就任澳大利亚总理18个月后，安东尼·阿尔巴尼斯在10月22日表示，他将于11月4日至7日访华并出席第六届中国国际进口博览会。

阿尔巴尼斯是在开始访美行程前宣布访华消息的。此时距2016年9月时任澳总理特恩布尔访华，已过去整整七年。

中澳经贸联系紧密，2022年双边贸易额超2200亿美元，其中中国对澳出口788亿美元，同比增长19.0%。澳大利亚是中国第八大贸易伙伴，中国则是澳大利亚第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源地。

中国外交部发言人毛宁在10月23日的例行记者会上证实了阿尔巴尼斯即将访华的消息。她表示，中方欢迎阿尔巴尼斯总理应李强总理邀请访华并出席第六届进博会。一个健康稳定的中澳关系符合两国和两国人民的根本利益，也有利于地区和世界的和平稳定。中方愿同澳方一道，加强高层交往，增进各领域交流合作，推动两国关系持续改善发展，更好造福两国人民。

政治经济双重积极意义

“与中国保持良好关系符合澳大利亚的利益。”10月22日，阿尔巴尼斯在澳大利亚议会大厦表示，他将于11月初访华并出席在上海举行的进博会。他指出，澳大利亚必须稳定与中国的关系，这符合澳中两国的利益，也符合全世界的利益。这正是这次访问的意义所在。

阿尔巴尼斯随后在10月23日至26日访问了美国，受到美国总统拜登的隆重接待。返程途中，他再度提到接下来的访华行程：“我希望与中国建立一种‘不会有意外发生’的关系。贸易不受阻碍，会有更频繁的部长级对话。”10月29日，他又表示，澳大利亚将尽可能与北京合作，在必要的时候表达不同意见，并始终以自身的最大利益为重。

中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，占澳大利亚贸易总额的近三分之一。据估算，在中方依法合规对澳实施贸易限制的最高峰时期，受影响的贸易额约为200亿澳元；但如今已降至约20亿澳元。

进博会是全球首个以进口为主题的国家级博览会。第六届进博会展览面积约36.7万平方米，参展世界500强和行业龙头企业达289家，均为历届之最。阿尔巴尼斯此次访问酝酿已久，为何专门选在进博会举行时？

“阿尔巴尼斯这次访华有两个动机，一个是政治动机，一个是经济动机。”华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘对北京日报客户端记者说，在政治方面，1973年10月31日，时任澳大利亚总理惠特拉姆访华，到现在正好是50周年。

惠特拉姆与阿尔巴尼斯同属澳大利亚工党。1972年的12月，刚刚出任总理的惠特拉姆促成了澳中建交。2022年6月，阿尔巴尼斯正式就任澳大利亚总理后，则开始推动澳中关系走出低谷，重新上路。

陈弘表示，阿尔巴尼斯与自己的前辈惠特拉姆具有相似性，他选择当前时机访华也具有鲜明的象征意义，希望继往开来，开启澳中关系新的50年。

在经济方面，经贸关系是中澳关系的基石和助推器，阿尔巴尼斯此时访华，也希望强调澳中经贸关系的重要性。

铁矿巨头力拓集团的主矿区位于澳大利亚，今年是力拓首船铁矿石从西澳大利亚运往上海50周年。力拓首席商务官兼中国区主席白睿明对记者表示，进博会是中国分享发展机遇、推动国际合作的重要平台，为像力拓这样的企业提供与中国伙伴深化交流、拓展合作的绝佳机遇。力拓已与宝武集团达成合作，成立合资企业共同开发澳大利亚皮尔巴拉西坡铁矿，还与宝武在中澳两国共同探索一系列旨在助力钢铁行业脱碳的新项目。

“美国一直在鼓动和中国‘脱钩断链’‘去风险’，阿尔巴尼斯选择在访华期间参加进博会，便是表明拒绝在经济上与中国切割，进行所谓‘脱钩’。”陈弘说，无论从政治上还是经济上来看，阿尔巴尼斯此访都具有十分积极的意义。

