中共北京首都旅游集团有限责任公司委员会关于十二届市委第十轮巡视整改落实进展情况的通报

根据市委部署，2020年8月7日至9月30日，市委第二巡视组对首旅集团党委开展了巡视。11月19日，市委第二巡视组向首旅集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改重大政治责任

首旅集团党委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏”，切实把巡视整改作为“四个意识”的试金石、作为践行“两个维护”的实际行动、作为一项重大政治任务，逐条逐项、不折不扣抓紧抓实抓好。

（一）迅速传达学习，增强思想行动自觉

首旅集团党委全面领会中央、市委关于巡视整改工作精神，增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。巡视反馈后，首旅集团党委第一时间召开领导班子专题会议，传达学习蔡奇同志在市委书记专题会议听取巡视情况汇报时的讲话精神、市委第二巡视组巡视反馈意见，准确把握、深刻领会市委巡视整改工作要求，切实把思想认识统一到巡视整改落实工作上来。集团公司领导班子成员从政治上审视问题、从反思中深刻警醒，带头根据巡视反馈意见进行了对照检查，深入查找理论短板、工作弱项，查摆思想差距、作风不足，直面问题、主动认领、推动落实。

（二）加强组织领导，压紧压实整改责任

首旅集团党委成立了巡视整改工作领导小组及相关工作机构，确保整改责任一贯到底。巡视整改工作领导小组负责统筹协调巡视反馈问题整改落实工作，由首旅集团党委书记担任组长，全部领导班子成员担任领导小组成员；领导小组下设办公室，负责具体指导、推进、督查各项整改工作。分别成立了改革经营发展类问题专项整改小组、党建类问题专项整改小组、全面从严治党类问题专项小组，负责牵头相关问题的具体整改工作。成立了巡视整改督查小组负责日常监督。首旅集团党委书记作为整改工作第一责任人，牵头抓总、靠前指挥；班子成员履行“一岗双责”，抓好分管业务相关问题整改；集团公司各部门、所属企业党组织，上下协同、联动整改，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的工作体系。

（三）明确整改思路，健全整改工作机制

首旅集团党委从问题和责任中深刻警醒，从机制和根源上深入剖析，研究明确整改思路，形成了三项工作原则、四项工作机制、五个重点问题，力求整改见真章、求实效。通过明确分工、倒排工期、标本兼治三项整改工作原则，压实责任、缩紧工期、提升质效。建立整改工作例会机制、定期报告机制、审验销账机制、督办问责机制，确保整改工作稳中有序。聚焦政治建设、主责主业、队伍建设、基层党建、“两个责任”五个问题，逐个突破、以点带面，推进巡视反馈问题的全面落实。

二、坚持挂图作战，确保反馈问题逐条逐项落实落细

巡视集中整改期间，首旅集团党委召开了3次党委常委会、5次巡视整改工作领导小组会、5次巡视整改工作领导小组办公会，听取或研究巡视反馈意见整改相关工作，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。巡视以来新增、修订制度共182个，完善体制机制，巩固深化整改成效，建立了巡视整改的长效机制。

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进融合发展与防范化解风险方面

第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学用结合，扎实推进党的领导融入公司治理结构。

1.严格落实《首旅集团党委理论学习中心组学习细则》要求，进一步细化完善年度党委理论学习中心组学习计划的内容安排，并按照安排严格执行。根据市委和市国资委党委关于党委理论学习中心组专题学习的部署要求，随时更新学习内容，增加重点学习安排并组织落实到位，做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学。自巡视以来至2021年11月，已开展首旅集团党委理论学习中心组学习23次。

2.加强对所属企业中心组学习的指导督导。对中心组学习出现问题的5家集团企业党组织主要负责人进行了约谈。巡视反馈以来，集团公司党委宣传部对所属企业中心组学习开展了有计划的巡听旁听，目前已巡听旁听了14家集团企业。在开展首旅集团党委巡察、全面从严治党专项检查中，将所属企业党组织意识形态工作责任制落实情况和党委理论学习中心组学习情况作为重点内容进行检查，并督促整改。加强所属企业专业人员队伍建设，通过定期通报会、加强检查督导和工作沟通等方式，切实加强日常工作指导。

