欧盟委员会5月4日提交了第六轮对俄罗斯制裁措施提案，其中包括2022年年底前全面禁止进口俄罗斯石油。这被认为是俄乌冲突爆发两个多月来欧盟对俄罗斯提出的最严厉制裁措施。

按照欧盟规则，欧委会的提案需要27个成员国一致同意才能生效。欧委会主席冯德莱恩承认，由于一些成员国在能源上高度依赖俄罗斯，提案获得通过并不容易。

中国社科院欧洲研究所所长冯仲平此前表示，欧洲没有“去俄罗斯能源化”的可能性。

3月18日在德国法兰克福一处加油站内显示的油品价格。  新华社发

禁运或反致俄能源收入短期内暴增

欧盟每天从俄罗斯进口约350万桶石油和石油产品。芬兰能源与清洁空气研究中心的数据显示，俄乌冲突爆发后，尽管受到制裁，但俄罗斯向欧盟出售化石燃料的收入却几乎增加了一倍。随着石油和天然气价格飙升，欧盟每月从俄罗斯进口约220亿欧元的化石燃料，而2021年平均每月的进口额约120亿欧元。Rystad Energy估计，俄罗斯2022年的能源税收收入将超过1800亿美元，比2021年增加45%。

欧洲知名智库布鲁盖尔研究所的研究员西蒙尼·塔利亚皮耶特拉直言，逐步对俄罗斯石油实施禁运可能在短期内让俄罗斯的收入居高不下。

美国已宣布全面禁止从俄罗斯进口石油、天然气和煤炭，英国也将在今年年底前逐步淘汰俄罗斯石油。但事实上，美英两国对俄罗斯石油的依赖极为有限。2020年，英国石油进口中俄罗斯石油仅占8%，美国仅占3%。

俄罗斯是世界第一资源大国，排名前两位的出口产品是石油和天然气。中国智库人大重阳4月初发布的一份报告指出，俄乌冲突爆发后美西方实施的制裁已使俄罗斯超过伊朗，成为受制裁最多的国家。但由于俄罗斯特殊的经济和进出口结构，西方对俄制裁可能将起到“制人先制己”的反效果。

在法国东部，一家拥有11辆卡车的运输公司2月到4月的燃油费用比2021年同期多出了1.7万欧元。在芬兰，一座100平方米公寓三个月的电费达到170欧元，比过去15年高出70欧元。仍未从新冠疫情影响下走出的欧洲企业和家庭，已实实在在感受到了对俄制裁带来的冲击。

俄罗斯天然气工业股份公司办公大楼。  新华社发

沙特GDP已实现10年来最大增速

欧委会第六轮对俄制裁提案提交后，匈牙利外长西雅尔多同日表示，匈牙利不支持新一轮制裁方案，因为方案将破坏匈牙利的能源供应安全。

2021年，匈牙利58%的石油从俄罗斯进口。西雅尔多直言，匈牙利没有出海口，无法从俄罗斯以外其他地方的大型集装箱油轮获得石油。

其他一些东欧国家也对禁止进口俄罗斯石油表达了担忧。斯洛伐克要求提供三年的过渡期，捷克要求推迟两年或三年。斯洛伐克2021年自俄罗斯进口石油占比达到96%。

德国经济部门近日公布的一份报告称，德国正“迅速降低”对俄罗斯的能源依赖，俄石油在德国进口石油中的占比已从2021年的35%降至目前的12%。但德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克随后也强调，对俄石油禁令“不是没有后果”，德国部分地区将遭遇油价上涨、供油短缺等困难局面。他同时指出，不是所有国家都准备好接受对俄石油禁令，并称这应该“受到尊重”。

一旦禁止俄罗斯石油进口，欧洲从何处寻找替代品？布鲁盖尔研究所的分析师本·麦克威廉姆斯表示，找到石油的替代品应该比找到天然气的替代品更容易，因为虽然欧洲从俄罗斯进口大量石油，但很多其他国家也出口石油。

海湾国家可能将成为对俄石油制裁的直接受益者。根据沙特统计局发布的数据，2022年一季度沙特GDP同比增长9.6%，这是自2011年第三季度以来的最大增速。其中非石油GDP仅增长3.7%，而石油GDP增长了20.4%。根据IMF（国际货币基金组织）的预测，2022年沙特经济将增长7.6%，规模将首次达到1万亿美元。

德国工商总会主席彼得·阿德里安5月4日说，尽管企业对俄罗斯石油的需求可以通过其他渠道弥补，但对俄石油禁运引发的油价上涨仍将增加企业财务压力，“极端情况下，企业可能因为成本原因被迫停业。”

一名男子在比利时布鲁塞尔的加油站付款加油。  新华社记者 郑焕松摄

下一个目标，俄罗斯天然气？

欧盟在4月8日宣布的第五轮对俄制裁中决定从2022年8月起停止进口俄罗斯煤炭，同时计划对俄石油和天然气实施制裁。现在，针对俄罗斯石油的制裁方案已经出台。

在欧盟内，德国是俄罗斯能源的最大买家。俄乌冲突爆发前，德国所消耗的化石燃料中约50%的煤炭、35%的石油和55%的天然气来自俄罗斯。德国总理朔尔茨4月22日表示，欧洲国家难以承受禁止进口俄罗斯天然气的后果，禁令也无助于结束俄罗斯在乌克兰的特别军事行动。

德国五大权威经济研究机构4月联合发布的经济预测报告说，如果俄罗斯突然停止向德国供应天然气，德国经济将面临大幅衰退，2022年和2023年的GDP累计损失可能达大约2200亿欧元。

另一边，英国5%的天然气供应来自俄罗斯，美国则不进口俄罗斯天然气。

4月27日，俄罗斯天然气工业股份公司已暂停向保加利亚和波兰供应天然气。保加利亚方面表示，正持续推动与希腊的天然气管道连接，并将通过进口液化天然气以实现能源供应多元化。波兰总理莫拉维茨基说，连接波兰和挪威的波罗的海天然气管道将在未来3个月内建成，并有望从10月起送气。

5月3日，希腊亚历山德鲁波利斯港浮动式液化天然气接收站项目举行了启动仪式。项目建成后，天然气年产能将达到55亿立方米。据希腊政府公布的信息，这个项目预计将在20个月内完工，总投资为3.6亿欧元，其中近1.7亿欧元来自欧盟拨款。