2022-01-24 11:54
根据市委部署,2020年5月20日至7月3日,市委第四巡视组对北京奥运城市发展促进中心党组开展了巡视。8月13日,市委第四巡视组向北京奥运城市发展促进中心党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、履行政治责任,加强统筹协调,层层落实巡视整改任务、责任和措施
一是统一思想认识,凝聚整改共识。巡视组反馈意见后,党组第一时间召开了专题党组(扩大)会进行动员部署,深入学习巡视组反馈意见,统一思想,凝聚共识,认真梳理并主动认领问题,引导班子成员、部门负责同志和党支部书记在思想上形成对巡视整改的机遇意识,提升做好巡视整改的积极性和主动性。会后将巡视反馈意见以党内文件形式在各部门、各党支部范围进行了通报,主动接受党员群众监督。责成机关党委研究分解责任,制定巡视整改责任清单和工作进度表。
二是加强组织领导,明确整改分工。成立了以党组书记为组长,班子成员为副组长,部门主要负责同志和党支部书记为成员的巡视整改工作领导小组,统筹协调和全面领导巡视整改工作。研究制定了《奥促中心党组落实市委巡视反馈意见的整改方案》,明确了具体整改措施、牵头领导、牵头部门、责任部门和整改时限,要求各责任部门认真对照整改方案,逐条逐项研究分析,进一步分解细化整改任务,制定切实可行的具体措施,做到不漏项、无空档,确保整改任务落实到人、具体到事。
三是坚持领导带头,以上率下推进。党组书记认真履行巡视整改第一责任人责任,先后主持召开了5次党组会、6次整改专题会,精心组织召开巡视整改专题民主生活会,指导班子成员对照检查材料的研究起草工作,带头开展批评与自我批评,并牵头承担了包括市委书记专题会点出问题在内的7项具体整改任务,以上率下落实整改。各班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领问题和责任,带领分管部门负责同志认真听取党员群众意见,深刻分析原因,找准问题根源,制定整改措施,上下联动,协同配合,推动形成全面整改落实的工作合力。
四是注重督导检查,推动整改落实。党组按照整改问题清单,精准发力、扭住不放、真改实改,力求做到标本兼治。实行定期调度,通过召开党组会、专题会听取工作汇报方式,加强巡视整改工作的过程管理,及时跟踪问效,推进整改落实。建立台账制度,对照整改责任与措施、整改时限,建立整改台账,进行挂账销号管理,确保按期完成各项整改任务。加强监督检查,按照“谁牵头谁负责”的原则,明确责任主体,对整改工作推动不力、未在规定时间内整改或整改不到位的,追究相关责任人的责任,确保各项整改措施落到实处。
二、坚持问题导向,逐项对照整改,切实抓好巡视反馈意见整改落实
严格对照巡视反馈意见和巡视整改专题民主生活会提出的整改措施和工作要求,加强统筹协调和督查指导,不折不扣推进巡视反馈意见逐项整改落实。
(一)在学习贯彻习近平总书记关于筹办冬奥会重要论述精神方面
针对运用理论指导实践、谋划自身发展中存在的问题。一是加强经常性学习研讨。通过理论中心组学习、党组会、务虚研讨会、机关党委会、党支部会等方式,多层次深入学习习近平总书记关于冬奥会筹办工作重要论述精神,运用理论指导研究谋划工作,共同研究奥运遗产传承职能定位、《奥运遗产传承事业2020年-2030年规划》制定等战略性工作,用共同愿景凝聚共识,统一思想和行动。二是加强与国际奥委会的联系沟通,通过冬博会举办、北京奥运博物馆建设等,或邀请参加相关活动,或提请帮助提供有关资料,增进与国际奥委会等国际体育组织联系沟通。三是探索运用线上线下相结合方式,常态化推进“冬奥距离2022”健康走跑、北京国际体育电影周等活动,与媒体合作开展冬奥知识宣传,避免因疫情等因素影响出现活动暂停的情况,强化宣传,提升影响。
(二)在助力北京冬奥会筹办工作方面
