加强顶层设计，明确六大基本原则；拓宽政策覆盖面，完成两大维度升级。10月11日，在北京经开区首届城市更新发展论坛暨第二届北京城市更新论坛经开区分论坛上，《亦庄新城城市更新实施办法》（以下简称“2.0版”）正式对外公布，这标志着经开区在持续强化区域各类用地监督管理，稳妥有序推进存量资产盘活，汇聚蓬勃发展新动能，全力打造宜业宜居、协调融合、绿色生态的现代化亦庄新城方面迈出了坚实步伐。作为对经开区城市更新工作的顶层设计，2.0版是《北京经济技术开发区关于促进城市更新产业升级的若干措施（试行）》（以下简称“1.0版”）的升级，也是全市范围内首个区级城市更新政策。

蓄势赋能 锚定城市更新高质量发展

2020年，为了持续优化亦庄新城土地资源配置，鼓励和支持企业快速健康成长，1.0版应时应势而生。

“1.0版的诞生有其特定背景条件，实施后也切实提高了区内工业用地集约利用水平，有效促进了经开区产业结构改善和产业素质与效率提高，释放了宝贵的空间资源。”据经开区开发建设局相关负责人介绍，自1.0版实施到目前，经开区已拥有63个城市更新项目，占地达297公顷，将近于16个博大公园的面积，提供产业发展空间480万平方米。2021年有4个项目被纳入北京市第一批示范项目，4个项目被纳入北京市第一批典型项目；2022年7个项目被纳入北京市第二批示范项目，“星网北汽蓝谷”项目被评为北京市城市更新优秀案例；2023年3个项目被纳入北京市第三批示范项目，“天空之境·产业广场”项目作为北京市唯一“工业上楼”项目入选北京市城市更新优秀案例……耀眼的数据和生动的案例见证了一个城市在“更新”后的变化，也成就了城市更新之路上的“亦庄样本”。

今年，经开区进一步加强了重点项目调度，并结合《北京市城市更新条例》及城市更新工作开展情况出台2.0版，旨在进一步加强产业用地全生命周期管理，实现城市更新的高质量推进。

两大升级 实现更新类型全覆盖

今年3月，《北京市城市更新条例》正式实施，经开区以此为依据结合区内实际情况对1.0版进行调整完善。最新的2.0版从两大维度实现升级，完成了更新类型的全覆盖。

2.0版中，城市更新将按照片区功能定位，依据片区产业定位、城市功能，结合不动产权人意愿以及相关利益方意见，进行更新改造。其中，包括亦庄新城225平方公里范围内产业用地（类）更新升级，以及核心区60平方公里内老旧商务楼宇、传统商业设施、老旧小区和危旧楼房、公共设施和公共空间、区域综合性更新等更新改造。“相较于1.0版，2.0版在覆盖范围和规定措施两方面实现了升级。”该负责人说道。

据了解，1.0版所针对的仅限于“亦庄新城范围内，原生产无法继续实施的或项目在满足生产外尚余空闲用地或用房的工业项目”，而2.0版则将更新范围从产业类更新拓展到“产业用地（类）更新升级”“老旧商务楼宇改造”“传统商业设施升级改造”“老旧小区、危旧楼房更新改造”“公共设施、公共空间更新改造”“区域综合性城市更新”六种类型，实现了更新类型的全覆盖。同时，该版还结合亦庄新城城市更新实际情况对相关规定措施进行调整，保证了更新工作的全流程管理。具体体现在通过优化亦庄新城产业用地资源配置，盘活存量土地、提升用地效率，优化职住平衡、补足公服短板。尤其鼓励引进优质高端服务资源，加强街区配套功能，打造新场景，开发新消费，发展新业态，提升街区活力；鼓励在老旧小区更新过程中提供公租房、人才公寓等内容，优化亦庄新城职住比例。并提出在重大项目建设时，应当梳理周边地区功能以及配套设施短板，更新改造范围和内容，推动周边地区老旧楼宇与传统商圈、老旧厂房与低效产业园区提质增效，促进公共空间与公共设施品质提升。

六大原则 打造全球产业新城综合发展标杆

城市更新是对亦庄新城范围内城市空间形态和城市功能进行的持续改造和优化调整，是进一步强化“四区一阵地”功能定位，推动亦庄新城高质量发展的重要路径。2.0版从政策层面加强城市更新工作的顶层设计，确定了“规划引领，圈层引导”“政府统筹，市场运作”“产业导向，分类实施”“多元参与，共建共享”“产城融合，绿色发展”“数字赋能，智慧管理”六大基本原则。根据亦庄新城总体发展布局，突出产业发展特色，将产业用地（类）更新作为核心工作，明确了将“工业用地工业用途”“先有项目再有更新”作为亦庄新城产业用地（类）更新的基本原则，打造具有亦庄特色的城市更新模式，服务于“两区”建设。同时坚持绿色发展理念，持续优化亦庄新城土地资源配置，节约集约利用存量用地，有机完善城市生产生活生态空间布局，织补城市功能，提升城市品质，增强发展活力，进一步推动亦庄新城高质量发展，打造全球产业新城综合发展标杆。

编辑：徐祎