办好中国的事情，关键在党；培养好中国青年，根本靠党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关怀青年一代，出台新中国历史上第一个青年发展规划，明确提出党管青年原则，领导中国青年运动取得历史性成就。今年是中国共产主义青年团成立100周年，习近平总书记在庆祝大会上总结了四条宝贵经验，其中第一条就是将“坚持党的领导”定位成共青团的立身之本，并且明确指出，“过去、现在、将来，青年工作都是党的工作中一项战略性工作。”立足党的百年历史新起点，着眼中国青年运动新征程，推进青年高质量发展，续写新时代中国青年运动的精彩篇章，必须深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党管青年原则统领青年高质量发展。

一、从“为什么出发”回顾“党管青年原则”的形成及发展

“党管青年原则”的首次提出是在2017年国家《中长期青年发展规划（2016—2025年）》中。这是我国第一份系统阐述青年发展的中央文件，第一部全面促进青年发展的国家规划，从顶层设计的角度对青年发展作出了战略擘画，明确提出党管青年原则和青年优先发展理念。这一政治原则，是对“坚持围绕中心、服务大局”“坚持党建带团建”“党旗所指就是团旗所向”等党的青年工作若干原则的整体、系统、集中的表达；是立足新时代强化党的全面领导的大背景下，从普遍性到特殊性，将坚持党对一切工作的领导聚焦在青年事务和青年工作领域的直接体现；是我们党坚持和发展马克思主义青年观，结合中国青年运动、青年群众工作和青年发展事业实际而提出的重大理论创新成果。

“党管青年原则”是在实践中不断深化发展的。2018年，习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时指出，“党中央明确了青年工作的战略地位、中国青年运动的时代主题、青年工作的职责使命、青年一代健康成长的正确道路、青年工作的路径方法、共青团改革发展的目标任务，明确了必须加强党的青年工作的领导。”习近平总书记的重要讲话从党对青年工作、青年运动、青年群体、青年组织四个方面，深刻阐释了“党管青年原则”的职责范围和重点任务，进一步丰富了“党管青年原则”的深刻内涵，为青年高质量发展提供了根本理论遵循。

二、从“如何走到现在”总结“党管青年原则”的经验规律

马克思主义坚持用全面的、辩证的、发展的眼光来认识和看待青年。中国共产党也将代表青年、赢得青年、依靠青年作为一贯立场。去年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记专门谈到青年，他指出：“一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量”。今年5月10日，在庆祝中国共青团成立100周年大会上，总书记又指出：“一百年来，中国共青团始终与党同心、跟党奋斗，团结带领广大团员青年把忠诚书写在党和人民事业中，把青春播撒在民族复兴的征程上，把光荣镌刻在历史行进的史册里。”

新民主主义革命时期，我们党在领导武装斗争的同时，十分重视发动青年、开展青年运动，为赢得革命战争胜利吸纳和培育了青年力量。中华人民共和国成立后，我们党动员和组织青年积极参加社会主义建设，充分发挥了青年的劳动生力军和突击队作用。改革开放后，我们党带领青年投身经济建设主战场，在国家现代化建设中展示青年的绚丽风采。党的十八大以来，我们党领导青年决胜全面建设小康社会，全面建设社会主义现代化国家，在实现中国梦的伟大实践中谱写新的青春篇章。历史和实践表明，党的领导是青年成长成才的根本保证，青年的参与是党和国家事业取得胜利的关键，青年的发展必须融入党的事业。

当前，习近平总书记明确提出“当代中国青年是与新时代同向同行、共同前进的一代”。以2022年为基准来测算，今年，我们的青年14-35岁，正是风华正茂、朝气蓬勃；2035年，在我国基本实现社会主义现代化之时，这代青年27-48岁，进入壮年、大有作为；2050年，42-63岁，年富力强、经验丰富。可以说，当代青年的成长成才过程与实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程紧密契合。因此，立足于中华民族千秋伟业，青年群体价值的极端重要性要求我们必须始终明确、牢牢把握党管青年原则。

三、从“未来该如何走”明确坚持“党管青年原则”为青年高质量发展创造了新的制度空间和实现机会

党的十九届五中全会将高质量发展作为“十四五”乃至更长时期经济社会各方面发展的主题。党的十九届六中全会进一步明确要求推动高质量发展。高质量发展是以人民为中心的发展，是要回归发展本源，实现最大多数人的社会效用最大化。在青年工作领域，就是要解决好青年普遍关心的突出问题，促进青年高质量发展，同时，提高青年整体素养，动员青年建功经济社会高质量发展。要想实现“质”的飞跃，坚持“党管青年”原则是关键所在。

一是“党管青年原则”的有效实施，要从青年事务和青年工作发展的实际出发，积极借鉴党管干部、党管人才的做法和经验。习近平总书记指出，“各级党委（党组）要倾注极大热忱研究青年成长规律和时代特点，拿出极大精力抓青年工作”。因此，在实施路径上，要强化党组织在青年事务和青年工作发展中的全面领导。依托青年工作联席会议机制等平台，建立党委牵头、政府主导、共青团协调、各方齐抓共管青年事务的机制安排。

二是“党管青年原则”不是指党组织包揽青年成长、发展的一切、具体事务，而是在“把方向、谋大局、定政策、促改革”方面给予青年工作更多指导。“把方向”要从培养社会主义建设者和接班人的角度为青年扣好“人生第一粒扣子”把好关。“谋大局”要站在抓好党的事业后继有人的战略高度看待青年，把青年发展纳入党政中心大局中。“定政策”是要在推进《规划》落实的过程中，出台一系列促进青年发展的政策，研提、实施一系列青年成长成才相关的实事项目。“促改革”是要把服务青年发展寓于服务中心大局中，保持青年工作与时代同频共振。

三是“党管青年原则”要在引领、塑造青年有理想、有本领、有担当上下功夫。要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，加强“四史”教育，筑牢青年理想信念的根基；要为青年长知识、强筋骨、见世面搭建平台，弘扬斗争精神，让“幸福是奋斗出来的”“撸起袖子加油干”成为青年的共识；要鼓励青年到祖国最需要的地方、到最艰苦的地方、到一线去磨练意志、砥砺品格、增强干事创业敢担当的信心和勇气。

（作者为共青团北京市西城区委员会书记，北京市委党校第62期中青班学员）