时隔一年，日本首相岸田文雄近日再度改组内阁，更换了包括外务大臣、防卫大臣在内的13名内阁成员，6名阁员继续留任。岸田同时还对自民党高层人事进行微调。

本次改组的一大特点是女性阁僚大幅增加，除前法务大臣上川阳子担任外务大臣、高市早苗留任经济安保担当大臣外，加藤鲇子、土屋品子和自见英子3名女性国会议员首次入阁。女阁僚人数增至5人，与迄今女阁僚最多的纪录持平。

岸田此次改组被认为旨在提升持续低迷的支持率，为明年争取连任自民党总裁铺路。学者指出，岸田改组内阁后支持率预计将会提升，但想要实现长期执政目标还需要更多切实政绩。新任防卫大臣木原稔是日本跨党派议员联盟“日华议员恳谈会”事务局长，曾多次窜访台湾。“知华派”前外务大臣林芳正则被替换。这一上一下，使人担忧接下来岸田政府的对华政策或将更加强硬和具有挑衅性。

9月13日，日本首相岸田文雄（前排中）在东京的首相官邸率阁僚合影。 新华社记者 张笑宇摄

以内阁改组挽救低迷支持率

8月底日本国内进行的多项民调显示，岸田内阁支持率持续下降，“反对”或“不支持率”则持续上升，普遍达到过半水平。最近退出自民党的众议员秋本真利因涉嫌受贿被捕，令岸田内阁再遭打击。

“改组的目的是为了挽救低迷的支持率。5月G7峰会以来，岸田的支持率一路下滑，其中最低的只有26%，不支持率远高于支持率。这对政权来说是危险的信号。”上海国际问题研究院中日关系研究中心秘书长、研究员蔡亮对北京日报客户端记者说，岸田希望通过改组挽救低迷的支持率，同时营造自民党内团结的氛围，照顾各个派阀的利益，塑造自己“党内共主”的形象，以在明年的自民党总裁选举中占得先机。

内阁官房长官松野博一、财务大臣铃木俊一两大要职留任，被认为是平衡自民党内最大派阀安倍派与第二大派阀麻生派的结果。在自民党内人事方面，茂木敏充将留任干事长，选举对策委员长也将由茂木派的小渊优子出任。蔡亮表示，继续安抚安倍派，继续团结麻生派和茂木派是岸田此次改组的主要特征。

辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋认为，由于茂木敏充曾明确表示有志于首相大位，岸田维持派系平衡与稳固自身地位的同时，在党内留任茂木，避免其充分积蓄力量、明年选举时挑战自己的意图也很明显。此外，农林水产大臣野村哲朗将日本政府使用的“处理水”说成“核污染水”招致严厉批评，身为岸田亲信的内阁官房副长官木原诚二个人丑闻频出，也使岸田需要通过改组达到为内阁“消毒”的目的。

“岸田搞稳定搞平衡有一套”

此次改组中，为了营造焕然一新的感觉，岸田将女性阁僚人数从2人增至5人。外务大臣林芳正被已三度担任法务大臣的上川阳子取代。正处育儿年龄的前国土交通大臣政务官加藤鲇子升任儿童政策担当大臣，内阁府政务官自见英子升任地方创生担当大臣。前厚生劳动副大臣土屋品子担任复兴大臣，经济安全保障担当大臣则由高市早苗留任。

“岸田一直通过外交来展现个人能力和营造政绩成果，也十分重视外相人选。上川阳子同样来自岸田派，凸显岸田有意把控外交走向，以确保日本外交政策准确无误执行。”陈洋对北京日报客户端记者说，长期以来，日本男女不平等、政企女性要员太少备受日本国内外舆论诟病，外相是国际曝光度最高的阁僚，由上川阳子出任，不仅能有力回应国内外舆论批评，也有助刷新日本在国际社会的形象。不过，陈洋也指出，已经70岁的上川能否胜任需频频外访的外相一职还有待观察。

当前日本国内有关岸田将在年内解散众议院提前大选的议论甚嚣尘上。蔡亮表示，岸田解散众议院提前大选的时间应在今年年内或明年上半年。自民党和执政盟友公明党的矛盾目前已得到缓解，自民党内又通过改组重新凝聚支持，如此一来，众议院选举时仍可确保自民党和公明党继续执政，也可确保岸田在明年总裁选举中顺利连任。

陈洋说，参考以往先例，首相在进行内阁改组和党内高层人事调整后，内阁支持率都会有一定提升，岸田此次调整应该也不会例外。但岸田想要长久稳定执政，还需要更多切实政绩。

“如果改组后内阁评价还是不见起色，甚至发展到不利于众议院选举的程度，那岸田的首相生涯可能就将告一段落了。考虑到岸田搞稳定搞平衡有一套，目前还没有这种危机。”蔡亮说。

“知华派”下场，“亲台派”登台令人忧

新任防卫大臣木原稔现年54岁，属于茂木派，曾任自民党青年局长、财务副大臣和防卫大臣政务官。陈洋指出，木原稔是日本国会跨党派议员联盟“日华议员恳谈会”事务局长，曾先后多次窜访台湾，岸田委任这样一位“亲台派”政客出任防卫大臣，恐将加剧地区紧张局势。

上川阳子是继田中真纪子、川口顺子后的日本二战后第三位女外相。上川毕业于东京大学，曾在美国哈佛大学留学，在安倍晋三和菅义伟任首相期间担任法务大臣。担任法务大臣期间，上川推动将日本成年人年龄下调至18岁的民法修正，还批准对邪教组织“奥姆真理教”教主麻原彰晃等13名主要成员执行死刑。

“前外相林芳正是‘知华派’政治家，在中国有广泛人脉。但此次改组后，岸田内阁中几乎没有‘知华派’，反而还多了一位‘亲台派’防卫大臣，不免令人担忧今后岸田政府的对华政策或将更为强硬、更具挑衅性。”陈洋提到，新外相上川阳子曾担任美国国会议员的助手，也是日本国会跨党派议员联盟日韩议员联盟成员，与韩国关系紧密。预计上川将进一步推动日韩关系改善，以及美日韩三边合作。