昨天，就在国庆黄金周前的最后一个工作日，中国足协在官网发布了《中国足球协会关于自2018年10月起调整中超、中甲联赛，足协杯赛“U23球员政策”的通知》。

该通知的核心只有一个，那就是在今年剩余的中超、中甲联赛和足协杯赛中，各队U23球员的上场名额将随着球队入选国脚人数的变化而变化。

这意味着，哪支球队贡献的国脚多，哪支球队就能在今年剩余的比赛中，在阵容上拥有更多的变量。

U23政策第三次调整

这不是中国足协U23政策的第一次调整，而是第三次。

U23政策首次推出是在2017赛季。当时为了推动中国年轻球员的成长，中国足协出台规定，要求每家俱乐部每场比赛至少要派一名U23球员首发，史称U23政策。

2018赛季，U23政策第一次做出调整，规定每场比赛每家俱乐部U23球员的实际累计上场人次，不得少于本队外籍球员实际累计上场人次。

今年亚运会期间，因为U23男足出征亚运会男足比赛，为了避免有些球队因为被抽调球员过多而无法完成U23政策的规定，中国足协第二次做出临时调整决定，明确在亚运会期间，在每场每队至少要有1名首发U23球员的前提下，俱乐部可以按照被征调进U23男足的球员人数，相应减少U23球员在中超、中甲联赛和足协杯赛中的上场人数。

U23国足征战亚运会海报

昨天，是U23政策第三次进行调整，同时也被认为是亚运会期间临时调整的一次升级版。时间范围扩大到本赛季剩余的所有比赛，征召国脚的范围也扩大到男足国家队、男足国家集训训练营和U21男足国家队、U19男足国家队。

根据这次调整的规定，为上述四支国家队贡献3名（含3名）以上国脚的中超俱乐部，贡献2名（含2名）以上国脚的中甲俱乐部“受益”最大，他们在今年剩余的比赛中可以不必再派U23球员出场。

有人欢喜有人忧

此次调整一出台，自然是有人欢喜有人忧。毕竟，这比赛如果没有了对U23球员出场的硬性要求，区别可真不小。

此前在亚运会期间U23政策临时调整阶段，中超联赛共进行了6轮，只需派上1名U23球员的恒大和上港都是5胜1负拿到15分，是得分最多的两支球队。而没有U23球员被抽调，仍然需要执行U23与外援“3+3”策略的河南建业和重庆斯威，则成为了两支得分最少的球队，仅仅拿到3分。

横向对比，恒大、上港和鲁能在只派出1名U23球员的情况下，近6轮平均得分为13.3分；7支需要派出2名U23球员出场的球队平均得分为8.7分；而一直在执行原政策的6支球队，平均得分只有5.7分。

明摆着，对于争冠集团的几支球队来说，被抽调的国脚越多，球队越能够发挥自己的阵容优势，对于保级端的实力碾压也就越明显。毕竟，目前国脚多是来自上港、恒大、鲁能、国安等队，这样一来，U23政策对于强队来说如同摘下“紧箍咒”，在联赛中的竞争力也更强。

为此，不少排名靠后的俱乐部都纷纷表示对于新政不理解。他们认为，成年男足国家队的国脚数也被计入U23球员的减免数字中并不合理，毕竟，被抽调非U23球员与U23球员的上场关系不大，而如果将其限定为U23球员入选成年国家队（国家集训队），再相应减少俱乐部U23上场人次似乎更为合理。

政策调整有深意

不过，调整既然已经出台，本赛季推行下去是妥妥不会变了。所以，现在的问题是：这次调整所代表的含义是什么？会一直延续到下个赛季吗？

中国足协为什么此时进行这次调整，最直接的理由自然是将在10月下旬开打的U19亚青赛。但问题是，这样的比赛只是阶段性的。而成年男足国家队的比赛基本上都是在国际足联比赛日进行的，这期间联赛也会因此暂停。

成耀东率队参加U19亚青赛

这时，就要说到此次调整中的一个特别之处了。在上述《通知》中，中国足协首次提出了“男足国家集训训练营”的概念。

这个训练营究竟是怎么回事，足协方面并没有给出解释。但是，显然U23政策调整涉及到征调国脚可以减少U23球员上场人数的政策是用在这里的。而这也难免不会让人心生疑问，难道国字号球队真的可能要去打联赛了？

此外，明年国奥队将打东京奥运会预选赛。希丁克刚刚上任，要加速和球队的磨合，只能采用长期集训的方式。因此，也不排除这次U23政策调整，是为了让国奥队能够长期集训，同时又不过分损害俱乐部的利益。