针对计划确定的一些项目推进中存在的问题。一是结合奥促中心实际,把《北京奥运城市发展促进会冬奥会北京周期行动计划》任务纳入年度工作计划,明确工作目标和完成时限。二是明确每项工作任务的责任部门,制定具体落实措施。统筹疫情防控和计划任务落实,采取线上线下相结合方式,组织开展了冬博会、体育文化节和百场“冬奥距离2022”健康走跑等活动,并进一步完善了“悦冬冰雪健身操”线上平台建设,扩大行动计划涉及重点项目的宣传覆盖面,提升群众参与度和活动影响力。三是加强对工作任务落实情况的督查考核。通过月工作调度会、年度项目预算执行率提醒等方式,督促计划任务推进和落实。
(三)在开展奥运遗产传承工作方面
1.针对推进奥运遗产传承研究成果落地中存在的问题。一是加强与市有关部门沟通协调,推动课题研究选题和成果转化。积极沟通协调冬奥组委和市政府有关部门,送交2019年课题研究成果,以提供领导决策和工作参考,并沟通确定了2021年研究课题选题工作,增强了选题的针对性。二是按照市领导要求,围绕建设承载北京双奥之城丰富内涵的北京奥运博物馆,会同专业机构多次进行实地勘察,听取冬奥组委有关部门意见,征询专家意见,研究形成了建设总体方案并呈报市领导同志。同时协调做好冬奥实物征集、面向社会征集奥运物品等工作。三是加强奥运遗产传承工作力量配备,加大支持和组织保障。
2.针对服务群众意识中存在的问题。一是牢固树立“以人民为中心”的理念,把满足人民群众日益增长的体育文化生活需要作为工作落脚点,加强重点项目前期调研和后期评估,以调查问卷等形式广泛收集了群众的需求及意见建议,并通过第三方对冬博会、体育电影周等重点项目进行效果评估,运用调研和评估成果,改进活动设计和组织实施,促进提升群众参与度和获得感。二是加强与团市委、市公园管理中心等市有关部门合作,共享资源,形成合力,通过设计提供模块化展览内容方式,推动开展冬奥知识宣传,扩大活动的覆盖面和影响力。三是巩固拓展疫情下线上线下相结合的创新做法,组织开展线上各类活动,吸引群众参与,更好服务群众。
(四)在落实意识形态工作责任制方面
针对意识形态工作中存在的问题。一是强化责任落实。严格执行《奥促中心意识形态工作制度》,按要求召开意识形态工作专题会,结合岗位职责明确整改方向和内容,进一步推进班子成员、部门、全体干部的意识形态工作责任落实。二是加强学习教育。通过党组书记专题辅导、理论中心组学习、专题培训等方式,帮助党员干部增强对于意识形态工作极端重要性的认识,加强理论武装,提高能力水平。三是加强督促提醒。结合重大活动开展,经常强调提醒,为圆满完成各项工作任务奠定良好的宣传舆论环境。
(五)在履行“两个责任”方面
1.针对全面从严治党工作监督检查和廉政谈话中存在的问题。一是加强法规政策学习。召开理论学习中心组(扩大)会,认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《市委关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》等,进一步提升全面从严治党主体责任意识,明确具体责任内容,切实履行好管党治党政治责任,并将相关重要文件编印成册,配发党员干部学习。二是逐级落实责任。2021年第1次党组会研究通过了《奥促中心党组2021年落实全面从严治党主体责任分工方案》,进一步厘清责任边界,明确责任内容。坚持把管理和监督寓于实施领导全过程,每年签署《全面从严治党责任书》,督促班子成员认真履行“一岗双责”,主动抓好分管部门、所在党支部全面从严治党工作落实,并将党支部书记履行全面从严治党责任情况纳入述职评议考核内容。三是制定实施《奥促中心廉政谈话制度》。班子成员立足教育、着眼防范,综合运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,结合元旦、春节等传统节日和干部岗位调整等重要环节,及时进行廉政谈话提醒,进一步增强了党员干部廉洁自律的自觉性。
