运河之畔，新城崛起，城市副中心建设方兴未艾，重大工程拔地而起、城镇化建设持续推进、高科技大体量企业入驻副中心，欣欣向荣的发展景象和持续更新变化的社会现实对司法建设提出更新要求和更高标准。

通州区人民法院党组书记、代院长谭劲松表示，通州区人民法院将始终坚持把党的领导贯穿到法院工作的各方面全过程，继续做深做实能动司法，以“五个主动”融入区委“11311”工作体系，接续打造“五个一流”城市副中心法院，为副中心高质量发展提供更加精准高效的司法服务和保障。

政治体检先行 强化党的建设

坚持以司法力量推动副中心发展，首先要建设一支党建引领、思想纯洁、业务有力的队伍。通州法院始终坚持把政治建设摆在首位，扎实开展主题教育，持续深化“三大三强”活动，创新开展党支部“政治体检”，探索集审执业务、机关党建、审务督察、纪检监察“四合一”模式，2023年共开展4次政治体检，不断提高全院党建工作质量，并在全区基层党组织中推广经验做法。

升级完善组织力提升党建实训阵地，构建“一主多副”党建实训场地矩阵，红色氛围润物无声，沁人心脾。基地挂牌首都法院首批“党建实训阵地”，被区直机关工委挂牌“身边的党校”，成为开展党建活动的重要场所。

目前，通州法院两个党支部获得全市法院党建工作先进集体称号，“红湾·‘FENG’向标”党建案例荣获全市法院示范党建创新案例。

在有力队伍建设支持下，通州法院在全市率先创新探索“法官团队化运行模式”，优化法官团队党小组工作法，资深党员法官统筹开展党建和业务工作，严格落实“一岗双责”，做深做实以党建带队建促审判。

各党支部、党小组根据不同工作重点难点任务，形成多种特色工作法，以新机制应对新态势，以新方法解决新问题。目前，“党建引领·劳无争 民无讼”党小组工作法获评北京法院优秀党小组工作法，刑事审判庭党支部王欢欢审判团队党小组“运河启航”工作法获评首都法院“优秀党小组工作法”，“骐骥·先锋”党支部工作法获评全市法院优秀党支部工作法，深受人民群众好评。

“一个都不落”司法守护重大工程推进

规划建设北京城市副中心是千年大计、国家大事，城市副中心M101线、通马路综合交通枢纽项目、“三大建筑”……越来越多重大项目、重点工程落地副中心，逐步搭建起副中心城市骨架。而面对建设过程中不可避免产生的纠纷和矛盾，通州法院充分发挥司法力量作用，深入工程现场实地探访，释法说理，做好审判工作，以实际行动守护重大工程持续推进。

2022年2月，通州法院受理一起案件，土地上的租户不肯腾退，涉案地块涉及副中心站综合交通枢纽项目用地，而根据施工方案，盾构井结构外沿距涉案租户的棚房仅有约3米，这是地块上的最后一户租户，晚一天腾退，后续的地勘工作和深化设计工作都无法推进。

为尽快弄清事实，通州法院立即启动服务保障副中心工作机制，开通绿色通道，指派专业能力强、综合素质过硬的资深法官审理。承办法官认真查阅卷宗、梳理案情，“三顾现场”，仔细勘察争议地块，固定证据，及时向有关部门调取相关材料，反复沟通协调，确保在查明案件事实的基础上保障双方合法权益，并召开专业法官会议，明晰裁判思路，紧盯宣判和执行进度。诉中和判后，承办法官耐心释法说理，“您对这份评估报告的哪处有疑问？咱们就在现场，我们一一向您讲明白。”最终租户表示愿意搬离，施工单位迅速清场，当天案件便顺利执行完毕，“审判+执行”全链条保障确保案结事了。

土地租户“一个也不落”，全部成功腾退，保障了工程下一阶段的顺利开展，这一案例也被纳入《2022年度北京法院为“疏解整治促提升”专项行动开展提供司法保障优秀案例》。

为进一步推进重大工程顺利有序进行，通州法院持续优化“预防性司法+专业化审判+全流程保障”机制，以制度建设助力涉副中心重点工程案件的集中协调、办理，有力保障了通清路、厂通路等重点工程顺利推进。已审结相关案件1073件，案件标的额约22亿元。

司法助企纾困 优化营商环境

“法官，我们今天收到对方给付的工程款了，公司已正常运营了。真没想到才20天，我们的事情就解决了！谢谢法院和调解室的帮助！”工程款回笼后，公司代理人激动地向法官表达自己的感谢。2700万工程款20天履行到位，离不开承办法官付出的努力。