3.夯实党的领导融入公司治理的制度基础。督促指导所属积极推进“党建进章程”，巡视反馈以来，督促了9家四级及以上企业完成党建进章程工作。建立了“党建进章程”长效督导跟进机制。分层做好新成立企业党建进章程工作，实现“应进尽进”。出台《首旅集团党委工作规则》，进一步厘清全委会、党委会、专题会议职责，进一步增强党委把方向、管大局、保落实的领导作用。巡视反馈以来，召开了3次党委全委会，研究审议了《首旅集团“十四五”战略规划（草案）》的框架内容、《首旅集团党委会工作规则》首旅集团2021年年会主旨报告、2022年年会主旨报告等事项。制定了《首旅集团党委前置研究讨论重大事项清单及程序（试行）》，确定了需党委常委会前置研究的事项5方面28项和不需要党委常委会前置研究的事项7项。分层分批指导所属集团企业党委结合实际研究党委前置研究事项清单及程序（试行），在实践中逐步厘清各企业党委会与董事会、总经理办公会的权责边界。同时，细分三级企业类型，选取试点，“一企一策”分类推进三级企业党委制定前置研究讨论重大事项清单及程序；同步推进了国有独资、全资、绝对控股的，具有人财物决策权的企业型党总支、党支部不断完善党组织前置研究讨论重大事项清单及程序。

4.探索建立党内法规文件研习机制。巡视反馈以来组织所属企业党务高管进行了3次研习，深入研究并逐条领会《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，学习传达了《国有企业党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本（试行）》，围绕“如何提高党的领导融入公司治理质量”“如何加强党的政治建设为主题”等题目进行了交流研讨，不断深化认识，明晰党的领导融入公司治理路径方法，逐步提升了党的领导融入公司治理的工作质量。

第二，推动企业融合发展，发挥“1+1大于2”的溢出效应。

1.有序推进企业文化融合发展，建立以“想事、干事、干成事”为母文化，以王府井“一团火”等子文化于一体的融会贯通的首旅集团企业文化建设体系。突出企业文化引领，充分利用首旅集团宣传阵地，加强宣传推广。明确负责企业文化建设的具体部门，并把企业文化制度单独作为一项独立制度、从内控建设的子体系中分离出来。制定并下发实施了《首旅集团企业文化管理制度》，作为集团企业文化建设的根本遵循和重要制度安排。

2.积极推进业务融合，增强盈利能力。对原有产业布局进行重新梳理整合，形成“商业、住宿、餐饮、文娱、出行”五个战略业务单元，并择机布局“内容”和“服务”两个战略业务单元，最终形成首旅集团“5+1+1”业务格局，打造与现有产业的协同效应。区分存量业务和增量业务，各有侧重实施转型升级、提质增效，提升经营效益。充分发挥首旅集团客源共享平台“首客首享”的协同作用，提升数字化能力，使首旅集团成为纵强横通、共生共赢的产业生态型集团。以王府井集团、环球影城等为载体，聚集多业态品牌资源，实现互联互通，体现首旅“大消费”的聚合溢出效应。进一步加大品牌管理力度，制定并落实好品牌战略子规划，统筹首旅品牌与旗下品牌，推动各业态、多品牌之间的协调发展。

3.稳步推进队伍融合。积极尝试干部融合交流工作，截至目前，已跨板块、跨企业交流干部17人，其中，经营管理类职务13人、党群类职务4人，集团公司与所属企业间交流12人、跨板块企业间交流5人。制定下发了《首旅集团各级领导班子和领导人员队伍建设规划要点（2021-2023）》，将干部队伍融合交流纳入规划之中。分析干部任职情况，遵照分层分级原则，进一步落实制度交流、回避交流、培养交流的有关要求，把干部交流工作与干部融合工作逐步有机结合起来，制定年度交流计划，形成相应的工作机制。