2.针对机关纪委监督检查和业务培训中存在的问题。一是加强制度建设。研究制定了《奥促中心作风建设监督检查制度》,规范化开展日常、专项、重点和年度的监督检查。研究制定《奥促中心机关纪委培训制度》,加强纪检培训,帮助提高纪检干部履职能力。二是加强工作计划。结合上级纪检部门工作部署和中心实际,及时研究制定机关纪委下年度工作计划。三是抓好监督考核。在日常和重大节点进行提醒、检查的基础上,在党组领导下成立考核检查工作组,研究细化考核指标,对党支部全面从严治党落实情况进行检查考核,指出存在问题,并将考核结果和问题整改情况纳入党支部书记述职评议考核。
3.针对处理个人有关事项报告问题中存在的问题。一是严格执行《奥促中心党组工作规则》和《奥促中心“三重一大”制度》。坚持民主集中制原则,切实加强领导班子集中领导,认真研究讨论和集体决策“三重一大”事项。二是加强政策学习。召开中心组学习(扩大)会,专题学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,引导中心领导干部自觉从讲政治的高度深刻认识领导干部报告个人有关事项的重要性和严肃性,切实做到认真如实报告个人有关事项,坚决杜绝出现少报、漏报、瞒报等现象。三是结合巡视反馈问题整改和全市领导干部个人有关事项报告专项整治,研究处理存在问题,并做好教育谈话工作。四是认真落实《派驻纪检监察组关于综合监督工作机制的实施意见(试行)》,进一步强化与纪检监察组日常沟通和会议机制,落实纪检监察组同志参加党组会制度,主动接受监督指导。
(六)在项目监管方面
针对部分项目管控中存在的问题。一是在巡视期间,根据巡视组反馈的问题,坚持立行立改,及时召开党组会、整改专题会、部门工作会等会议,认真梳理分析,深挖问题根源,严肃批评教育,汲取教训,引以为鉴。二是坚持从严管理。严格执行《奥促中心政府采购管理规定》和《奥促中心内控制度》,进一步规范项目审批流程及合同管理,落实责任,层层把关,坚决杜绝问题再次发生。三是加强教育管理。着眼重点领域和关键环节,明确责任人及责任部门,进一步加强教育管理,增强制度意识,提升执行能力。四是加强工作计划。各部门在申报项目预算时应严格按照评审要求,及时提供完整详实的基础性材料,为评审环节留出足够的时间,提前做好年度预算编制工作。
(七)在党建工作方面
1.针对发展党员工作中存在的问题。一是认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,切实加强领导,明确责任,提高认识,将发展党员工作作为中心党的建设一项经常性重要工作来抓。二是加强党员意识教育和爱国主义教育。巡视期间,机关党委组织开展了爱国主义革命传统教育活动。今年以来,充分利用党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年等重要契机,有针对性地加强党外群众理想信念教育和党史知识学习,有力提升了党外群众对中国共产党历史的认知,增强了爱党和永远跟党走的信念。三是有计划、有步骤推进党员发展工作。在中心党组的领导下,结合党外群众的思想工作实际表现,积极做好党员发展工作。
2.针对机关党委抓党建工作中存在的问题。一是党组严格履行管党治党政治责任,牢牢把责任抓在手上、扛在肩上,做到率先垂范抓党建,从顶层设计上积极思考谋划,强化组织领导,落细落实责任,及时听取机关党委工作汇报,进一步加强了对机关党委抓党建工作的领导。二是修订完善了《奥促中心机关党委工作规则》,强化制度执行,及时研究部署机关党建工作,每年举办党支部书记暨党务干部培训,年底开展党支部书记述职评议考核,充分发挥考核指挥棒作用,推动年度党建重点任务落地落实。三是加强教育培训。每次党支部书记暨党务干部培训班党组书记进行培训动员。组织党务干部积极参加市委组织部、市直机关工委组织的各类党务培训,不断增强履职能力和水平。持续开展读书荐书及爱国主义革命传统教育等体验式活动,深入开展学习交流,推动党建活动取得明显成效。
3.针对党费收缴中存在的问题。一是进一步加强党费收缴使用管理相关制度学习,提高思想认识,明确工作要求。二是加强制度建设。结合工作实际,修订完善了《奥促中心党费收缴、使用和管理规定》,从制度层面进一步规范中心党费收缴、使用和管理工作。三是加强督查考核。督促各党支部书记严格履行主体责任,教育引导党员自觉履行义务,做好党费收缴工作,将党费收缴工作纳入年底党支部全面从严治党检查考核内容和党支部书记年终述职评议考核范畴,强化考核结果运用。
