电视剧《警察荣誉》中四名初出茅庐的见习警察在八里河派出所历经各类案件洗礼，在“师父”们的言传身教下迅速成长为合格的人民警察。剧中的民警们工作日常就是解决各类纠纷，同时面对各种法律问题，小孩掉入小区窨井，到底该谁承担责任？如何堵住“吃人窨井”的“嘴”，保护人们脚下安全？总台央广记者孙莹采访了北京市海淀区人民法院的法官助理。我们一起《法眼看剧》。

孩子掉进窨井受伤责任谁承担？

夏洁：人命关天，来不及了，所长！

所长：那好，注意安全！（对其他民警）来，把绳子拉紧。新城你们让开，夏洁要下去了。

陈新城：二宝，姐姐来救你了，听话听话，别动啊……

夏洁：没受伤吧？哪疼啊？姐姐救你出去，我们上去找妈妈……

（孩子被救出后送上救护车，群众鼓掌）

【看剧有疑】

剧中民警们正在处理小区业主邻里纠纷，有小孩掉入窨井中，女警夏洁毫不犹豫下井救出了孩子。孩子掉进窨井受伤，由此产生的医药费谁来赔偿？窨井盖消失，谁该承担责任？

【法官释法】

记者：看到《警察荣誉》剧中孩子落井遇险的情节，真是让人揪心，很多观众马上想到今年5月12日发生在陕西西安未央区惠西村的悲剧。杨先生牵着3岁儿子的手，走过桥下涵洞，突然孩子的手从他手里滑落，被没有盖子的下水道口“吞噬”，多日搜救无果，至今下落不明……本该有井盖的地方没安井盖，或者被挪走了、丢失了，出了事情，到底该谁负责？

北京海淀法院法官助理秦鹏博：依据我国民法典规定，在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。可见，地下设施致人损害责任实行过错推定原则，只要没有设置明显标志、没有采取安全措施，直接推定有过错。

“窨井吃人”法律守护脚下安全

记者：剧中，民警调解小区业主的邻里纠纷时，孩子掉进了井里，万幸的是孩子被民警救上来了，但是因为受伤产生的医疗费，或者后续对孩子进行专业心理疏导产生的费用，该谁承担？

北京海淀法院法官助理杨秋丽：根据剧情分析，物业公司作为小区物业的实际管理单位，对小区内的相关场地和设施设备负有维修、养护、管理、维护的义务，孩子掉落小区窨井伤亡，表明物业公司未尽到安全保障义务，存在过错，应当承担侵权责任，应当对孩子所受损害承担民事赔偿责任。

记者：人命关天，造成“窨井吃人”的悲剧，不仅要承担民事赔偿，还要面临刑事追责。最高人民检察院2020年12月发布的典型案例中，湖北省咸宁市某汽车服务店的负责人和店员为了洗车方便，擅自打开广场上的窨井盖，未设置任何警示标志和防护措施，致使一名在广场上放风筝的7岁男孩不慎掉入井中溺亡。两人均因犯过失以危险方法危害公共安全罪获刑。

秦鹏博：为了保护老百姓“脚底下”的安全，2020年3月，最高法、最高检、公安部联合发布了《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，对盗窃、破坏公共场所窨井盖的，以破坏交通设施等危害公共安全犯罪追诉，起刑点是三年以上，从而对这类犯罪形成很大震慑。对窨井盖负有管理职责的公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，导致人员坠井等事故，致人重伤或者死亡，符合刑法规定的，分别以过失致人重伤罪、过失致人死亡罪定罪等进行刑事处罚。

记者：窨井盖种类繁多，涉及水电气、供暖、通信、广电等，承担法律责任的主体不同，各地的窨井盖修建标准不一、质量参差不齐。最高检发布的数据，2019年全国因窨井施工、管理、养护不当致人伤亡案件有155件，造成16人死亡。如何防止这样的事件发生？

杨秋丽：首先是明确管理责任，2017年，媒体曾报道，成都市民反映路面两个井盖被盗，结果8天遭遇不同职能部门、街道、公司推诿，无人解决，最终10人因此受到问责处理。所以应当明确每个窨井盖的管理人、所有人、使用人的责任，通过技术手段为每个井盖配备“身份证”，发现问题，及时维修更换；发生事故，准确追究责任。

记者：2020年最高检针对井盖管理问题专门发出“四号检察建议”，2021年，全国检察机关督促整改窨井安全隐患93万处。还有什么方法管好这些井盖？

秦鹏博：我注意到，近年来，各地针对井盖管理作出不少创新，如倾斜超过一定角度会自动报警、遇到非法开锁或盗窃可自动定位并报警的智慧井盖，可以推广。同时需要强调全民参与，窨井“吃人”“伤人”事件并非止步于民事纠纷，如果因此受损，一定要报警，由公安机关就是否构成刑事犯罪进一步侦查。我们共同维护脚下的安全。

【法眼提示】

本期《法眼看剧》提示，井盖虽小，也莫让它成为“隐形杀手”，危害公共安全和群众生命财产安全。如果你发现相关隐患，不管对自己是否造成伤害，都要第一时间报警，一为排除隐患，二为落实责任。我们共同维护脚下安全。

剧里剧外，人世百态。是非曲直，以法论理。法眼看剧，下期请您继续关注。

（文章原载于中国之声）