4.大力推进资源整合。集团所属王府井集团、首商集团两家上市公司已完成换股吸收合并，正在深入开展业务整合和人员融合，持续推进重组存续公司在业务、资产、管理体系、人员机构等方面的整合协同。

第三，精准施策、堵塞漏洞，防范化解重大风险。

1.合理运用财务杠杆，防范化解债务风险。针对高负债企业开展专项调研治理，实施有效措施，降杆杆减负债，巡视反馈以来，指导推动了23家所属企业资产负债率实现不同程度的下降。强化考核约束机制，将降杠杆减负债的目标作为企业领导的绩效考核指标，全力推动降杠杆目标的实现。改善企业经营管理提质增效，不断提高企业发展的效益和后劲，优化企业资产质量，实现国有资本的良性流动。集团企业根据所属行业特点，初步完成搭建覆盖其所属企业的财务风险预警体系。严格控制高负债企业新增有息负债，督促企业通过业态转型、经营调整等措施提高效益水平，提高自有资金获取能力和资金周转效率。

2.不断完善内控管理，防范化解法律风险。首旅集团党委明确“一案一专班”工作原则，对重点案件专人专盯、定期研判，加强对所属企业指导，力争收回债权，一些案件已追回全部欠款，部分案件取得胜诉判决，下一步积极配合法院做好执行工作。加强现有案件分析，推进案件压减及预警预防，督促所属企业加强资产管理，充分评估业务收益和风险，杜绝开展高风险业务。不断健全法治合规体系，成立法治建设与合规管理工作领导小组，提升总法律顾问资质到位率，推动11家所属企业完成总法律顾问、法务合规管理机构和法务合规岗位设置。贯彻落实合规风险防控三道防线要求，完善内部业务协同平台相关审批流程，落实合规审核常态化机制，将法务与合规管理中心作为重大项目论证、总经理办公会会议议题、董事会议案必经前置审核节点，确保合规管理前置性审查机制落地。全面更新完善内控制度体系框架，2020年、2021年集团公司以提升重大风险防控能力为目标，制定、修改、发布制度类文件共59个。

3.妥善推进历史遗留问题解决，防范化解维稳风险。对由于复杂历史原因无法正常推进的开发项目，多次开展现场调研及纾困方案论证，并积极寻求市有关部门支持，争取自主经营方案早日落地。加大资产盘活力度，将部分空置面积出租开展租赁经营，实现年收益800万余元，聘请专业团队，积极寻求更多意向承租方，提升空置面积出租比例。加大维稳工作力度，就员工队伍稳定问题进行研判，建立重点人、重点事台账，准确掌握舆情动态，及时解决苗头问题，目前员工队伍整体稳定。

4.健全完善意识形态舆情应对机制，防范化解舆情风险。梳理总结重点舆情情况，从根本解决实际问题、优化舆论环境、塑造良好品牌形象。继续深化落实舆情预警机制、7x24小时舆情监控机制及舆情日报反馈机制，推进网络舆情工作的集团化、系统化、集约化管理，在全集团范围内建立新闻发言人、网络舆情信息员及网络评论员三支队伍。加强舆情风险预判，针对重要事件、重点活动、重要政策出台等进行舆情预警，把握应对先机。集团公司下发了《规范企业经营活动中宣传营销管理的通知》，督导各企业进一步贯彻落实首旅集团《网络舆情工作实施细则》《舆情类危机管理操作手册》，深化各企业网络舆情管理的体系建设。

（二）在推动企业改革和传统产业高质量发展方面

第一，系统推动国有资本投资运营公司试点改革。

1.加强国有资本投资运营公司改革工作的统筹谋划。加强改革工作顶层设计，高质量完成首旅集团“十四五”战略规划编制及宣贯，与中长期规划有效衔接，同步编制了编制资本、品牌、数字化等三项子规划，积极推进组织人力规划的编制工作，确保改革试点持续深入推进；出台了首旅集团《三年改革行动计划》，落实国资国企改革的阶段性进度安排；修订形成首旅集团《境内投资管理制度》，发挥国有资本投资公司职能。

