2018-12-12 12:03
作者：李忠杰
新时代要有新气象，新目标要有新发展，新征程要有新作为。气象由何而新？发展由何推动？作为重在何处？集中到根本之处，仍在改革开放。
改革开放是中国的“第二次革命”。传统的旧体制，经济上缺乏活力，政治上过分集中，分配上吃大锅饭，管理上缺乏效率，严重禁锢了人们的思想和创造活力，束缚了社会生产力的发展。因此，党和人民一致认定“不改革就没有出路”。
改革开放是推动中国发展进步的动力。邓小平说：“改革就是搞活”，就是要“使中国真正活跃起来”。“我们的经济改革，概括一点说，就是对内搞活，对外开放。”政治体制改革的“第一个目标是始终保持党和国家的活力”。40年来，我们常用的一个词，就是“搞活”；更形象的一个词，就是“松绑”。
从社会运行机制的角度来看，改革开放的举措归结起来，就是要形成一种良好的机制，把人们的积极性创造性最大程度地发挥出来，鼓励人们创造、创业、创新，增强社会的动力和活力。40年改革开放带来的深层次变化，就是增强了中国的活力。当代中国的所有进步，一定意义上都是由这个“活”字带来的。
当然，从改革开放的进程中，我们也可以清醒地看到，活，不是绝对的。在活的同时，也容易乱，可能偏。所以，在放活的同时，一定要加强管理。放活和管严，是辩证的统一。放活不能忘了管严，管严不能忘了放活。但多年来，我们经常遇到的一个怪圈，就是“一放就乱，一管就死”。这个怪圈导致了很多无谓的折腾和消极的影响。
其实，无论“死”还是“乱”，根本问题都出在体制上。如果没有一套规范、缜密、稳定的，特别是用现代法治保障的制度体制，“死”和“乱”都难以避免。
习近平总书记说：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”因此，保障活力和秩序的基本途径，是深化改革开放，进一步完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。十九大报告所列基本方略的第三条，就是“坚持全面深化改革”，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。
所以，改革开放仍然是新时代的“活力之源”。进入新时代，中国需要有更强劲的动力，更充盈的活力，更完善的秩序，更有效的平衡。因而，也就更需要有不断深化的改革、不断拓展的开放。
