8月6日，《东城区关于加快“书香之城”建设 引导支持实体书店“四进”的实施意见》《东城区引导支持实体书店“四进”资金管理办法（试行）》重磅发布，全面开启“书香之城”建设新征程。

目前，东城区8个大型书城、146家实体书店密织着城市阅读网络，万人拥有实体书店达到2.06家，书店指标位居全市第一，有力地保障“七有”“五性”民生需求。本次发布的扶持政策，是全市首个实体书店进商场、进社区、进园区、进楼宇的专项扶持政策，是东城区从2019年区级多部门统筹管理的1.0工作模式，到2020年实施“文菁计划”补贴扶持的2.0工作模式，再到2021年引领实体书店向新型公共文化空间发展的3.0工作模式；是立足新发展格局，繁荣发展文化事业和文化产业，推动实体书店行业高质量发展的有益探索，是为助力全国文化中心建设交出的最新答卷。

突出“四进”导向 构建文化新场景

2020年7月，蔡奇书记到东城调研时指出，城市既要有“烟火气”，又要有“书香味”。2020年9月，东城区出台《贯彻落实“崇文争先”理念 进一步加强“文化东城”建设的实施意见（2020年—2025年）》，并把打造“书香之城”列为“五城”发展目标之一。此次发布的东城区引导支持实体书店“四进”政策，鼓励将公共阅读服务嵌入百姓生活圈，坚持政府引导、规划配比、文化赋能、综合施策、融合发展五大原则，着力培育一批品牌知名度高、创新发展能力强、主营业务突出、具有核心竞争力的实体书店。通过空间对接、服务优化、宣传营销、引流增收等一系列创新政策，引导实体书店在商圈、社区、园区、楼宇落地开办。同时注重发挥政策的培根滴灌作用，努力把实体书店打造成城市的“文化会客厅”，不断满足群众的多元文化需求，涵养城市文化气质。

发布会上，东城区提出到2025年建成全国知名的“书香之城”的发展目标，通过支持实体书店“四进”，新引进一批品牌书店、新开设一批特色书店、新推出一批大型书城、新孵化一批示范书店，推动实体书店与区域经济社会协调发展，形成体系完备、创新驱动、优势突出的发展格局。同时，强调打通出版发行上下游产业链条，发挥辖区内人民出版社、商务印书馆等国内知名出版发行机构作用，联动三联韬奋书店、王府井书店、角楼图书馆等特色实体书店和阅读空间，打造“书香之城”文化地标。

强化“系统”施策 提升文化新服务

本次东城区发布的扶持政策，不仅仅是一种经费补贴方式，而是综合实施四大类包括“专属政务服务”“人才交流培训”“文化项目合作”“专项经费支持”共19项具体扶持政策的“组合拳”，通过系统设计，体现前瞻思维。如通过为实体书店的文化活动申报审批“松绑”，甄选优秀指导项目做好供需对接与项目推荐，通过设立“一次性开办奖励”“连续运营一次性奖励”“品质提升奖励”“特色服务奖励”等，引导实体书店行业求新求变。创新提出开辟“四进”绿色审批通道、出台空间对接机制、建立实体书店发展联盟、提供金融帮扶、培植“书香之城”直播基地、建设5G智慧书城等创新举措，这些“点穴式”政策既解决实体书店发展的短期痛点，又打通转型发展、提质增效的“经络”，为实体书店健康发展营造良好环境。

近年来，东城区在引导扶持实体书店发展上进行了不懈的努力。在探索贯通发展新机制方面，创新推出“馆店结合”模式，相继在王府井书店、更读书社、化工书店公共图书馆分馆亮相；在创意设计融入空间方面，打造推出了南锣书店、小众书坊、码字人书店、入海口书店等一批新晋“网红书店”；在举办特色活动方面，策划举办了“书香之旅”“阅在胡同 书香之城”等系列活动；在拓展互联网传播方面，先后开展“北京书店之夜”直播、“东城实体书店双11”线上直播活动，推动实体书店品牌“触网传播”；在资金支持方面，2020年通过“文菁计划”，对17家优秀实体书店发放区级扶持经费。全方位、立体化的政策，有力保障了实体书店一流发展环境。

引导“均衡”布局 优化文化新空间

东城区此次发布的扶持政策，既明确了实现路径，又描绘了工作蓝图。政策既支持大型书城联动发展、优化升级，又鼓励利用疏解腾退的空间、老旧厂房等开办“专”“新”“特”“精”的特色书店；既强调培育行业领军企业，又注重实体书店品质提升，最大限度实现实体书店在全区均衡布局，引导东城区“书香之城”建设多元发展。未来，东城区将兼顾发展规模、质量和效益，构建“四进”工作新格局，全区规模以上商场基本实现配套设立中大型书店，园区书店进一步优化升级、实现全覆盖，楼宇全部设有舒适、智能的实体书店，社区书店覆盖率和居民满意度显著提升，多元阅读服务更好嵌入百姓生活圈，实体书店的社会服务功能充分发挥。

当下，美学场景与特色内涵并重的实体书店悄然走红，品牌书店表现出强劲的生命力和影响力。东城区越来越多的实体书店发展为新型公共文化空间，成为百姓身边的美学场所，成为城市中亮丽的风景线。布衣书局、更读书社、春风书院、由新书店等一批实体书店成为首都知名书店。这些实体书店通过拓展业务范围，辐射服务周边百姓，打造集文化体验、阅读学习、休闲娱乐等为一体的综合性公共文化生活中心，有效提升了人气，释放了发展活力。

鼓励“融合”发展 促进文化新消费

东城区本次发布的扶持政策，倡导“大文化”经营理念，鼓励实体书店业态融合，助推“五个东城”建设。东城区引导支持实体书店“四进”政策推动“书店+”新零售业态，以“体验式”和“参与式”营造消费新场景，提升“活力”；引导实体书店加强选址改造、装修设计，配合街巷提升工程，孵化“网红打卡地”，实现“精致”；通过培植“书香之城”直播基地、建设5G智慧书城等，紧跟时尚前沿创意，促进“创新”；关注“需求侧”，以读者体验为效能方向，倡导“示范书店”建设，助力“幸福”，以实体书店扶持引导的创新举措，持续推动“崇文争先”创新实践。

位于前门南晓顺胡同，东城区正在建设的“书香世业”实体书店一条街项目，正是通过“书店+”模式，融书店主题餐厅、酒店、演艺空间于一体，在“书店+餐饮”“书店+文旅”“书店+戏剧”“书店+活动”模式的“花样翻新”中，以文化业态激活“城市存量空间”，并赋予其新的生命力，进一步催生体验型消费的发展，推动消费从“必需型消费”转向“美好型消费”，成为东城区推动实体书店融合发展的生动注脚。

如今，充满生机活力的实体书店，如星辰散落在东城城市空间，共同承托着一个文明的书香城市。东城区将坚持“崇文争先”理念，不断发挥政策积极导向作用，加强行业引导服务，切实加大实体书店行业供给侧结构性改革力度，调整供给体系的适应性与灵活性，不断推动“文化强国”远景目标下实体书店高质量发展。

来源 | 区委宣传部

摄影 | 林萱 闫文

编辑 | 耀晨