2.加强企业培育，持续稳步推动授权改革。在对已实施充分授权的两家试点企业进行行权情况评估的基础上，对另外两家集团企业开展多维度授权评估工作，采取行业分析、问卷调查、实地考察等方式，综合评估两家企业授权改革的可能性。加强对两家企业的培育，结合“十四五”战略规划，研究制定培育计划，探索有限定条件的授权路径。

3.有力破解制约改革的重点难点问题。科学研判管理模式，遵照“党管干部、党管人才”原则，逐步优化对部分三级管理单元高管职务的事前请示审核流程，重点把控“凡提四必”情况，防止“带病提拔”；同时结合首旅集团“十四五”规划关于战略业务单元划分和企业的重组整合，分批逐步修订部分三级管理单元名录。高度重视公司章程修改工作，始终保持和上级部门的密切沟通，定期汇总研判沟通情况，争取主管部门理解支持，全力推进章程修改进度。完善年金投资方案，在安全、平稳、有序条件下，优化资金配置，把控投资风险，巡视反馈以来，新增公共账户投资资金8.01亿元。

第二，积极推进老字号守正创新和传统产业升级。

1.持续跟踪指导、加强资源整合，推动老字号品牌企业守正创新。集团公司指导12家老字号品牌企业出台《一品一策一方案》，并持续跟踪进展情况。整合首旅集团旗下老字号品牌，策划推出“北京有礼”IP项目，协同北京市管老字号企业，共同打造北京老字号聚集地，助力老字号品牌创新发展，形成品牌合力，“北京有礼”环球影城首店已正式开业。有针对性地指导企业对品牌盈利模型进行升级，精简部门设置、管理机构，优化用工结构、组织结构，激发员工活力；对部分店面、部分产业进行调整转型，激发经营活力。

2.增强传统产业转型升级主动性，加快升级方案落实进度。集团公司多次组织调研专题会，指导传统产业从坚持年轻化定位、优化产品及空间结构、改革经营方式、明确改造标准等方面，进一步充实和完善转型升级方案。同时，根据市场变化，动态调整产品组合和业态布局，顺应并推动供给侧结构性改革及产业升级。

第三，破解难题，深化混合所有制改革成效。

1.针对某企业困难大、问题多的情况，积极破解混合所有制企业股东僵局难题，收回了公司实际控制权，聘任了新的经营层，董事会运转恢复了正常。引入了专业高管，制定经营改善计划，推动经营向良好态势发展。进一步完善组织建设，加强资源共享、业务联动，提升管理管控水平。

2.以吸收借鉴民营企业创新发展模式激发国有企业活力。把明确存量业务权责关系、完善管控模式、提升效益作为年度重大项目，多角度探索激发存量企业活力的有效途径。针对某企业实际，从更好地提升成效出发，分类化解难题，目前，施工改造了4家门店，确定了1家门店的升级改造方案、1家门店的管理权转接方案，2家门店的改造计划正在进行方案及数据测算。更新了1家集团企业的股权激励方案，进一步激发了活力。

（三）在落实全面从严治党要求，履行“两个责任”方面

第一，压紧压实各级党组织的主体责任。

1.层层传导责任压力，推动全面从严治党责任向基层延伸。首旅集团党委反复重申、不断深化全面从严治党工作要求，组织有关方面对所属企业全面从严治党工作会进行现场督导，加强对全面从严治党主体责任清单的备案管理工作，跟踪工作进展，不断提升全面从严治党工作质量水平。在年度全面从严治党（党建）考核工作中，对巡视反馈问题涉及企业重点帮扶，首旅集团党委书记对问题较为突出的企业党组织负责人进行约谈提醒。首旅集团纪委、集团公司党委组织部对5名相关责任人进行了提醒谈话，层层明确要求，压紧压实责任。加大警示教育力度，下发《关于进一步强化对违反中央八项规定精神等问题通报曝光工作的通知》，建立典型案件公开通报曝光工作机制，更好地发挥案件的警示教育作用，推动管党治党压力向基层延伸。

