第七集

“九二共识”的达成与

《反分裂国家法》的制定实施

两岸交流的展开和扩大

大陆方面1979年开始实行和平统一方针后，即积极争取实现两岸人员往来和经济文化等方面交流，争取两岸通航、通邮、通商。随着祖国大陆的发展，经过两岸同胞的多年努力，1987年10月，台湾国民党当局有限制地开放探亲。11月，第一批探亲台湾同胞经香港赴大陆。至此，长达38年之久的两岸隔绝状态被打破，两岸人员往来和经济文化交流逐步展开。

两岸民间交往的开展，产生了许多需要通过双方商谈解决的问题。1990年11月21日，台湾当局为应付两岸关系发展的需要，成立了民间团体性质的海峡交流基金会（简称海基会）。为便于与海基会交往，在中共中央台办、国务院台办推动下，1991年12月16日在北京成立了海峡两岸关系协会（简称海协会）。

1992年3月，海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会开始进行事务性商谈。11月，双方就如何表述坚持一个中国原则的问题，达成“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”的共识，后被称为“九二共识”。

1993年4月，海协会会长汪道涵同海基会董事长辜振甫在新加坡成功举行谈判，签署《汪辜会谈共同协议》等四项协议，建立了两岸制度化联系与协商机制，标志着两岸关系迈出了重要一步。1994年3月，八届全国人大常委会第六次会议通过《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，将保护台商投资纳入法制化轨道，进一步促进了两岸经济关系的发展和其他方面交流的扩大。

江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话

但是，台湾地区领导人李登辉上台后，在美国等外部反华势力的支持和纵容下，逐步背弃一个中国原则，“台独”活动趋于猖獗。党中央科学分析台湾局势，认为既要遏制“台独”分裂势力，打击其嚣张气焰，又要深入研究“和平统一、一国两制”方针在新形势下的运用和发展。

1995年1月30日，在中华民族的传统节日春节来临之际，江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，提出现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，强调：坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提。我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。讲话既体现中国政府完成祖国统一大业的坚定决心，又充分考虑到台湾同胞的愿望和台湾的实际情况，引起海内外高度关注和积极反响。

然而，李登辉在搞“台独”、搞分裂的路上愈走愈远。1995年6月，李登辉以所谓私人名义访美，公然在国际社会制造“两个中国”，1999年7月，他又抛出所谓“两国论”。2000年3月，台湾民进党领导人陈水扁上台后，拒不接受一个中国原则，否认“九二共识”。

针对台湾岛内和外国敌对势力不断加剧的“台独”分裂活动，党中央采取果断措施，从政治、军事、外交、舆论等方面开展斗争。1995年下半年至1996年上半年，人民解放军在台湾海峡和台湾附近海域进行了一系列大规模军事演习，震动了世界，显示了中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整的坚强决心，有力打击了“台独”分裂势力和外国敌对势力的嚣张气焰。

《反分裂国家法》的制定实施

进入新世纪，“台独”分裂活动不断加剧，台湾陈水扁当局图谋通过“宪政改造”，以所谓“宪法”和“法律”的形式把台湾从中国分割出去，给海峡两岸关系和平稳定发展造成严重影响。党中央将反对和遏制“台独”摆在对台工作更为突出的位置。

2005年3月4日，胡锦涛就发展两岸关系提出四点意见，强调坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。这四个“决不”的主张，在海峡两岸和国际社会产生重大反响。3月14日，十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》，强调“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。这充分表明全中国人民反对“台独”、维护国家统一和领土完整的共同意志和坚定决心。对台政策由此进入“以法遏独、以法促统”的新阶段。

栏目介绍

胸怀千秋伟业，恰是百年风华。2021年是中国共产党成立100周年，在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。

北京市台办融媒体中心推出十集涉台党史专题片《反“独”促统  民族复兴——百年大党的历史担当》。专题片将“准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物”贯穿制作始终，聚焦历史为什么选择中国共产党；共产党在发展壮大的过程中如何与国民党开展合作与斗争；新中国的成立和台湾问题的产生；中央对台大政方针的演变；两岸交流的里程碑事件及坚定推进反“独”促统、实现民族复兴的伟大征程等方面，为两岸民众普及相关历史知识。专题片通过“京彩台湾”及相关新媒体平台发布，力求“发挥互联网在党史宣传中的重要作用”。

一水之隔、咫尺天涯，两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，为推进中华民族伟大复兴历史伟业而不懈奋斗！