9月17日上午，2022北京城市副中心文旅产业峰会（以下简称“峰会”）暨特色小镇高质量发展论坛在位于通州区张家湾镇的北京国际设计周永久会址开幕。来自中国社会科学院、北京建筑大学、中央美术学院、中国传媒大学等机构，百度、华高莱斯、中漫文化、北京明瑛东方音乐、招图科技多家知名企业嘉宾齐聚，聚焦当前城市副中心文旅板块创新前沿和热点问题展开交流，研讨文旅产业高质量发展思路，展示城市副中心文旅建设成果，宣传文旅产业各项招商引资政策。通州区委常委、宣传部部长汤一原，北京城市副中心管委会副主任、通州区副区长杨磊出席活动。

北京城市副中心文旅产业峰会创立于2021年，每年设置不同议题，并配套举办具有行业引领性的论坛，通过邀请头部企业负责人、金融投资机构、知名专家学者共同参与，传播新思想、提炼新模式、引领新发展。今年的文旅产业峰会以“新格局·新机遇·新思维”为主题，将视角集中于承接环球主题公园外溢效应，推动特色小镇高质量发展，旨在以产业驱动为核心推动全面创新，服务于文化、旅游、产品、市场全链条，致力于“一区三镇”创新生态集聚能力提升。通过交流经验、合作洽谈，推动北京城市副中心面向世界，吸引更多更优质的文旅项目落地，提升城市副中心文化产业整体规模。

专家学者为城市副中心发展献计献策

通州区委常委、宣传部部长汤一原在致辞中表示，文化旅游是北京城市副中心主导功能之一，以三个小镇建设为抓手，推动区域联动发展，提升文旅聚集力，是举办本次峰会的应有之义。期待大家积极建言、各抒己见，为推进城市副中心文旅产业高质量发展提供智力支持。通州区希望以最开放的姿态、最优质的服务、最贴心的政策，吸引更多创新型企业落户，吸收更多优秀文旅科技项目落地，携手合作，共同发展。

开幕式上，三位嘉宾先后发表主旨演讲，研讨新时代背景下的文旅产业高质量发展模式、文化赋能特色小镇建设等热点议题，为城市副中心文旅产业发展献计献策。

中国社会科学院中国城市发展研究会文化和旅游工作委员会会长易介中的演讲主题是《“Z世代”背景下的文化和旅游产业高质量发展模式》，提出文旅产业发展应关注“95后”“00后”等“Z世代”群体，通过数字化赋能，为年轻人打造时尚、新潮新场景，发展文娱潮玩等新业态。

华高莱斯国际地产顾问（北京）有限公司董事长兼总经理李忠的演讲主题是《文化赋能通州特色小镇建设创新思维》，提出借助地方文化资源，通过营造无处不在的文化气息，来带动特色小镇创新发展。

北京建筑大学校长张大玉的演讲主题是《文化引领、传统再生—— 首都城市更新中的“文化”特色》，提出通过城市更新和老厂房改造升级，带动城市副中心存量空间资源提质增效，为城市副中心产业转型升级、高质量发展注入新动力。

成立高端智库链接顶级资源

峰会上，城市副中心“两区”建设顾问委员会文旅专业委员会暨特色小镇专业委员会（以下简称“专委会”）正式成立。专委会成员包括中国城市发展研究会文化和旅游工作委员会会长易介中、华高莱斯董事长兼总经理李忠、北京建筑大学校长张大玉、百度集团副总裁马杰、北京国际设计周有限公司董事长王昱东、黑弓Blackbow创始人王志鸥、奥伦达部落董事长王仙山等在内的一批政策战略专家、行业领军人才。专委会将充分发挥高端智库作用，通过为北京城市副中心提供产业发展、营商环境优化、人居环境提升等方面的专业指导，链接招商引资、全球传播、政策创新等领域的顶级资源。相关领导为专委会专家颁发了聘书。专委会首次采用创意性数字化手段颁发委员聘书，将聘书信息资料在区块链上进行存储，形成专属的数字资产和不可篡改的记录证明。  

