在北京市召开了全力推进北京绿隔地区减量发展工作培训会上,曾指出:要摒弃增量老路,固化减量新路,高标准推进城乡结合部和绿隔地区建设,实现减量发展的目标。
北京市绿隔建设先后经历规划蓝图、启动实施、加快推进、综合提升、50个重点村、全面推进等六个建设阶段,为首都社会进步、经济发展、生态价值提升等发挥了积极作用。在新版总规减量发展要求下,用资源拼发展的老路已明显不符合当前发展形势,必须固化减量发展新路,才能为首都未来发展腾出更多绿化用地。
过去绿隔建设是建立在土地开发基础之上,用土地资源来平衡建设资金。随着城市化建设成本攀升,靠增量来解决城市发展问题的绿隔政策,难以摆脱拼规模、要指标、算糙账、加成本的路子。
北京城市建设至今,城乡结合部和绿隔地区成用地规模和建筑规模不断攀升,偏离了绿隔建设的方向,在当前形势下,过去这种用增量求发展的老路走不通了。
推广复制王四营乡减量发展试点经验,算好历史、规划、时间和效果四本账,实现绿隔转型发展,实现新版总规“减量增绿提质”目标,促进高质量发展。
严格“五认五不认”政策标准,将政策受益人落实到人头,算清人头账,控制建设成本。
严格劳动力认定,把住房安置和劳动力安置信息输入信息库,防止重复享受政策。
严格过程管理和重点环节审查,提升项目实施前期工作质量,压缩项目实施周期,降低时间成本。
进一步规范土地开发成本审核程序和标准,变程序性审核为实质性审核,压实区级控成本的主体责任,发挥市级审成本的把关作用,有效降成本、降规模,促进绿隔地区规划的可持续性。
探索超转人员保障模式,消除社会风险。
要先期算清“四本账”,凡是底数不实、路径不清、责任不明的,不能启动拆迁腾退。市区各部门要大力支持,为试点提供政策服务指导。
要把减量发展试点学懂弄通,大胆复制推广创新。
要依托市政府定期召开的绿隔重大项目协调调度制度,定期梳理绿隔重点、难点问题,抓好落实。
要加强统筹调度,形成工作合力,提高工作效率。
要将规划批复、项目审批等纳入过程管理,盯住审批流程和节点,处理好串联与并联审批关系,提高审批效率。
转载请注明来源:首都绿隔