(八)在干部队伍建设方面
1.针对改善干部队伍结构中存在的问题。一是深入学习贯彻新时代党的组织路线,进一步加强干部队伍建设谋划,切实加强顶层设计,创新和完善干部选拔培养,结合目前中心干部队伍现状及岗位情况,开展人员和岗位研究分析。二是以全市深化事业单位改革试点工作为契机,认真落实事业单位改革涉及的各项具体工作,调整和优化机构编制,完善职能设置,提高履职效能,扎实推动改革任务落到实处。三是加大人才引进力度,多渠道选拔优秀干部,不断优化干部队伍结构。四是拓宽人才培养渠道,深化年轻干部实践锻炼,通过选派年轻干部到冬奥组委工作,推荐干部参加市委巡视工作,加强中心干部轮岗锻炼等方式,进一步激发和调动了干部队伍的积极性、主动性,逐步推动形成人才使用的一池活水。
2.针对干部教育培训中存在的问题。一是加强统筹谋划和组织领导。坚持把干部教育培训作为一项重要工作来抓,并纳入年度工作计划。修订完善《关于加强干部教育培训工作的意见》,从制度层面进一步规范干部教育培训工作。紧密结合中央及市委对于加强干部培训工作的重要指示精神,积极组织开展教育培训工作。二是认真落实中心党组要求,及时学习传达中央及市委相关重要会议及文件精神,督促各党支部切实发挥基础性作用,认真开展“三会一课”,抓好支部党员的学习教育任务。三是严格落实《党政领导干部选拔任用条例》有关规定,及时督促处级及以上干部按时完成年度培训学时,做好学时登记。充分利用“学习强国”、“干部教育网”等平台,充实8小时工作以外的学习内容,做到干部培训全覆盖。
三、强化政治担当,深化整改成果,不断推进奥运遗产传承工作高质量发展
在市纪委市监委、市委巡视组的有力指导下,奥促中心党组团结带领全体干部共同努力,落细落实巡视整改各项措施,取得积极成果。下一步,奥促中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九大和十九届历次全会精神,深入学习蔡奇同志在市委书记专题会上的重要讲话精神,持续深入推进巡视整改,不断巩固深化拓展整改成果,全力推动全面从严治党工作迈上新台阶,引领推进奥运遗产传承工作的高质量发展。
(一)进一步强化政治担当。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步强化政治担当,落实政治责任,提升政治能力,着力在狠抓巡视整改实效上下功夫,在抓常抓长上见真章,在推进工作上见实效,持之以恒抓好后续整改工作。
(二)进一步提升整改质效。坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,进一步落实巡视整改督促机制,对已经整改到位的事项,适时组织“回头看”,切实巩固整改成果,坚决防止问题反弹回潮;对正在整改尚未完成的事项,严格按照序时进度,倒排工期、压茬推进、一抓到底,持续跟踪问效,定期听取汇报,锲而不舍抓好整改落实。
(三)进一步深化成果运用。坚持系统化思维,牢固树立抓整改就是抓发展的理念,自觉把巡视整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合,与深化党史学习教育相结合,与推进奥运遗产传承事业发展、助力冬奥筹办等重点工作相结合,把巡视整改成果运用到谋划工作、推动发展的全过程各环节中,统筹推进疫情常态化防控和奥运遗产传承,让“双奥”遗产更好地促进城市发展,更多地惠及市民群众,不断增强市民群众的获得感和幸福感。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:84373222;通信地址:北京市朝阳区天辰东路甲8号;邮编:100101;电子邮箱:boda@beijing2008.cn。
中共北京奥运城市发展促进中心党组
2022年1月10日