签约一批文旅高科技龙头企业

峰会上，一批文旅高科技龙头企业与城市副中心相关单位重磅签约。城市副中心文化旅游区管理局与北京明瑛东方音乐有限公司签约。北京北投文化旅游有限公司（北投台湖事业部）与丽呈集团、北京国艺中联科技集团有限公司、北京橙天影院投资管理有限公司、中漫（北京）文化发展有限公司、中国艺术职业教育学会等单位签约。通州区经信局、张家湾设计小镇专班、首通智城、招图科技共同签订设计小镇元宇宙产业地图战略合作协议。新企业和新项目的加入将为城市副中心发展注入更多活力，促进文旅产业规模与品质提升，助力文旅产业主导功能充分发挥。

公开发布一批文旅建设成果

峰会上，一批城市副中心文旅建设成果公开发布。

通州区委宣传部副部长戴迎春介绍，为进一步促进文化产业园区承载区域经济枢纽作用，承接税源企业、龙头企业入驻办公，同时加速中小微文化企业集聚发展，助力文化产业园区实现业态升级，通州区委宣传部研究制定并发布《通州区文化产业园区认定管理办法(试行)》及《通州区关于促进文化产业高质量发展的若干措施》两项政策。

随着通州区老旧厂房不断转型利用和提质升级，“以产促城、产城并进”的文化产业发展格局逐渐形成，越来越多由老旧厂房改造而来的文化产业园区相继涌现，成为区域经济发展的新增长极。通州区委宣传部高度重视利用老旧厂房拓展文化空间相关工作，致力于引导并扶持文化产业园区发展壮大，提升园区的规模化、集约化、专业化发展水平。明确支持企业入驻率及文化企业占比均达到50%标准，且产业业态清晰、符合规划发展的文化产业园区。将于近日开启申报流程，从园区发展规划、运营管理、改造情况、文化企业入驻等六个方面进行综合评审后完成认定。

为鼓励文化产业园区争取获得国家级、市区级认定，将按认定级别给予不高于100万元的一次性奖励。同时为进一步引导园区文化产业业态集聚，提升园区整体营收规模，引导园区运营方引入重点文化企业、完善上下游产业链，对于整体经济贡献达标并通过认定的文化产业园区将给予运营机构不超过150万元的一次性奖励，入园企业也可以同时享受其他产业资金奖励，与《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》等政策形成联动效应。

为进一步优化“一区三镇”文化产业集聚区营商环境，培育文化产业中坚力量，吸引头部企业及税源企业，根据政策文件，对投资额度达到一定标准或区域经济贡献较高的文化企业给予不超过200万元的一次性奖励。

为推动通州区高端人才培育工作，区委宣传部联合多部门加强对人才的配套服务，积极协助推进人才引进落户、工作居住证办理等工作，推动产业、人才融合赋能。

数字化已成为国家文化产业发展的重点，作为文化产业的政府指导部门，通州区希望通过数字赋能、文化科技融合的方式为企业提供更加便捷、优质的服务，“通州文化产业服务平台”应运而生。该平台运用数字化、可视化和地理信息技术，通过五大模块，将文化产业服务功能进行全新呈现。其中产业地图通过大数据形式展示通州区文化产业现状；五大模块统筹产业发展的各项所需，在文化产业政策、企业服务、人才培养、产业活动、园区空间等五个方面对文化企业进行全方位服务。

城市副中心文化旅游区管理局副局长王玥发布文化旅游区近十年来的产业成果。2021年9月20日，环球主题公园盛大开园后，充分发挥“流量密码”强大效力，迅速跃升为国内最具人气的网红打卡地，带动城市副中心文化、体育和娱乐业收入大幅增长。环球城市大道入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，为环球城市大道商圈“夜经济”增添活力。目前副中心文旅区管理局编制完成了《北京城市副中心文化旅游区建设三年行动计划方案（2022-2024年）》，《北京城市副中心文化旅游区规划综合实施方案（草案）》已在市规自委官网公示。2022年，围绕园区北部产业带，已有5大项目落地并陆续启动建设。其中，距离环球影城一站地铁的张家湾车辆段上盖开发项目将引进北京市最大的高端消费奥莱MALL和五星级休闲度假酒店，以沉浸式体验娱乐和配套打造全国首个融合“商业街区+文旅小镇”商业娱乐综合体。以首旅总部及四大开工重点项目为依托，一批文旅产业标杆项目正加速向文化旅游区集聚，一条消费高端、功能集聚、活力多元的产业融合发展街区正在逐渐成形，广阔的应用场景需求和巨大的商业机会将进一步释放。

