10月12日，北京大学新结构经济学研究院发布《中国对非主权融资有效性研究》报告。报告显示，2000年至2020年间，中国对非主权融资承诺金额累计约为1600亿美元。其中“一带一路”倡议提出后，中国在2013年至2020年对非主权融资承诺金额累计约1060亿美元。中国对非融资政策目标与联合国可持续发展目标高度一致，是全球发展融资体系的新生和重要补充力量，有助于填补资金缺口，为非洲大陆的发展做出贡献。

随着中国经济的增长，区别于传统的工业国，包括中国在内的一大批新兴经济体逐步转型为债权国，成为发展融资资金的提供者，为多边机构捐款，也通过双边体系为发展中国家提供融资。中国对非融资自2006年左右大幅上升，尤其是2008年金融危机之后，发展势头明显。

为探究新兴的债权人角色，该报告研究了中国2000年至2020年对非主权债务融资。报告采用的数据库显示，期间中国对非主权融资承诺金额累计约1600亿美元。主权债务融资以官方债权人和基建项目为主，支持大量具备正外部性的公共产品的提供。其中，90%资金用于非洲低收入国家和中低收入国家，解决发展较为滞缓地区的瓶颈问题。

北京大学新结构经济学研究院是中国第一个以社会科学自主理论创新为宗旨的机构。课题组组长、北京大学新结构经济学研究院国际发展合作部主任于佳表示，报告的发布恰逢“一带一路”倡议十周年，是一个回顾对非融资有效性很好的时机。根据调研报告采用的数据库，“一带一路”倡议提出后，中国在2013年至2020年对非融资承诺金额累计约1060亿美元，尤其是中国的商业债权人较比之前更加活跃。

在案例研究部分，报告聚焦交通部门铁路项目、能源部门水电站和风电站项目，以及其他广泛涉及社会发展领域的惠民生项目。研究发现，在官方双边贷款的框架下，区别于商业融资追求利益最大化的特点，中国贷款具备积极的发展有效性。结论认为，中国对非融资有助于非洲的出口创汇、提升经济增长、提升入学率、提高电力可得性，同时基建类项目对社会福利部门的发展也有积极的促进作用。

报告也呼吁增加中国对非的投资，建立多层次多元化的对非融资体系，通过发展与借款国比较优势相一致的产业，增加出口创汇，从根本上实现债务可持续。