2.配齐配强纪检专业人员，强化纪检监察机构组织保障。首旅集团纪检监察体制改革领导小组办公室组织召开了专题会议，专题研究为纪委监察专员办公室增配人员的问题。集团公司党委组织部多次研究了《首旅集团党委关于推进纪检监察体制改革的实施方案》的具体内容，确定了逐步为部分二级企业配备专职纪委书记的计划，已配备了1名专职纪委书记。在综合考虑德、能、勤、绩、廉等因素，突出政治忠诚和责任担当的基础上，为集团公司纪委监察专员办公室增配了4名干部员工，充实了部门力量。

第二，集团纪委严格履行监督责任。

1.进一步推进“三转”。针对招投标等工作，发挥“监督的再监督”作用，压实主体责任、监管责任、监督责任。健全监督体系，定期召开党风廉政建设和反腐败工作协调会，联合职能部室对资产管理、合规管理、工程管理、财务管控、舆情管控、安全稳定、“三重一大”制度落实情况等重点领域，进行廉洁风险梳理，并针对权力运行关键环节开展监督。要求所属企业开展廉洁从业风险防控工作，系统梳理风险点，制定防控措施清单，做实风险防控和化解工作，增强主动监督的能力。参与重大涉法涉诉案件调查，督促职能部门和相关企业通过法律手段确保国有资产保值增值。

2.进一步规范审查调查工作。对巡视反馈的问题立行立改，进一步调查核实，完善案卷资料。首旅集团纪委书记约谈相关集团企业党委书记、纪委书记，明确整改和问责要求，按照干部管理权限，对相关责任人分别予以诫勉谈话、免去党支部书记职务并降低薪酬等处置，对相关企业党委、纪委主要领导进行了提醒谈话。在所属企业纪检监察系统内开展案件质量自查自纠，首旅集团纪委进行重点抽查。强化制度建设，修订完善了《首旅集团纪检监察机构谈话函询工作规定》、《首旅集团纪检监察机构实施诫勉的规定》，制定了《首旅集团纪检监察机构关于进一步加强和规范监督工作的意见（试行）》，提升主动发现问题、解决问题能力，进一步规范监督执纪工作。

3.进一步提升监督执纪能力。深化全员培训，定期举办集团纪检监察系统业务培训班，重点针对巡视反馈问题，围绕监督执纪工作流程，重新梳理谈话函询、初步核实、审查调查等工作标准，规范问题线索处置程序。层层压实全员培训任务，要求集团企业纪委加强对所属企业纪检干部的培训力度，每年不少于2次培训，练好核心本领。加强纪检监察队伍自身建设，利用党小组学习、以干代训、以案代训等形式，不断提升精准运用监督执纪“四种形态”的能力和水平。

第三，进一步规范高管人员薪酬发放。

首旅集团党委本着从严管理、科学激励的原则，立行立改，修订了《首旅集团高管人员管理办法》有关条款，强化了执行力度。对兼职取酬的退休领导干部进行了批评教育和提醒谈话，有关领导干部主动清退了相关工作补贴。

第四，进一步深化审计整改。

首旅集团党委召开党委常委会，专题研究2017年北京市审计局财务收支审计反馈问题整改工作，对尚在推进中的个别整改事项，进一步明确和细化整改措施，结合下一步整改工作一并督办。集团纪委同步对审计情况进行了重新梳理，对相关责任人予以问责。