原来，某建筑公司将工程中的钢结构工程分包给钢机公司。钢机公司施工完毕，项目已交付并投入使用一年有余，但建筑公司一直拖欠剩余工程款未给付。

承办这起标的高达2700多万元的案件后，法官第一时间研判案情，归纳争议焦点，发现两家公司均有调解意向，但是对于部分施工内容、工程量、工程价款存有争议，故始终未能最终结算。考虑到启动鉴定程序，耗时长、费用高，对双方公司都可能造成不利后果，在斟酌利弊后，法官迅速联系到通州法院与区工商联联合建立的“运河商务区民营企业产权保护调解室”，邀请具备工程专业知识的特邀调解员一起对该案涉及的专业问题进行“专家巡诊”。

法官与特邀调解员连日组织双方对图纸、施工内容、工程量、账目等进行一一核对，经过多轮协调并释法明理，最终双方握手言和，就总体工程量及工程价款达成一致意见。至此，争议一年多之久的工程款纠纷，仅历时20日便顺利调解解决。

以上纠纷的处理，是通州法院努力加强对企业全生命周期的司法保障的一个缩影。在优化法治营商环境的实践中，法院主动与市三中院、区工商联、中关村通州园管委会、运河商务区管委会共建“普法驿站”，组织40余家企业代表调研座谈，深入了解企业需求。主动赴中小微企业走访普法，30 余次“零距离”问需于企，“面对面”答疑解惑，靶向提升保障能力。在种业大会等企业交流洽谈活动现场设置司法服务站，法官团队全程值守，提供“沉浸式”法律咨询。在企业破产清算环节，法官利用专业知识和丰富实践指导案件调查审理，破产管理人制度充分保护各方主体合法权益，合议庭搭建良好沟通平台，提高沟通效率。司法力量环环相扣，以优质司法服务保障民营经济健康发展。

126所中小学全覆盖 法治副校长来护航

“同学们好，今天是开学的第一天，我们来上一堂法治课。”2023年秋季学期开学第一天，通州法院27名“法治副校长”分别走进通州区23所校园，以普法讲座、参加主题升旗仪式、赠送《漫话法律》读本等方式，为校园送上法治“礼包”。

自2023年4月以来，已有129名干警受聘为“法治副校长”，在全区126所中小学协助开展法治教育。选派过程中侧重向农村、偏远地区倾斜更多优质法治资源，30余名三级高级法官、庭长、副庭长受聘担任特殊学校、乡村学校的法治副校长，实现全区学校100%全覆盖。

通州法院加强制度指导，制定了《通州法院法官（法官助理）担任法治副校长工作指引》，系统设计聘任和管理制度，法治副校长职责向开展法治教育、保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与校园安全管理、指导依法治理等多方面延伸，具体工作可通过参与制定完善学校工作计划、制度，开设法治教育、体验、学习活动以及为监护职责人员开展法治专题培训等方式开展。法治副校长更加“全能”，在制度支持指导下切实参与校园事务，并就有关校园安全、校园欺凌、暑期安全等热点话题开展了多场、多种形式的普法课，宣传受众1万余人次。

同时，法院在案件审理上护航未成年人成长，法院审结涉未成年人刑事案件34件，其中，未成年人犯罪案6件，侵害未成年人权益犯罪案28件，贯彻“特殊、优先保护”和“双向、综合保护”的政策精神，严惩校外辅导老师猥亵儿童案等犯罪，坚决守护未成年人安全成长环境。少年法庭获评“2017-2022年度北京市未成年人保护工作先进集体”，未审法官获评“全国青少年普法教育优秀辅导员”称号。法院发布《未成年人审判白皮书》，针对近5年受理未成年人犯罪案件犯罪行为呈现团伙化、成人化、作案手段多样化以及未成年人人身权受犯罪侵害类案件占比较大等特征，强调多主体共同努力，未成年人加强自我保护、家长加强防范意识、学校强化未成年人教育、法院提供法治指引，合力拉紧未成年人犯罪预防的“高压线”和司法保护的“保障线”。

护权益一步不让 百姓安居乐业有法保障

社区治理类案件降幅位列全市基层法院第一、新工作法推动劳动争议纠纷诉前化解、充分保障企业合法利益……通州法院专心聚力，一步不让坚定维护群众权益，助力打造副中心宜居宜业环境。

通州法院聚焦百姓生活，依法判决商品房预售消费者购房价款优先受偿提供安居保障；诉前化解31户村民土地流转费纠纷、田间地头现场给付，保障155亩土地按时播种；供暖季前提前吸附化解物业供暖案件，示范判决化解潜在纠纷，建设和谐宜居社区；针对宠物侵权、农村建房、劳动争议等热点召开新闻通报会，就防范非法集资、电信网络诈骗送法进社区，就禁毒防毒、防范金融诈骗开展警示教育，用心守护社区安宁。

