新，以“两区”建设的深入推进带动园区经济的高质量发展。

北京临空经济核心区管委会办公楼外景。

10项创新改革举措落地✦

“优化发展航空服务”是中国（北京）自由贸易试验区和国家服务业扩大开放综合示范区的一项重要试点任务。首都机场临空经济示范区探索实施10项创新改革举措，在扩大第五航权、航材保税监管、航空专用零部件进口、航空器材包修转包修理业务、建设国际航空货运体系多个领域取得新突破，全面落地航空服务领域创新制度，有效助力涉航企业节省运营成本，增强了国际市场竞争力。

北京首条第五航权应用航线开通后，“大阪-北京首都-大阪-安格雷奇”航班在首都机场停机坪载货。

今年6月，首都国际机场正式开通“大阪-北京首都-大阪-安格雷奇”航线，这是“两区”建设以来，北京首条开通的第五航权应用航线。该航线为往返货运国际航线，是中国连通全球的重要航线之一，并最终到达美国孟菲斯联邦快递超级转运中心。第五航权指允许国外航空公司开通经停航线，获得在首都国际机场中途经停、上下旅客和装卸货物的许可，可带来大量国际中转客货流，加速提升“空中丝绸之路”的辐射力和影响力，是极具经济意义的航权。

据北京临空经济核心区管委会主任黄永志介绍，该航线的开通使得首都国际机场每周新增12个国际往返货运航班，显著加强了亚洲与北美市场之间的货运连接，有效提升了首都国际机场洲际货运航班运输能力，助推了首都国际机场世界级航空枢纽建设。“该航线的开通预示着北京扩大第五航权开放取得新成果，首都对外开放新高地增添了新力量，并为中外航司开通第五航权行使航线提供了新借鉴，为首都国际机场开辟国际网络探索了新路径。”黄永志说。开通第五航权措施的落地，意味着首都机场临空经济示范区的政策优势得到充分释放，首都国际机场国际航空枢纽地位更为稳固，距离首都国际航空中心核心区和国际一流的世界级航空枢纽的目标更进一步。目前，首都国际机场口岸快件中心内已入驻联邦快递、DHL等14家快件企业，进口分拨库内入驻46家货运代理企业，出口拼装库内入驻8家货代企业，一级货站入驻了近百家航空公司和货代物流企业。新增的国际货运航班为北京国际寄递物流企业提供了更多的货源选择和更灵活的操作空间，将推动首都国际机场货物中转量的提升。

在航空服务领域，顺义出台全国首个利用综保区开展国际包修飞机发动机等关键航材免抵退税试点，通过天竺综保区流转已实现维修发动机68台的包修转包修理退税业务，节省约800万元运费，缩短维修周期600余天，同时便利化措施拓展至其他航空器材包修转包业务。北京临空经济核心区管委会积极协助区内航材及飞机维修企业申请税则调整，国务院关税税则委员会明确在《2021年海关进出口税则》中增列飞机发动机机用燃油泵等33个航空零部件专用税号，并对上述税号实行较低的进口关税暂定税率。6月23日，经顺义区委区政府批准，北京临空经济核心区管委会发布《促进顺义区航空货运发展的若干措施》，该措施是北京市首个航空货运产业扶持政策，对集聚和优化我市航空资源要素配置、提升航空货运企业国际竞争力、促进民航业和物流业持续健康发展具有重要意义。以北京航空口岸为中心，实现了保税航材一次备案、一次申报、一次核准，在保税状态下在重点航空口岸自由流动的保税物流供应链海关监管新模式，保税航材流转运营将通关时间压缩到30个小时内。北京空港型物流枢纽于2020年10月正式入选由国家发改委和交通运输部设立的国家物流枢纽建设名单。目前首都国际机场已经开辟了国际快件作业区，UPS、联邦快递、DHL、TNT等企业都已经入驻，推动了北京空港型国际物流枢纽建设，提升了寄递物流服务网络能力……