（四）在贯彻落实新时代党的组织路线，完善党的组织体系建设方面

第一，加强了新时代干部人才队伍建设。

1.加大干部梯队化建设力度。有序开展年轻干部选聘工作，2020年10月以来，组织选聘“75后”1人担任集团公司部门负责人；“80后”6人担任集团公司部门副职、助理，其中2人为“85后”；组织选聘和市场化选聘“泛80后”4人，担任集团企业副职；内部竞聘“80后”4人，担任集团公司总部部室助理、集团企业副职、三级管理单元正职。扩大发现培养年轻干部渠道，参加市委组织部优培计划，18人进入面试环节、正式录用1人；开展内部公开竞聘，选聘一定数量的青年人择机上岗，巡视反馈以来，选聘集团公司部门助理2人、二级企业副职1人，三级管理单元总经理2人。建立健全首旅集团青年人才库，对入库人员进行综合分析，制定人才使用计划。以“走基层、开眼界、出实招、增自信”为主题，举办了50人参加的青年干部培训班，后续通过培训入库、继续提出培养计划。对全日制本科学历的“88后”中层干部进行摸底，经5次座谈会了解，从74人中确定44人，纳入人才库，以导师制方式培训。对全日制本科学历的“90后”摸底，从500人中确定100人，开展“青百工程”培训。结合董事会、监事会建设，选拔10位在集团公司工作3年以上的研究生，兼任所属企业董、监事，加强实践培养。下发了《首旅集团各级领导班子和领导人员队伍建设规划要点（2021-2023年）》，将聚焦优化年龄结构、年轻干部人才选用纳入制度。

2.进一步规范选人用人程序，明确选人用人导向。在认真分析检查选人用人程序的基础性上，首旅集团党委主要领导、分管干部工作的领导、纪委领导分别在巡视专题民主生活会、年度民主生活会上做了深刻的自我批评，诚恳接受上级的批评和监督，分管同志对集团公司党委组织部负责人进行了提醒谈话。在新出台的《各级领导班子和领导人员队伍建设规划要点（2021-2023年）》中，进一步清晰了更鲜明的用人导向，提出“重业绩敢担当”的鲜明导向，特别突出了高管人员在“政治素质、盈利能力、风险防控”方面的能力素质要求。首旅集团党委召开专题会议，认真学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《市委组织部关于认真贯彻落实<党委（党组）讨论决定干部任免事项守则>的通知》等有关文件精神，加强了对领导干部的日常研判、加强了任前审核、强化了综合监督；集团公司党委组织部认真研读了《市委组织部贯彻落实<关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则>的办法》《中共北京市委实施＜中国共产党问责条例＞办法》，深刻领会文件精神，不断提升业务水平。

第二，进一步完善了党的组织体系建设

指导所属全国布局的混合所有制企业摸清党员底数，持续有效核查掌握新入职员工党员身份情况，因地制宜推进流动党员组织关系转入，坚持发展党员向京外企业、一线企业倾斜，扩充党员队伍；建立党员管理体系，搭建党建管理网络平台（模块），建立区域、城市党建指导员工作机制，并持续了解运行效果，推进党的工作全覆盖。针对集团京外企业布局分散、规模较小、人员较少且流动性大的情况，以海南省为试点，探索建立首旅集团京外党建平台，覆盖首旅集团海南成员企业，出台试点工作方案，加强日常推进工作调度，提升党建工作质量，在运行中总结，形成成果以推广。

第三，持续夯实基层党建基础

1.规范党务高管兼职。系统梳理高管人员兼职情况，清理对象涵盖集团公司高管人员及二级企业领导班子成员，共清理高管人员企业兼职118个。起严格执行高管兼职事项审批，不断完善高管人员兼职管理机制，严格控制高管人员兼职数量。

2.抓牢抓实基层党建工作基础。针对基层党建薄弱环节，强短板、补漏洞，以谈话提醒、专题会议等形式，再次明确党支部组织生活规范性要求。针对“三会一课”、主题党日、组织生活会等事项，制定了《首旅集团党组织基层党建工作不实动态问题清单（试行）》并进行了动态督导，集团各级企业党组织对照开展自查自纠，及时总结汇总自查和督导中发现的问题，根据上一年度查摆的问题更新完善本年度基层党建不实问题清单。建立专题督导机制，分级分层建立督导员队伍，在集团公司层面，集团公司党建办公室组织成立督导员队伍，每年在集团所属党组织中抽取10%的党组织进行交叉督导；在二级企业层面，各集团企业分别成立督导员队伍，对其所属企业党组织实现督导全覆盖并报集团公司党建办公室备案。针对问题突出的党组织建立台账，优先培训相关党组织书记，并将相关情况纳入首旅集团党委巡察内容、以查促改。严格落实党员领导干部调查研究、接待群众、建立联系点等工作，各级领导班子成员每人建立１个基层党支部工作联系点，每年至少深入联系点２次，帮助解决1-2个突出问题。

