上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议将于9月15日至16日在乌兹别克斯坦撒马尔罕召开。第六届太和文明论坛9月6日举办的国际关系分论坛上，上海合作组织副秘书长格力高力·洛格维诺夫就上合组织扩员，扩员后的定位，如何处理内部分歧，以及是否存在军事化前景等问题接受北京日报客户端记者专访。

上海合作组织副秘书长格力高力·洛格维诺夫接受北京日报客户端记者专访。

上合正探讨扩员后新的合作机制

北京日报客户端：伊朗将在撒马尔罕峰会后正式加入上合组织，白俄罗斯也已提出加入上合的申请。伊朗正式加入，将是上合成立以来第二次扩员。

洛格维诺夫：上合组织的发展潜力在不断提高。首先，任何一个国家想要成为上海合作组织的观察员国或对话伙伴国，都要经历一个复杂而漫长的过程。我们有严格的程序，基于50多个法律文件，来探讨相关国家能否成为上合组织观察员国或对话伙伴国。

9月15日至16日在乌兹别克斯坦撒马尔罕召开的上合峰会上将签署一系列备忘录，伊朗加入上合组织的事宜将是其中重点。伊朗申请加入上合就经过了漫长历程。

白俄罗斯起初是上合组织的对话伙伴国，后来成为观察员国。通过近距离观察上合组织的工作，白俄罗斯最终决定申请加入上合。

在组织成员结构方面，上合成立20多年来，我们总结了很多经验，也在不断改进。各国之间的合作关系和各自的立场都需要协调。随着上合成员国数量增加，我们也正在探讨新的合作机制。

我也想强调，虽然作为上合组织成员的俄罗斯正面临非常复杂的形势，但想要加入上合组织国家的热情并没有因此受到影响。上合组织的所有决定都是通过各成员国达成共识来确定的，但共识并不意味着对任何事情都有一致看法，而在于求同存异。

按照上合组织的协商一致原则，无论是正式加入还是希望加入合作框架，都需要上合8个成员国达成共识。

西方学者对上合的预言破灭了

北京日报客户端：据报道又有10个国家申请加入上合组织。正如你所说，许多国家对上合组织充满热情，上合组织为何具有如此之大的吸引力？

洛格维诺夫：各国对上合组织一直热情不减。上合的诸多原则成为上合的立足之本。上合组织成立的初衷就是互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，我们称之为“上海精神”。现在，“上海精神”已成为国际关系领域的一个专有名词。

上合组织是一个独一无二的国际组织。上合成员国在领土面积、人口规模，以及政治体制、经济状况、技术实力方面都存在差异。一些西方学者甚至预言上合组织可能无法稳定和持久地存在。但上合组织恰恰没有像他们所预言的那样衰败或解体，反而越来越扩大了自身影响力。上海合作组织成立21年，已经有8个成员国、4个观察员国和6个对话伙伴国。“上海精神”自始至终发挥着它的作用。

上合组织的吸引力正来自于上述因素。上合组织也因此成为区域国家的一个吸引力中心，对来自中东、东南亚、东北亚甚至北非地区的国家产生吸引力。

上合不会产生类似北约的军事同盟属性

北京日报客户端：上合组织如何发挥作用，使地区的安全稳定得以保障？很多人也在关注，未来上合是否会产生北约那样的军事属性？

洛格维诺夫：安全问题一直是上合组织工作的首要方向。实际上，上合最初的建立就源于阿富汗问题，为了应对来自阿富汗的威胁。

成立21年来，上合在反恐方面所做工作是卓有成效的。当今世界我们所面临的挑战和威胁越来越多，上合成员国也在提出新的方案，以应对非传统的安全威胁因素。

在去年签署的《上海合作组织二十周年杜尚别宣言》中，俄罗斯提出了一个新的方案，就是建立统一的反恐中心，用于应对新型的非传统安全威胁，并依据各个不同的方向建立单独的应对机制。

至于上合是否会产生类似北约的军事化同盟属性，我认为这是不存在的。在《上合组织宪章》或上合各种法律文件中，实际上都不存在把一个组织变成军事化同盟的因素。上合组织的确有军事合作机制，例如最近举办了成员国国防部长会议，并定期进行各种各样的军事演习。但即便是这些大规模军事演习，也是以反恐为目的来开展的。上合框架内的任何一次军事演习都没有表现出军事侵略性。

在我看来，上合组织的作用更多还是为了去创造人类更美好的明天。

上合也在思考变局之下的自身定位

北京日报客户端：上合组织在撒马尔罕峰会完成扩员后，是否会针对变化的国际局势调整自身定位和目标，在处理地区问题上发挥更积极的作用？

洛格维诺夫：现在的世界形势非常动荡，正经历着百年未有之大变局，这也促使上合组织不断地思考自身定位和目标。

今年3月18日，中国王毅国务委员兼外长在会见上合组织张明秘书长时，曾就中国如何看待上合组织发表自己的看法。他表示，面对乌克兰危机带来的诸多影响，上合组织应该在维护地区乃至全球安全和稳定上发挥更积极作用。坚决反对重拾冷战思维、制造阵营对立，坚决反对非法单边制裁。

我们也在思考，如果在上合框架内适应当前的变化。此前张明秘书长访问各成员国时，所有成员国都表示非常重视上合框架内合作，合作的首要方向就是要维护上合组织的空间，拓展政治、安全、经济、农业、人文等各领域合作。

共识原则保证上合在政治上团结一致

北京日报客户端：你提到上合成员国之间的情况存在较大差异，我们知道一些成员国之间也存在固有的矛盾分歧。上合如何面对和处理这些矛盾分歧？这也是备受关注的问题。

洛格维诺夫：世界政治格局中没有分歧的国家太少了。上合组织每一个成员国都是独立自主的，依据自己的价值观和本国政治体制来解决遇到的问题。

在上合组织21年的历程中，协商一致、达成共识的模式是我们解决所有问题的方式。因为在上合组织框架下，没有任何一个国家把自己的立场和观点强加给另一个国家，而总是试图寻找共同语言。在上合框架内，完全没有一个国家凌驾于另一个国家之上的问题。这一点保证了上合组织在政治上团结一致。

以经济合作为例，很难找到一个能使8个成员国同时感兴趣的合作项目。上合组织强调的重点合作项目总是着眼于成员国共同利益，例如交通、通信和供应链项目。具体落实时，我们会以《上海组织宪章》为基础来具体分析。宪章第十六条就谈到，如果任何一方不愿意参加共同合作项目，完全可以根据自己的意愿不参加。

基于上合组织20年来成功运转的经验，我认为我们已经找到了很多正确的发展道路。