众多全国首创或者全国唯一政策在首都机场临空经济示范区先行先试。

产业转型动能强劲✦

首都机场临空经济示范区围绕航空服务产业链部署创新链，推动产业创新发展转型升级。截至10月末，针对“两区”建设，园区储备项目130个，投资总额约377.55亿元，注册资金50.28亿元。130个项目中，已落地项目为83个，在推项目47个。其中外资投资项目13项，注册资金5.2亿元人民币，投资总额18.4亿元人民币。

在总建设面积13万平方米的普洛斯北京空港物流园区里，仓库连成一片，作为全球领先的专注于供应链、大数据及新能源领域新型基础设施的产业服务与投资管理公司，普洛斯利用其客户资源及专业化运营管理能力，从不同维度助力产业转型升级。普洛斯北京空港物流园作为上交所首支仓储物流类基础设施公募REIT——普洛斯REIT的7处资产之一，同时也是2008年北京奥运会专用仓储物流中心，客户行业类型丰富，涵盖医药类、制造业类、物流类、零售等不同行业领域。记者看到，园区39000平方米的屋顶光伏发电设备，装机容量约1.59兆瓦，基本满足园区租户用电需求，有助于租户节能减排，实现“零碳”转型、达成碳中和目标。

普洛斯北京空港物流园园区。

此外，打造领先的航空物流平台也是普洛斯发展供应链新型基础设施的重点之一。普洛斯参与组建合资公司航港发展有限公司，对首都机场航空物流大通关基地进行开发、建设、运营及管理，目前已完成总建筑面积约70万平方米，是最早为航空货运全产业链提供服务的航空物流园区。通过有效地深度整合资源，依托信息技术，贯穿货源组织、地面运输、机场地面服务、空中运输、客户交付的全过程，构建了“一站式”服务特色的物流一体化解决方案，为客户提供全链条航空物流服务，并致力于拓展由此带来的航空城复合发展。首都机场航空货运大通关基地园区大力发展高端产业链，已形成了以航空物流产业、医药产业、文化产业、零售产业及航材产业为主的高端产业集群。

据了解，普洛斯还充分发挥产业及全球客户资源优势，打造了多个以汽车产业为特色的园区平台，汇聚产业链中更多高技术、高成长、高附加值企业向顺义集聚，宝马、理想等明星企业的研发中心助力顺义汽车制造业向“高端研发、智能出行解决方案”领域转型升级，成为推动地方经济发展的又一重要引擎。

药兜网是一家提供医药互联网综合服务的平台型企业，主营医药院外市场，拥有市场准入、医药流通、跨境电商、进口保税等多元化的医药流通业务优势，通过“二网一仓一店”的商业模式构建高效的线上供应链体系和覆盖全国的销售网络，致力于打造中国领先的“医+药+险”智慧医药服务及零售平台。继2020年完成近亿元B轮融资后，药兜网又快速完成了C轮融资，由摩根士丹利领投，获得超亿元融资。摩根士丹利是一家成立于美国纽约的国际金融服务公司，提供包括证券、资产管理、企业合并重组和信用卡等多种金融服务。外资企业不仅是看好药兜网商业模式，同时也得益于中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区的营商环境获得市场主体和国际社会认可。

北京临空经济核心区管委会同区市场监管局，多措并举优化服务措施，提升服务效率，开设“绿色通道”和热线电话，为企业答疑解惑，提供融资申报辅导等个性化服务。强化融资政策宣贯，通过线下座谈、走访，线上公众号宣传、微信群推送等渠道让企业了解融资政策，结合企业经营实际，拓展融资类型。不断创新融资措施，组织开展动产抵押、股权质押和知识产权质押，帮助企业盘活资产。通过电子化融资登记平台，实现登记服务“最多跑一次”，降低企业融资时间成本。北京临空经济核心区管委会正协助药兜网重点提升人员配置，进一步完善中心仓及前置仓布局，增强供应链体系的仓储及配送能力。