全疆发（北京化工大学附属中学校长、北京市特级教师、全国模范教师）

一、“双减”的概念及其提出的背景

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》这一重要文件。文件中提到的“双减”指的是：减轻学生过重的作业负担和校外培训的负担。

为什么要提出“双减”呢？一方面学校教育中存在学生作业时间过长、形式比较单一、作业质量不高，学生的学习兴趣不高、考试压力大、身心健康状况不尽人意，学生的学习生活极其单调乏味，学生的个性化发展的需要得不到满足等一系列问题。另一方面，校外培训机构乱象丛生，各种资本肆意横行，违法违规在教育事业中追逐暴利，给部分学生造成了时间上、精力上的负担，也给部分家长带来了一定的经济负担。

两个负担出现的原因，都可能直接或间接与学校教育质量有关。这意味着：一方面学校内部要通过教学及管理的改革来提高教育质量，另一方面教育行政部门要加强对培训机构的治理。以此推理，学校的教育教学及学校管理的改革是“双减”成败的关键。

“双减”的目的应该是：回归教育的本质规律，重塑绿色、可持续发展的教育生态，促进学生的健康成长和全面发展，从而落实立德树人的根本任务，并回应家长负担减轻的关切。

为什么又特别强调“义务教育阶段”？这是对义务教育公益性、公平性的再次确认和坚定维护，也是尊重和保护未成年人的健康权利的具体体现。从而确保基础教育中不偏离公益性，少一点铜臭味，从而全面贯彻落实党的教育方针，为社会主义事业培养合格的建设者和接班人。

二、“解放”学生的减负提质策略

笔者联想到90年以前，伟大的教育家陶行知提出的“六个解放”，似乎与当前“双减”形势下的许多观点不谋而合、异曲同工。即解放学生的大脑、眼睛、双手，从只会看书做作业，到更多的关注自然、社会，爱劳动、锻炼，会科技制作、文艺表演。解放学生的嘴，从课堂上被动地听到敢于提问、质疑和主动表达。解放学生的时间与空间，从被迫作业、培训，转向大自然、全社会的全方位、积极主动学习，将课堂作为引向自然、社会大课堂的桥梁与纽带。

学校作为办学的主体，应该切实履行主体责任，把学生从“灌输式”教学中的被动听课、“题海战术”中的作业负担等束缚中解放出来，得到自由、个性、健康的发展。一方面全面贯彻党的教育方针，坚持全面发展与个性发展相结合，坚持科学施教与因材施教相结合，结合学校实际优化实施国家必修课程育人体系。另一方面，纠正“智育第一”、片面追求“升学率”的错误观念，在教学改革过程中发挥学生的学习主体作用，提高课堂教学质量，提升作业的设计和管理的科学性、有效性。第三是构建有利于学生身心健康发展的课后服务体系及家校共育体系。从根本上，就是要解决学生学习的兴趣度、自主度，以及自主学习的宽度与深度问题。

(一)优化课堂教学，解放学生的五官，提升课堂质量。

“双减”的主阵地在课堂。课堂教学的关键在于老师。老师要有所改变，特别是教育观念、师生关系、备课方式、教学方法上要有所改变。即改变传统的以“老师讲述为主，学生被动听”的课堂教学模式，积极尝试发挥学生的学习主体作用，创造条件促进学生用自己的眼、嘴、耳去积极的自主学习、探究学习、合作学习。我校化学科组参与朝阳区诊断式督导“理想教育文化”～“合作对话”范式的改革实验，尝到了不少甜头，具体做法如下。

真正意义上的学习就是自学。学习应该是学生与教材之间、学生与教师之间、学生与学生之间的一种交流对话的过程。其次，备课时应依据课程标准，明确这堂课中“合作对话”的主题和次主题，并将相关的内容转换成学案，即成为学生自主学习的工具。备课既考虑课程标准和教材要求，更要去研究学生的知识基础、学习兴趣、学习方法、思维障碍，并设计破解之法。具体到教学实施时，通过提问“扰启”，引导学生自主学习的“实践”与“内省”，合作对话中的“质疑、解惑”，不断地提高学习的广度、深度与效度，实现了由传授知识到培育素养的转变。

“合作对话”的课堂教学从“教”逐渐转换为“学”的逻辑。上课由过去老师揣着知识告诉学生，变成了老师带着学生探究知识。学生从被动学习中解放出来，用自己的双眼去主动观察、阅读，用自己的嘴去表达与交流，用自己的耳朵去倾听，在逐渐形成了主动学生的兴趣、方法、能力与习惯的同时，更伴随着是收获、交流、尊重、成功、喜悦等等的情感体验。学习不再是负担而是乐趣。换个角色看，教师也从课堂上的费力讲解、灌输压力中解放了。

(二)优化作业管理，解放学生的时间，提升作业质量。

北化附中的校训是“习与智长，化与心成”。其中“习”字就含有作业和训练的意思。作业就是：通过练习，消化知识，内化概念，强化学习效果，以及学习诊断的一种活动。因此，所有的设计应该和备课、检测题的设计一体化进行整体思考，这样才有更强的针对性、科学性，减少不必要的重复。布置作业之前，老师要先做一遍的先行实践，这种先做一遍作业，不仅仅是预估学生做作业的时间，.还可以避免重复，发现可能存在的不足和缺陷，并通过修正来提升作业效益。

我们要求：布置作业必须公示在黑板的右上角，明确哪些是必须做的，哪些是可以选择做的，哪些是用笔答的，那些是动手操作实践的，一目了然。适时对学生进行问卷调查，了解各科作业的数量与质量、全批全改情况。目的是让作业的数量适度一点、类型丰富一点、选择性强一点。这体现了因材施教和科学施教，让有的学生吃饱了，有的学生吃的好，还有的学生吃得了，满足了个性发展的需要。

