2021年是中国加入世界贸易组织（WTO）20周年。在全球化智库（CCG）5月14日在京举办的“世贸组织的改革前景与中国角色——中国入世20周年研讨会”上，全球化智库主席、原外经贸部副部长、中国复关及入世首席谈判代表龙永图表示，中国入世是一个双赢的成果，改变了全球多边贸易的格局，改变了整个全球贸易的重大方向，中国入世有利于全世界人民，特别是有利于发展中国家，也有利于发达国家，美国也是中国入世很大的受益者之一。

入世对改革开放有两个重大突破

“中国入世解决了什么重大问题？总结起来就是两条，中国入世对中国改革开放有两个重大突破。第一，中国通过加入世界贸易组织，向全世界承诺搞市场经济；第二，中国通过加入世贸组织，承诺向全球开放市场。”龙永图说，前者是中国改革开放进程中的重大历史转折，后者促使中国在很多领域进行了比较大的市场开放，从而大大促进了对外开放。“这两个突破是中国入世谈判的重大成果，也是入世在中国改革开放史上具有一定地位的两个关键。”

龙永图强调，中国入世在实现上述两个重大突破的同时，也实现了具有中国特色的更重要的突破。首先是在承诺搞市场经济的同时，坚定地表示中国搞的市场经济是社会主义市场经济。“有人在入世谈判达成以后希望我们把‘社会主义’几个字去掉，我们说绝对不可能。我们坚持了社会主义市场经济，这是一个更重大的突破，对世贸组织来说也是第一个。”

其次，中国在同意开放市场的同时，坚持自身是一个发展中国家。“发展中国家的市场开放就必须要按照发展中国家的发展水平、发展阶段、承受能力来进行市场开放。虽然美国人从来没有在口头上承认我们是发展中国家，但是最后在和我们谈开放的时间表的时候，实际上承认了我们是发展中国家。”龙永图说，中国从没有丢掉社会主义市场经济的承诺，也从没有丢掉发展中国家的对外开放，二者都是在中央领导之下始终坚持的。“在回顾中国入世谈判的时候，都很值得我们很好地回顾、总结。”

2001年是中美博弈的分岔口

在谈到要认真总结中国入世谈判及入世后的重要历史经验时，龙永图说，中国在整个入世谈判过程中很好地把握了重大历史机遇。他回忆了入世谈判最后关头的情况：

“WTO最后完成中国入世谈判的时候，正好是‘9·11’事件发生的时候。我记得我们9月10日开始最后一次WTO工作组会议，头一天美国人很强硬，很多WTO最终协议没有达成的问题，美国人很坚持。当时我们觉得谈判很困难。‘9·11’事件发生以后，9月11日中午大概12点的时候，美国代表团乱成一团，人来人往地递条子。大家知道美国人出事了，就立刻休会，11日、12日休了会，13日复会。13日开始重新开会的时候，美国整个立场发生了重大的变化，可能也无法顾及中国入世谈判协议书的这点儿细节问题了。美国开始从整个全球战略上进行调整，我们在当年加入世贸组织。可以说2001年是中美两国博弈的一个分岔口，2001年美国开始把反恐当成自己的战略重心，中国入世以后进一步加快了改革开放，才有这20年来中美之间的差距那么快地缩小。2001年的时候，中国的GDP还排在意大利后面，还是‘老八’，现在是‘老二’了。那个时候美国人怎么可能把我们作为他们的主要竞争对手？根本没把我们放在眼里面。我们要很好地研究一下我们抓住和把握了哪些重要机遇。”

中国入世是双赢成果

龙永图最后说，回顾中国在入世谈判中的成功，不应该总是强调中国GDP总量达到了多少，也应该很好地总结这20年来外国人得到了什么，世界市场得到了什么，美国得到了什么。“中国入世是一个双赢的成果。全世界都清楚中国入世改变了全球多边贸易的格局，改变了整个全球贸易的重大方向，有利于全世界人民，特别是有利于发展中国家，当然也有利于发达国家，特别是包括美国，美国也是中国入世很大的受益者之一。”龙永图说，研究好这些问题，才能全面总结中国入世20年来的成果。