作为新民主主义革命的领导核心，中国共产党肩负着领导“协商建国”的历史重任，始终把统一战线摆在重要位置。1948年4月30日，中共中央发布纪念五一劳动节口号，揭开了中国共产党同各民主党派、各团体、各族各界人士“协商建国”的序幕。聚集香港的各民主党派、无党派民主人士纷纷通电响应。在中共中央运筹和部署下，从1948年9月到1949年9月，中共香港分局先后分20余批次秘密运送1000多人北上解放区。

协商召开新的政治协商会议诸问题

周恩来同志在部署迎接在港的民主人士北上的同时，也部署迎接上海、北平、天津的民主人士到中央统战部驻地河北省平山县李家庄。

1948年8月，当时的中央城市工作部（9月，更名为中央统一战线工作部）就开始了接待工作，到11月底，由平、津、沪、西安等地来到李家庄的民主人士有毛泽东同志的老师符定一和胡愈之、沈兹九、吴晗、周新民、刘清扬、严信民、韩兆鹗、何惧等。而后又来了周建人、雷洁琼、楚图南、田汉、安娥、杨刚、张曼筠、周颖以及上海工人代表朱俊欣等。中央统战部热情接待后，同他们个别交换意见，举行时事座谈会，讨论国际国内形势，围绕周恩来同志起草的《关于召开新的政治协商会议诸问题（草案）》和统战部起草经周恩来同志批准的《新的政治协商会议筹备会组织条例（草案）》（以下简称两个《草案》）进行座谈。

▲1948年秋冬，毛泽东、周恩来同志在西柏坡。

10月8日，周恩来同志电告东北局组织已到或将到哈尔滨的民主人士沈钧儒、谭平山、章伯钧、蔡廷锴、王绍鏊、朱学范、李德全等举行座谈，征求意见，以达到沟通思想、统一思想认识的目的。11月21日、23日，东北局李富春同志等人组织了两次座谈会，邀请民主人士座谈两个《草案》。30日，周恩来同志起草中共中央致香港分局电，将两个《草案》转告尚在香港的民革李济深、何香凝，民盟周新民，农工民主党彭泽民，民建章乃器、孙起孟等人，征询他们的意见。经过多次电报往返，反复协商，于11月25日，中共代表李富春同志等人与在哈尔滨的民主人士对新政协会议的召集等问题达成了如下协议：新政协筹备会由23个单位的代表组成；筹备会的任务为负责邀请参加新政协的各方代表人物、起草文件和召集新政协正式会议；筹备会组织条例由中共起草，俟筹备会开会时正式通过；筹备会会址预定为哈尔滨。

▲1948年9月，在哈尔滨的民主人士合影。前排左二起：谭平山、沈钧儒、李德全、蔡廷锴；朱学范、章伯钧（后排左二、左三）。

关于新政协参加范围及任务，决定：一、新政协的参加范围，由反对帝国主义侵略、反对国民党反动统治、反对封建主义和官僚资本主义压迫的各民主党派、各人民团体及无党派民主人士的代表人士组成，南京反动政府系统下的一切反动党派及反动分子必须排除，不许参加；二、新政协举行时间在1949年，具体时间及地点由筹备会决定；三、新政协应讨论和实现的问题是《共同纲领》的制订和中华人民共和国中央人民政府的建立。

12月19日，中国致公党主席陈其尤从香港到达沈阳后，随即致电毛泽东、朱德、周恩来同志，代表致公党全体同志向中共中央致敬，表示对召开新政协诸问题草案的理解，愿为实现新民主主义、建设新中国而努力。

作者：童小鹏（曾任中央统战部副部长，中共中央党史资料征集委员会副主任等职）

来源：《风雨四十年》，中央文献出版社出版