譬如：安苑校区设计的“玩转语数英”作业中，要求学生根据主题进行小组合作，通过自主学习解决主题中提出的问题，并通过分工合作，以手抄报的形式展现合作学习结果。还设计有专门栏目来展示优秀的作业优秀者，优秀者可以获得“免做作业”的特权，还可以在年终兑现奖品。初中部安排了自由选择的弹性非纸质作业，譬如结合“非物质文化遗产”～风筝课程，以学习、制作、展示风筝为主题举办文化节，进行传统文化教育，深受学生欢迎。

减少作业数量，丰富作业类型，作业的分类与分层，不局限于纸笔作业，增加与学习成绩无关的动手实践。目的就是解放学生的时间，让学生从大量繁重的重复解题的束缚中解放出来，劳逸结合、动静交替，多一些学生喜闻乐见、动手实践、主动挑战的作业。多一些学生自由思考、放松闲暇的时间，也许就是学生顿悟，或者创新思维活跃的时刻。

(三)优化课后服务，解放学生的思想，提升服务质量。

课后服务的新观念，不仅仅围绕着作业辅导、提高成绩，而是德智体美劳全面发展的统筹规划。强调时间、人员、课程的全覆盖，即包括从周一到周五，下午3:30到5:30，面向全体学生，覆盖所有课程的全覆盖。其中下午3:30-4;30作业辅导与体育活动交替进行。原则上小学不带作业回家，初中在学校要完成理科作业。

具体设计与管理中，既包括作业的辅导，包括面向不同层次学生、不同学科的学习辅导，更应该包括面向不同兴趣、特长的科技、体育、文学、艺术的类似于社团的活动课程，还包括全校性的劳动卫生活动，以及班级之间的体育、艺术、劳动、科技竞赛活动。同时，以“尚美学生公约”为标准，全面推行自荐与他荐相结合的“尚美学生”多元评价机制，适时在各种集会中表扬与展示。活动与评价的多样化，可以让学生在作业压力的舒缓一口气，或者说劳逸结合，在发展兴趣与特长、竞技比赛中释放天性、解放人性，获得成长与成功的审美体验。

课后服务的内容形式丰富多彩，让校园欢歌笑语、让学生在运动场龙腾虎跃。学生的学校生活丰富多彩，学生的个性发展得到张扬并扬长补短，学生的德智体美劳才可能得到全面发展。从本质上讲是解放学生的思想，让学生明白读书与成绩不是学校生活的唯一，诸如体育、音乐、美术、文学、科技活动都是学校生活的重要组成部分，是每个人个性发展与全面发展融合的必由之路，也从活动育人、以美育人走向了文化育人、立德树人。换句话说，就是重塑校园的绿色、可持续发展的教育生态，从而解放了学生的天性与个性。让校园成为学生获得成长与成功，感到愉悦、快乐、美好的地方，为学生的美好人生奠定良好的基础。从而践行与丰富北化附中“美的教育，美好人生”的办学思想。

(四) 优化家校合作，解放学生的空间，提升协同质量。

习总书记曾经强调，家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。孩子们从牙牙学语起就开始接受家教，教育发端于家庭之中，父母是教育的第一责任人。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设。注重家庭，注重家教，注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，使千万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。家风正不正不仅关系到家族荣誉兴衰家庭幸福与否，还直接关系到公民文明素养和社会文明程度。

家庭、学校的协同教育，要树立“一切为了孩子的发展”的观念。北化附中非常重视家庭教育在学生成长中的基础地位与作用，特别重视创新家长委员会、家长学校、家长群的功能与作用。譬如，积极聘请有兴趣、有能力的家长参与学校的课程规划、课后服务、学生管理，积极组织优秀的家长梳理典型的家庭教育经验，树立榜样向全体家长进行宣传和传播，组织读书、家务劳动、文体艺术各方面的亲子活动与成果交流。因为是否送孩子去课外培训的主动权掌握在家长手中，所以，只有家长与学校在培养孩子的理念、目标取得一致时，学生才有彻底解放的机会。

譬如，小学部就组织发动化大子弟班的家长，在下午开设“家长大讲坛”，目前已经有40多多节课，内容涉及到化学科普、北京历史、文体活动等方方面面，开课以来深受孩子们的欢迎。这个家长主体承担的活动，不但丰富了学校的教师队伍、课程体系，也让相关家长的孩子感到了自豪感、自信心，并带动了其他家长积极参与学校的课程建设、课后服务与学生管理。

学校还通过家长会中的“共育计划”解读，鼓励家长带领孩子去博物馆、科技馆、少年宫、名人故居、企业或农场等参观学习、动手实践体验等，并动手制作出相应的电子作品向同学们展示学习成果。家校齐心协力共育，一方面让家长履行了教育的责任与义务，更主要是打通了家庭与学校之间因为距离造成的空间隔离及情感隔阂，也解放了孩子们的学习空间，走出了家门与校门，走进了大自然和复杂社会。

最后想说的是，全社会，学生与家长都关心的话题是：“减负提质”的成效怎么衡量与评价？笔者认为：主要是看作业、课外培训的时间是否减少了，学业成绩是否稳中有升，德劳体美是否多元发展了，学生、家长的心理压力是否变小了。也可以回到90年前陶行知先生所说的：学生的大脑、眼嘴等五官，学生的时间和空间是否解放了？是否有利于学生的健康发展和可持续发展。相信并期待这一天会很快到来。