12月4日，中共北京市委召开新闻发布会，解读北京市委十二届十五次全会的会议精神，市委副秘书长、市委研究室主任、市委新闻发言人刘占兴介绍《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草过程、主要考虑和基本框架。

据悉，到2035年，北京将率先基本实现社会主义现代化，努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。

11月29日至30日，市委十二届十五次全会审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》，对全市经济社会发展作出系统谋划和战略部署。

这份描绘北京未来15年的“蓝图”酝酿筹备多时。早在今年4月，市委就成立文件起草组。7个多月来，市委先后召开2次常委会会议、10余次专题会议，研究审议规划建议稿的指导思想、总体框架、基本要求、主要目标和重大举措等重要内容，研究京津冀协同发展、高质量发展、城市规划建设管理等方面重大问题。

与此同时，规划建议起草过程中发扬民主、开门问策、集思广益：中国宏观经济研究院等38家研究机构和有关部门就43项重大课题开展了研究；市人大常委会组织专题组开展大量的调研和座谈交流，市政协分若干专题组织了多次调研座谈活动，形成了一批有针对性的意见建议；市委两次在党内外一定范围征求意见，共收到各方面意见建议1100余条；在市委市政府主要领导主持召开的各领域代表座谈会，市各民主党派、市工商联负责人和无党派人士座谈会，基层“两代表一委员”座谈会，汇聚了各方面的心声；作为普通市民，也积极建言献策，通过各种渠道方式提出了2.1万余条有效意见建议……

据悉，文件起草组对意见建议逐条分析，能吸收的尽量吸收，对建议稿修改完善共计200余处，覆盖各方面意见和建议近300条。

时至势成，纲举目张。站上改革再出发新起点的北京，未来5年、乃至15年如何迈进？这份蓝图给出了答案。

建议稿由12个部分构成，分为三大板块：第一板块为总论，包括第一、第二两个部分，主要阐述“十三五”时期北京发展取得历史性成就、新发展阶段面临的新形势、到2035年远景目标，以及“十四五”时期北京经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标；第二板块为分论，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放重点任务；第三板块为结尾，包括第十二部分和结束语，主要包括加强党对全市经济社会发展各项工作的领导、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制等内容。

规划建议提出，到2035年远景目标，总的就是要率先基本实现社会主义现代化，努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。

拥有3000多年建城史、860多年建都史的北京，因“都”而立、因“都”而兴。这次市委全会把“坚持以首都发展为统领”，作为抓总的要求来强调。为何如此考虑？

“北京与其他城市最大的不同，就在于它是首都。北京的‘十四五’规划与其他省区市最大不同就在于，它是首都发展的‘十四五’规划。”刘占兴说，北京的各项工作都必须紧紧围绕“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题来展开，立足首都城市战略定位，全力推动首都发展，这是北京未来发展的纲和魂。

何为“首都发展”？“首都发展的全部要义，就是大力加强‘四个中心’功能建设、提高‘四个服务’水平。”刘占兴解释，首都发展就是充分体现社会主义现代化特征的发展，就是高质量发展，就是要更好服务党和国家工作大局。“面对重要历史节点，我们要认真思考谋划应该做些什么，应该给首都带来什么样的变化，应该为党和国家事业的发展作出什么样的贡献。”他说。