国家铁路局日前发布《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》，其中“实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童，应购买全价票”这一关于儿童优惠票的细化规则引起广泛关注。这也意味着，儿童优惠票认证将不再“一刀切”，符合条件的“大个子儿童”仍可享受优惠。

“以身高论票价”由来已久，最早可追溯到铁道部门1997年出台的《铁路旅客运输规程》，其中第十九条注明：“随同成人旅行身高1.2米到1.5米的儿童，应当购买儿童优惠票；超过1.5米时应买全价票。”选择身高作为衡量标尺，优点确实明显，一打眼就能看个大概、一量便能见分晓，相对公平不说，操作起来也方便。所以在现实中，从乘坐公共交通到游览公园景区，许多地方的儿童票购买都沿用此规。

但凡事都有两面性，身高“一刀切”也有一定弊端，那就是忽视了个体成长差异，所以关于儿童票标准的讨论和争议始终不休。尤其近年来，随着生活水平提高，我国居民体格发育持续改善。据《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》，其中6岁—17岁的男孩和女孩各年龄组身高平均增加了1.6厘米和1厘米。儿童身高“基准线”普遍上升，计票标准却仍用旧尺子量到底，无疑误伤了许多“大个子儿童”，导致“同龄不同价”的现象频频出现，显然有失公平，改变身高“一刀切”的社会呼声越来越强烈。

从技术门槛来说，实名制购票普遍推广，居民身份证信息全面联网，“一键核对”孩子年龄已不是什么难题。此次征求意见稿拓宽标准，呼应的是平均身高的时代变化，同时也是在尝试更大限度兼容个体差异、保障公平公正、释放政策善意。儿童票从“看身高”到“核年龄”，公共政策因时而变、因势而动，也彰显了以人为本的服务理念。

发展日新月异，民众诉求多元，服务能否与时俱进、观照细节，体现着城市治理的温度，关乎着每个群体的幸福感。比如，“二孩时代”来临，公共交通免票只限一孩怎么破？爸爸带娃的情况越来越多，公共场所的母婴室用不了怎么办？不难想象，随着社会生活水平和生活方式的变化，类似问题会越来越多，这也提醒相关部门要持续优化服务，在更多生活场景“急群众之所急、想群众之所想”。

铁路部拟打破“身高论票价”，对优化公共服务起了示范作用。期待接下来能以精细化、人性化的执行落实，让政策红利真正转化为儿童福利。