中澳关系近期频现积极信号

近一段时间，中澳关系频现积极信号。10月16日，澳大利亚贸易救济调查机关就对华风塔反倾销日落复审公布事实披露报告，认为终止反倾销措施将不会对澳国内产业造成实质性损害，建议于2024年4月16日到期终止该措施。10月22日，中国商务部发言人应询表示，近期，中澳在世贸组织框架下，就彼此关切的葡萄酒、风塔等世贸争端进行了友好协商，并达成妥善解决的共识。

更早之前，中国商务部在8月4日发布2023年第29号公告称，鉴于中国大麦市场情况发生变化，终止始于2018年对澳大利亚进口大麦的“双反”措施。

陈弘表示，阿尔巴尼斯上台一年半来，对华政策逐渐清晰，稳步推进两国关系改善，中方也给予积极回应。“两国之间确实有一些悬而未决的经贸问题。国际贸易总会有纠纷，但澳大利亚上届政府把经贸纠纷政治化、武器化，诬指是所谓中国的‘经济胁迫’，非但无助于问题的解决，而且只会使事态更加恶化。但阿尔巴尼斯上台后，愿意与中方就这些纠纷和争议就事论事地进行讨论，而不是从政治上、意识形态上去打嘴仗。”

10月25日，澳大利亚向中国返还4件流失的文物艺术品和1件古生物化石，并在中国驻澳使馆举办归还仪式。中国和澳大利亚2009年签署关于文物保护的谅解备忘录。2015年，澳方曾向中方返还1件文物。中国外交部发言人毛宁表示，10月25日的文物返还是中澳在文化遗产保护和流失文物追索返还领域的又一成功合作，也是中澳民心相通的生动实例。

陈弘说，在双方具体职能部门的共同努力下，中澳解决了大麦和葡萄酒等贸易争端问题。返还文物是澳方主动采取的举动，并非由中方追索而来，这显然体现了澳方的善意。

中国岚桥集团2015年获得澳大利亚北领地达尔文港99年经营权。但此后两国关系急转直下，堪培拉2021年宣布澳国防部将调查达尔文港合同。今年10月20日，澳大利亚总理办公室发布声明称，中国岚桥集团可以继续租赁该国北部的达尔文港，没有必要改变或取消租赁，因为有健全的监管体系来管理关键基础设施的风险。这一声明平息了澳国内反华势力对“中国威胁论”的捏造和炒作，保证了岚桥集团对达尔文港的正常运营。

访美前事先“锁定”访华行程

10月23日至26日访美期间，阿尔巴尼斯与拜登进行了自己上任18个月以来的第九次会面。拜登为他举行国宴，使阿尔巴尼斯成为第四位受到美国总统国宴接待的澳大利亚领导人。11月中旬，阿尔巴尼斯还将再次来到美国，参加在旧金山举行的亚太经合组织（APEC）峰会。

陈弘表示，阿尔巴尼斯选择访美前的10月22日宣布访华消息值得玩味，说明他不希望让访美过程中可能出现的不确定性影响自己访华，因此事先“锁定”了访华行程。

10月25日，拜登在与阿尔巴尼斯举行的联合记者会上对后者提出了警告：与中国打交道是有风险的。可以信任中国，但首先要确认你可以信任。

“换言之，就是在蛊惑阿尔巴尼斯不要信任中国。”陈弘表示，美国对中澳关系的改善并不乐见其成。“澳大利亚作为主权独立国家，和任何国家开展外交活动都不应该由美国指手画脚。拜登这番话暴露了美国对澳大利亚外交政策的蛮横干涉。”

陈弘表示，阿尔巴尼斯的访华，实际上是顶住了来自美国和澳大利亚国内反华势力的压力和阻力，堪称难能可贵。

中澳高层交往在澳大利亚前总理莫里森当政时期完全停摆。阿尔巴尼斯上台后，澳大利亚外长黄英贤和贸易部长法雷尔都已先后访华。陈弘认为，阿尔巴尼斯的访问标志着中澳高层交往从部长级到总理级的全面恢复。两国关系不仅已基本实现稳定，也正从回暖走向升温，呈现出积极的走向。

陈弘表示，未来中澳双方首先要实现相互信任，这是双方交往与合作最重要的前提。在美国推行“印太战略”的背景下，澳大利亚时刻面临着美国的胁迫与裹挟。因此，澳大利亚要强化自己的外交独立性，从本国长远利益出发，而不应盲目地追随美国的指挥棒。