6月18日，清河街道毛纺北小区物业管理委员会组建完成，7位委员走马上任。这是自5月1日新版《北京市物业管理条例》实施以来，海淀区组建的首家小区物管会。

毛纺北小区物管会“不是一个人在战斗”：小区每栋楼都建了楼栋微信群，一户一票改选了小区议事委员，居民达人组建小区专家委员会；各楼栋成立楼栋党支部，小区物业公司成立企业党支部，物管会、议事委员会、专委会成立了联合党支部。

这些平台共同构成了一个议事体系，对物管会形成支持和支撑，同时也是监督和制约，确保其发挥作用、有效运转。

最具代表性：一户一票改选议事委员会

今年4月，凭借在疫情防控中入户打下的基础，毛纺北小区在全部9栋居民楼组建了“楼栋微信群”。

群规很严格：一户只能有一人入群，必须实名。群主由社区党委或居委会干部担任。“居民有任何意见和建议，都可以在群里反映。因为是实名制，说话要负责任。”社区党委书记谢玉华说。社区两委干部任群主，第一时间收集问题。

成立楼栋微信群不是目的。5月中旬，经过自愿报名和社区推荐，毛纺北小区改选了“居民议事委员”。

“2017年，为了协助社区两委开展老旧小区改造，成立了居民议事委员会，三年期满，要重新改选。”谢玉华介绍。

三年前，委员候选人由社区两委推荐，参加投票的是20名居民代表，最终选出了15位议事委员。参与面不够。

三年后，有了楼栋微信群，900多户一户一票，投票选举产生议事委员。有效选票600多张，占总户数的近70%。对老旧小区来说，代表性非常之大。

“议事委员就是负责收集居民意见和建议的，必须得到居民认可、能代表居民才行。”谢玉华说。

最专业：居民达人组成专家委员会

今年61岁的王志勇是1992年入住毛纺北小区的第一拨业主，退休前，曾担任北京制呢厂副厂长、北京双羊纺织品有限公司董事总经理、北京实创上地物业管理服务有限责任公司副总经理，经济管理、物业管理实战经验丰富。

5月中旬，他有了新身份——小区专家委员会委员。

改选议事委员会的同时，小区还组建了专家委员会。

“物业管理专业性很强，物管会只有7个人，不可能什么都懂。居民中有懂园林绿化的、有搞给排水的、有做工程的，发动他们利用专业知识为物管会保驾护航。”清河街道党群工作办副主任隋耀卫说。专委会委员7人。

“议事委员收集民意，讨论形成初步方案，专家委员会给予技术上的支持，物管会决策，再由各方分头执行，形成一个良好的机制。”王志勇说。做了这么多年物业管理，他认为只有体系化的制度建设才能破解物业管理难题。

党建引领：党组织楼栋、物管会、物业企业全覆盖

议事委员会、专委会、物管会都成立了，谁来统领？

毛纺北社区党委加强党组织建设。

首先，在9个楼栋成立楼栋党支部，社区党员、在职党员、流动党员统统加入。“我们有社区党员270多人，在职党员70多人，加起来350多人。社区居民一共3500人，每10人中就有一名党员。抓好党员的先锋模范带头作用，就能把全体居民带动起来。”谢玉华说。

新成立的物管会7名委员也全部都是党员。

物管会、专委会、议事委员会又成立了联合党支部，共有党员22人。小区物业服务企业北京燕海物业管理公司成立了企业党支部，共有7名党员。

“物管会做出物业管理方面的任何决定，通过联合党支部，社区党委就能帮助其把握方向。”隋耀卫说。

“北京市新颁布的物业管理条例有两个突出特点，一是把物业管理纳入社区治理体系下，二是党建引领下居民参与式物业管理。”清华大学“清河实验”课题组成员谈小燕表示，毛纺北小区都做到了：成立楼栋微信群和党支部，就是在缩小治理单元，实现精细化治理；党组织全覆盖，确保物业管理始终在党的领导下进行。

可复制：清河20多个小区推广毛纺北模式

清河街道下辖29个社区87个小区，其中20多个小区属于老旧小区、房改房小区、军产房小区，像毛纺北一样不具备成立业委会的条件。

下一步，清河街道将把毛纺北小区成立物管会的流程经验整理成册，下发给这些小区，作为他们组建物管会的参考。

“过去，居民、业委会、物业公司之间相互不信任，物业费收不上来，导致恶性循环、难以为继，居民越来越不满意。”清河街道党工委书记米佳说，“不信任的根源是居民缺乏参与、决定公共事务的渠道，缺乏监督物业管理企业的渠道。成立物管会可以破解这两个难题，希望可以为居民提供更好的居住环境。”