近日，市社会建设工作领导小组召开会议，审议通过了《关于促进社会企业发展的意见》。《意见》为本市做好社会企业的培育和服务、管理工作，促进本市社会企业健康有序发展提供了基本思路和工作路径。

社会企业

社会企业是以追求社会效益为优先目标，依靠提供产品或服务等商业手段解决社会问题的企业或其他法人主体。近年来，社会企业作为跨界融合创新和深化多元合作的重要载体，在改善和优化社会服务供给、构建共建共治共享社会治理体系等方面日益发挥出独特的作用。

如何申请认定

《意见》从使命目标、信用状况、经营管理、社会效益、可持续发展能力、利润分配等6个维度予以规定。

1 在使命目标方面，以追求社会效益为优先目标，有具体明确的社会目标指向，且在公司章程或相关材料中有明确表述；

2 在信用状况方面，信用记录良好，企业主要负责人近三年无严重失信记录；

3 在经营管理方面，有一定数量的全职受薪工作人员，财务制度健全，实行独立核算，内部经营管理科学规范；

4 在社会效益方面，有可测量的证据显示其创造的社会价值，以普惠价格提供民生领域产品或服务；

5 在可持续发展方面，能提供有价值的产品或服务，有清晰的商业模式，能实现财务可持续性和盈利性；

6 在利润分配方面，有一定比例的税后利润用于投入公益事业或企业自身发展。

扶持方向

1 本市重点扶持养老助残、家政服务、物业管理、托幼服务、特殊群体就业、环境保护、应急管理、社区服务等民生保障类社会企业；

2 重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、困难家庭、社区矫正人员等特定群体服务的社会企业；

3 鼓励大中型企业特别是国有大中型企业履行社会责任创设社会企业。引导具有一定市场经营能力和稳定市场活动空间的社会服务机构转型为社会企业；

4 支持社会企业入驻街道（区域）党群服务中心、社会动员中心等，参与地区社会治理相关工作。按照“公益+市场化”理念，支持社会企业参与街道（区域）相关服务管理平台的运营管理；

5 鼓励社区为社会企业参与社区服务管理提供活动场地、宣传等便利条件。使用社区公益金、社区党组织服务群众经费等有重点地支持社会企业开展社区服务。

金融支持

1 鼓励商业银行、政府性融资担保机构等金融机构加强对社会企业的支持力度，通过创设专项信贷产品、优化担保增信方式、单列信贷额度、建立授信“白名单”制度等提升社会企业的融资满意度；

2 依托北京畅融工程，搭建社会企业与金融机构的政银企对接机制，通过股、债、贷、租赁、保理及政策宣传、培训等多种方式满足企业需求。支持设立社会企业投资资金。鼓励基金会采用包括股权投资在内的多种方式为社会企业发展提供资金支持。

《意见》还涵盖了培育孵化、加强监管、提供保障等内容，力争到“十四五”末，形成服务管理规范成熟的工作体系和支持体系，认定的社会企业超过300家。

文字：《北京社区报》记者 张美荣

编辑：佳佳