注重保护企业利益，提供法律援助，遇案公正审判，聚焦劳动者合法权益保护，审结劳动争议案件3132件，与区劳动仲裁院联合化解重点用工企业纠纷100余件，示范化解潜在纠纷近400件，解决急难愁盼问题，审结民商事案件39212件，总标的额746亿元。

全流程保障群众权益，强执行加快胜诉权益兑现。通州法院2023年执结各类执行案件20975件，到位金额超13亿元。“春日亮剑”执行攻坚，执结长期信访、涉民生案件565件，执行到位金额1.4亿元，繁简分流打响“执行会战”，季度结案量达历史最高水平。

深耕诉源治理 创新发展新时代“枫桥经验”

基层治理与人民群众幸福息息相关，如何做到与群众“心连心”、把事情办到群众心坎上？通州法院持续下沉优化诉前调解、立案诉服和速裁工作，夯实、丰富、拓展法庭功能。

张家湾人民法庭作为全市唯一服务新型城镇化建设试点法庭，响应职能一体下沉，面对辖区内复杂多样纠纷，张家湾人民法庭在所辖两镇两街分别设立一站式多元解纷中心，提供一站式服务，并进一步构建“法庭—镇街—村社”三级解纷网络，推行一码解纷模式，实现纠纷不出辖区就近化解，为新时代“枫桥经验”书写了新章节。

“遇到纠纷不要慌，来于府院聊一聊。”于家务乡群众交口称赞的“于府院”，是通州法院与于家务乡政府围绕“府院合力共治”工作模式创新设立的一站式多元解纷中心，随着解决的问题越来越多、成效越来越好，逐渐发展成为富有民族共同体特色的法治调解基层治理品牌。

马驹桥法庭给各村挂牌“小院儿”，实现了全乡25个村社区“小院儿”全覆盖，做到及时掌握村里的“大事小情”，对矛盾纠纷苗头性问题“底数清、情况明”，尤其针对回民聚居区设置民族身份调解员，选派回族法官主持调解工作。通过释法析理将纠纷化解在萌芽阶段，“无讼乡镇”“无讼村居”建设效果显著，被《中国审判》作为基层治理优秀经验进行推荐。

群众诉求是头号大事，群众冷暖需长挂心头。通州法院充分释放“12368诉源治理需求响应中心”潜力，深度对接接诉即办，快速响应街道乡镇司法需求651次。

在通州法院诉源治理工作中，通州法院诉前人民调解委员会的曹法官就是一位深受群众信任的调解人。邻里矛盾、房屋漏水、工伤纠纷……接到“派单”后的他，总是深入现场，用专业知识为群众排忧解难，情理融合帮群众打开心结，及时及早为居民解忧，是群众心目中的“金牌调解人”，他带领的解纷团队也是司法深耕诉源治理的中坚力量。

推进绿色司法 守护蓝绿交织生态之城

“绿水青山就是金山银山”，良好生态环境是城市发展的自然基础。通州法院将普法行动与综合审判相结合，推进生态环境司法职能有机衔接，以生动司法实践助力首都经济社会发展全面绿色转型和高质量发展，为副中心建设国家绿色发展示范区注入司法动能。

2023年8月，台湖法庭挂牌全市首批环境资源法庭，成为全市环境资源审判专门机构体系中的一环，也推动了通州区刑事、民事、行政生态环境和资源类型案件集中管辖，是探索民事、刑事、行政“三合一”审判机制的重要一步，为副中心建设国家绿色发展示范区提供强有力的司法服务和保障。

环境资源法庭从源头防止破坏环境案件发生，深入重点区域开展普法活动，制作系列“生态普法小剧场”，将生活中常见内容与环保知识结合起来，提升宣传到达率和接受度。环境保护法庭还在大运河森林公园挂牌“生态普法驿站”，在京杭大运河书院设置“法韵书香——绿色司法”图书角，量身定制普法讲座，并打造副中心绿色司法实践教育基地，结合社会教育、文化宣传与司法实践。

在案件审理环节，近年通州法院依法审理了各类环境资源案件1200余件，依法惩处环保企业违规经营、排放行为。事前预防和事后审判相结合精准服务国家绿色发展示范区建设。

过去一年中，通州区人民法院勇担重任，始终以昂扬争创一流的奋进姿态，持续在服务大局上展现新作为，在司法为民上推出新举措，在公正司法上取得新成效，在队伍素质上实现新提升，以优质高效的司法服务不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

通州区人民法院继续以“跳起摸高、提质增效”的精气神确保服务大局、司法为民、公正司法的各项工作落到实处、抓出实效，奋力开创副中心司法审判新局面，以坚强有力的司法保障和精准高效的司法服务，在法治轨道上助力副中心成为中国式现代化进程中的城市发展样板。