通州区文化和旅游局党组书记、局长张华发布《北京城市副中心（通州区）文化旅游产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《计划》）。根据《计划》，2022年全面启动“一区一河三镇”重点项目建设，2023年推出一批文化旅游新业态、新产品、新场景，打造一批亮点和示范，2024年将城市副中心初步打造成为全国时尚休闲度假旅游优选地。《计划》重点提出了“五大行动”共23项主要任务，包括文旅空间优化行动、文旅产品创新行动、产业资源整合行动、文旅配套提升行动、产业要素集聚行动。紧紧围绕当前文旅消费新需求，分别从文化旅游与科技、教育、体育、农业等相融相加的角度，提出丰富文旅产品供给的任务措施。包括积极发展基于元宇宙等现代科技的沉浸式文旅体验新产品，培育时尚多样体育消费新场景，推动剧场、演艺、新潮娱乐进景区、进公园等。从财政资金投入、金融支持创新、人才智库支撑等方面提出明确任务，提出设立文化旅游产业发展专项资金，探索设立文化旅游产业基金。

中关村通州园管委会党组成员、常务副主任、张家湾设计小镇专班组长余龙发布城市副中心智慧城市标杆示范项目，即智慧生活实验室2022年成果——智慧建筑运维管理平台。城市副中心智慧城市标杆示范项目是数字经济的重要组成部分，智慧生活实验室是28个标杆示范项目之一。平台实现了全周期数字化应用，可全面加强能耗监测管理，有效助力绿色低碳发展，空间管理模块、设备管理、智慧感知和漫游等功能也都各具特色。

这些政策和成果的发布，将更好地发挥政府对城市副中心文旅产业的引导和指导作用，激发城市副中心文旅产业新的潜能。

北京通州投资发展有限公司党总支委员、董事、副总经理，北京张家湾设计小镇有限公司执行董事聂学军对北京国际设计周永久会址建设成果进行了现场推介。北京国际设计周永久会址由中国建筑设计研究院院士崔愷操刀，从老厂房改建而成，是北京城市副中心的标志性文化设施之一。改造时充分发挥了老旧厂房空间高大的优势，保留原有钢结构，保持原有厂区肌理，并将老的钢梁外露，与建筑整体的现代感产生了鲜明对比。对厂房的中间部分进行了加高，15米净高的展馆门厅可满足大型艺术展览需求。未来永久会址将围绕设计周主题IP，通过不断举办各种具有吸引力的主题活动，聚集产业人群和资源，通过布局关键产业环节，引领产业资源全面落位设计小镇，打造设计小镇活力引擎，带动城市副中心的设计产业及文化创意产业发展。

平行论坛聚焦特色小镇创新发展

下午举办了分论坛和平行论坛。分论坛主题为 “新机遇与文旅产业创新”和“新思维与文旅产业运营建设”。元宇宙、文化创新等成为受关注的热门话题。百度集团副总裁马杰演讲主题是打造元宇宙基础设施，助力文旅产业创新。黑弓Blackbow创始人、北京冬奥会开幕式视效总监王志鸥演讲主题是科技艺术打造中国文化记忆。北京市工程咨询有限公司城乡文旅事业部总经理康勇演讲主题是特色小镇规范健康发展下如何推动产业高质量发展。奥伦达部落董事长王仙山演讲主题是情怀与特色小镇的塑造。北京首寰文化旅游投资有限公司、文创产业开发总监王鹏演讲主题是元宇宙视角下的主题娱乐发展趋势。

几个平行论坛重点关注艺术创意、设计等如何融入科技，赋能城市副中心的张家湾、台湖、宋庄三个特色小镇，邀请相关产业运营负责人、专家、知名企业、政府各级管理部门等嘉宾，以具有前瞻性的眼光分享国内外案例，将优质资源与“一区三镇”发展实践相结合。

根据北京市当前疫情防控规定有关要求，本次峰会期间采取了严格的防疫措施，所有参会者签署告知承诺书，出示健康码、行程码和24小时核酸阴性证明，佩戴口罩，测温入场，保证活动正常有序进行。

本次峰会由中共北京市通州区委宣传部、北京城市副中心文化旅游区管理局共同主办，通州区文化和旅游局、张家湾设计小镇专班、张家湾镇人民政府、台湖镇人民政府、宋庄镇人民政府联合承办。