加拿大总理特鲁多日前亲自指控印度特工涉嫌今年6月在加拿大境内杀害锡克教分离主义领导人哈迪普后，加印两国关系骤然紧张。双方已经分别驱逐了一名对方的外交官，并先后发布了本国公民在对方国家的旅行警告。9月21日，印度暂停了在加拿大的签证服务。

加拿大外长乔利透露，特鲁多已同美国总统拜登、英国首相苏纳克商讨此事。她强调，如果印度政府与哈迪普之死有关的指控被最终证实，将是对“加拿大主权和国与国之间最基本交往规则的严重侵犯”。

此前二十国集团（G20）峰会在印度举行期间，特鲁多就曾试图推动“五眼联盟”在峰会期间发表联合声明。

印度与加拿大何以至此？

印加关系跌落至“最低谷”

加拿大是印度旁遮普邦以外，锡克教徒在全球第二大聚集地。77万名锡克教徒占加拿大全国人口的近2%。今年6月18日，45岁的加拿大锡克教领袖哈迪普在温哥华郊区一座锡克教寺庙外被枪杀。哈迪普生前一直推进锡克教分离主义，主张锡克族应从印度旁遮普邦独立为“卡利斯坦国”。他已于2020年7月被印度列为“恐怖分子”。

6月18日在温哥华遇刺的锡克教领导人哈迪普·辛格·尼贾尔。

“加拿大和印度此次矛盾的爆发事出突然，但并不意外，是一系列因素长期累积的结果。”中国现代国际关系研究院南亚研究所副所长王世达对北京日报客户端记者说，长期以来印度一直就加拿大境内锡克教分离主义的活动与加方交涉，而加方坚持这些活动是基于自由权利进行的。近两年印度国内锡克教的独立运动有所抬头，加拿大的锡克教分离主义者也积极活动，使印度当局感受到越来越多的压力。

1984年，时任印度总理英迪拉·甘地在出兵镇压旁遮普邦锡克教独立运动后被锡克教警卫刺杀。今年6月，加拿大一场花车巡游重现了1984年英迪拉·甘地被刺的画面，激怒了印度政府。

加拿大还有庞大的印度留学生群体，在外国学生中占比约40%。印度外交部在9月20日的声明中称，由于加拿大的反印活动、政治性仇恨犯罪和暴力犯罪日益增多，敦促旅加公民特别是留学生保持高度警惕。

太和智库高级研究员钱峰表示，此次事件不仅让印度和加拿大关系跌落到最低谷，也让美国苦心打造的所谓“民主价值观同盟”陷入尴尬境地。

“拉印制华”，美国将继续“双标”

印加外交争端升级引发国际舆论哗然。美国、英国、澳大利亚都有庞大的锡克教徒社区。美国总统拜登已对事件表达“高度关注”，白宫国家安全委员会发言人沃森呼吁印度配合加拿大的调查。英国政府发言人表示，正与加方就有关“严重指控”保持密切联系。澳大利亚外交部发言人表示，对相关指控“深表关切”，已向印度高层表达担忧。

“目前来看，印度和加拿大的纠纷还局限在双边层面。但是，近两年锡克教徒在澳大利亚举办‘公投’、围攻印度驻伦敦公署等举动，都给印度与澳大利亚和英国的双边关系增添了不确定因素。”钱峰对北京日报客户端记者说，英国和澳大利亚都对印加之间的风波保持密切关注。为了避免同盟体系受到较大冲击，美国则采取了居中撮合的态度。

作为美国邻国和七国集团（G7）成员的加拿大对印度的指控可谓信誓旦旦。不过，王世达坦言，很难相信美国会为此事与加拿大一道指责印度，从而冲击美印以至整个西方阵营与印度的关系，“逻辑很简单，美国一直在相关问题上采取双重标准。所谓的人权、民主，往往都是美国‘合则用、不合则弃’的工具。”他表示，近年来美国对印度政府在国内采取的一些压制权利的激进做法视而不见，也在一定程度上鼓励印度变本加厉。在美国以“印太战略”“拉印制华”的背景下，印加矛盾不会对西方与印度的关系产生重大影响。

双方都没有多少妥协空间

印度与加拿大的纠纷在G20新德里峰会期间就已露出苗头。特鲁多的安保团队拒绝让特鲁多住进印方安排的“高配”总统套间，选择了普通房间。峰会后，特鲁多还因飞机故障滞留印度达36小时。

由印度举办的这次G20峰会最引人注目的话题，还是莫迪政府借此机会展示了更改国名为“婆罗多”的意图。学者此前对北京日报客户端表示，改名婆罗多可能进一步激化印度国内的民族宗教矛盾。

“以美国为首的西方阵营对印度国内近些年印度教民族主义大行其道的种种激进做法视而不见，特鲁多只不过使之向全世界公开。”王世达表示，炒作印度教民族主义，挑动印度教徒与国内锡克教、穆斯林等少数群体的矛盾，塑造自己印度教捍卫者的形象，本就是莫迪领导的印度人民党的生存之道。为了赢得明年大选，莫迪政府还会在族群问题上继续采取过去10年屡试不爽的一系列手段。

钱峰指出，一旦接下来加拿大方面展示出了哈迪普被刺事件与印度有关的充分证据，将对印度的国家形象造成很大影响，严重冲击印加关系。由于加方言之凿凿，如果印方不能给出让加方比较满意的交代，特鲁多也会“下不来台”。特鲁多还在国内仰赖于党魁为锡克教徒的第三大党新民主党的支持。这场风波还将持续影响印加关系。