三、持续深化整改，综合运用整改成果推动改革发展

首旅集团党委按照“三个结合”“四个融入”要求，持之以恒抓好巡视整改落实，真正把落实巡视反馈问题整改的过程转化为推动发展的过程。在市委市政府的领导下，把首旅集团党的建设、改革发展、经营管理等工作抓牢抓实，把重点任务落地问题抓紧抓细，在首旅集团“十四五”期间实现更高质量的发展，为首都发展贡献更多的力量。

（一）强化政治担当，落实整改常抓不懈

持续强化巡视整改的政治担当，进一步压紧夯实巡视整改责任。党委书记作为整改第一责任人，督促各级党组织落实好巡视整改主体责任。领导班子成员按照分工承担好分管工作的整改责任，带头执行实施、带头跟踪监督，落实好“一岗双责”责任。各级纪检监察机构进一步履行好监督职责，把督促整改落实作为日常监督的重要内容。推进巡视整改工作常态化、制度化、长效化，将深化巡视整改要求落实到首旅集团各级党组织:对于集中整改完成问题要长期坚持，保持标准不降、尺度不松、力度不减，防范再次发生、确保常抓不懈；对于涉及面广、比较复杂、需要中长期完成整改的问题，要逐条逐项确定阶段性目标和评估标准，以钉钉子精神、不折不扣落实落细。

（二）从严管党治党，驰而不息正风肃纪

坚决贯彻落实全面从严治党的部署要求，始终将管党治党扛在肩上。首旅集团党委将继续坚持严的主基调，推动全面从严治党向纵深发展，推动主体责任和监督责任协同落实、同向发力，让制度长牙、纪律带电。更严更细落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，集中重点整治官僚主义和形式主义，密切关注隐性变异的新动向、新表现，严肃查处顶风违纪行为，营造风清气正政治生态。加强各级党组织、纪检监察部门与其他部门联动配合，紧盯重点人、重点事，抓早抓小、防微杜渐，提高监督针对性和时效性。以日常监督、巡察监督等方式，及时排查在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等方面存在的具体表现，紧盯重点领域、关键环节，防范化解重大风险，坚持精准施策、以查促改、堵塞漏洞，确保全面从严治党各项要求在首旅集团落地生根。

（三）深化成果运用，推动改革促进发展

坚持“发展出题目、改革做文章”，以更大气魄深化改革、促进发展。深化国有资本市场化运作，健全公司法人治理结构，形成灵活高效的市场化经营机制。逐步推进国有资本授权经营体制改革，分步分类开展授权放权，坚持稳步推进、动态调整、逐步深化，将激发微观主体与管住管好国有资本有机结合，激发高质量发展的动力。优化好领导班子人才队伍结构，围绕首旅集团改革发展需要，选准用好各级领导人员，推进竞争上岗和职业经理人聘用，加强年轻干部培养使用，加大班子队伍融合和交流，建立老中青相结合的梯次配备。继续将巡视整改融入中心工作、日常工作，坚持把抓好党建作为最大政绩、推动发展作为第一要务，持续夯实基层党建基础，健全完善党组织体系，着力提升基层党组织组织力。要进一步探索党建与业务工作深度融合的具体内容和途径，切实增强企业盈利能力，提升竞争优势,扛起夯实中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的国企责任。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-85629988-8210；通信地址：北京市通州区颐瑞东里2号楼；邮编：101100；电子邮箱：xuncha1@btg.com.cn。

中共北京首都旅游集团有限责任公司委员会

2022年3月17日