根据市委部署，2021年10月20日至12月31日，市委第七巡视组对北京青年政治学院(市团校)党委开展了巡视。2022年3月16日，市委第七巡视组向北京青年政治学院党委反馈了巡视意见。按巡视整改工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉，坚决扛起巡视整改重大政治任务

学院党委根据市委领导指示要求，按照深学、细照、笃行的整改工作思路，认真学习和领会习近平总书记和中央、市委关于巡视整改的系列要求，全面对照巡视反馈意见要求，以坚定的决心、扎实的作风、坚决的行动，全面落实巡视整改要求，以整改实际行动，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以整改具体实效，体现对党中央的忠诚、对人民的高度负责。

（一）坚决落实整改要求，切实履行巡视整改主体责任

市委巡视组反馈巡视整改意见后，学院及时组织召开党委常委会，认真学习习近平总书记关于巡视整改的讲话精神，传达学习中央、市委关于巡视整改工作的系列要求，切实增强做好巡视整改的使命感、责任感、紧迫感；及时向学院二级党组织印发《市委第七巡视组巡视北京青年政治学院党委情况通报》，通报市委巡视整改反馈问题。学校党委组织召开专题民主生活会，党委对照反馈问题，全面分析问题原因，深入查找问题根源，谋划整改措施，全面举一反三。党委制定印发《中共北京青年政治学院委员会落实巡视整改启动方案》，成立了巡视整改领导小组，全面负责学院巡视整改工作。成立巡视领导小组办公室，负责巡视整改日常工作。在整改过程中，学院党委常委会专题研究巡视整改工作10次，组织召开学院巡视整改领导小组会议11次、组织召开巡视整改领导小组办公室会议13次，认真谋划整改工作，全面检视问题，深入查找原因，严肃追究责任，严格推动责任落实。

（二）系统谋划整改方案，逐一制定具体问题整改措施

学院党委按照深刻检视问题、全面举一反三、细化整改责任、推动改革发展的整改工作思路，全面系统谋划整改方案，将巡视整改工作与市团校改革、新青院开局起步、学院治理体系建设、落实全面从严治党主体责任一体谋划，同步推进。逐一制定整改措施，针对巡视反馈的三个方面主要问题、32个问题描述、48个具体事例，共制定了186项整改措施，通过召开领导小组会加强对整改措施的审核把关，确保了措施能够精准回应问题、真正解决问题。特别针对市委书记重点点出的问题，党委书记亲自牵头，常委会专题研究整改措施。明确巡视整改路线图、时间表，对照具体事例逐项分解整改责任，每个具体事例都明确了整改的牵头院领导、牵头部门和完成时限，形成了巡视整改的问题清单、任务清单和责任清单。

（三）扎实推进整改工作，系统整改巡视反馈问题

在巡视整改过程中，坚持全面统筹、系统整改。对于巡视反馈学院在青年政治特色、职业教育高质量发展、领导班子履职能力、干部队伍建设等方面的问题，突破就问题本身零修碎补的做法，坚持系统谋划、综合施策，统筹学院十四五规划及远景目标制定、章程修订、办学定位和人才培养方案制定、治理体系完善等工作，把整改工作融入其中，真正做到了全面改、彻底改。坚持高标准推进，高质量整改，针对在招投标、物资采购、公车管理、科研经费使用、校外会议审批、组织生活制度落实等方面反馈的问题隐患，认真进行举一反三，组织全院所有单位自下而上开展了隐患风险的自查和排查。坚持定期会商、及时研判。建立巡视整改领导小组办公室每周例会制度，明确阶段性整改任务，研究解决整改问题。定期组织召开巡视整改领导小组会议，听取牵头领导整改进展情况汇报，明确阶段性整改要求。坚持压力传导，向基层延伸。对学院基层党组织的问题，组织二级党组织主动检视，主动制定整改措施，主动追责问责，切实把巡视整改的压力变成落实全面从严治党的动力。

（四）定期全面督导检查，确保巡视整改如期保质完成

学院建立倒排工期督导机制，按整改完成截止时限，倒排各项整改任务完成时限，形成整改任务完成时间表，限时完成整改任务。学院组织巡视整改办公室按表督查、挂图督战，定期通报整改进度，及时督促推进整改进程，确保巡视整改按时完成。建立巡视整改审核验收机制，对于巡视整改完成事项，建立巡视整改领导组办公室初步评估、领导小组审核、常委会审议验收的巡视整改审核验收机制，严格做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、问题不整改不放过、责任不追究不放过，确保各项整改工作不走过场、不搞形式，真正落实到位。党委书记定期听取各牵头院领导的整改情况汇报，定期推进整改进程，督促整改责任落实。牵头院领导一线督查、亲自沟通、及时破障，确保问题整改到位。学院纪委强化对巡视整改的日常监督，贯通“两个责任”、形成监督合力。

二、以坚韧的钉钉子精神，不折不扣抓好巡视整改落地见效

北京青年政治学院党委针对巡视反馈意见指出的11个主要方面、48个具体问题进行了全面彻底的整改，制定整改措施186项，完善制度61项，挽回了经济损失，对相关人员进行追责问责。截至目前己完成整改44个，基本完成整改4个。

（一）深入贯彻落实中央和市委群团改革精神，推动市团校改革落地和职业教育高质量发展

第一，深入学习贯彻习近平总书记对群团改革、教育工作重要论述。

1.不断强化学以致用的理论学习导向。学院制定了《2022年北京青年政治学院党委理论学习中心组学习方案》，明确学习要求，加强学习监督；认真梳理习近平总书记关于群团改革和职业教育的重要论述和上级文件精神，分专题认真学习习近平总书记关于贯彻新发展理念、群团改革、贯彻立德树人根本方针、职业教育改革等方面论述和政策文件；学院党委修订《中共北京青年政治学院委员会关于贯彻落实<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施细则》，细化了研究、讨论、交流等学习规则，强化了理论联系实际的学习导向。

2.精心谋划改革后的北京青年政治学院办学定位和长远规划。深入学习习近平总书记关于职业教育重要论述，围绕“如何贯彻落实系列重要讲话、重要论述精神，贯彻新发展理念，突出青年政治特色，推动学院改革建设发展”进行深入研讨交流；召开了领导班子务虚会，结合学院改革落地、新青院发展定位、年度工作开局起步等工作进行深入交流，明确了具有青年政治特色的高质量职业教育发展思路；进一步修订完善《北京青年政治学院“十四五”时期教育事业发展规划》，明确了学院发展的远景目标和实施路径。

第二，全面贯彻落实群团改革会议精神，推动市团校改革安全落地。

1.推动市团校改革实际落地。按照市委的统一部署，市团校剥离了学历教育，并于2022年3月份进行了重新组建，实现了市领导提出的“通过改革把学历教育与干部培训分开，团校聚焦政治培训”的整改要求；团市委召开了新组建的市团校工作专题会，聚焦建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校，重点研究了新组建的市团校的年度培训计划、教学体系设计、课程建设和教材编审以及人员机构设置等工作。

2.着力建设党在青年工作领域的政治学校。新组建的市团校正在“尽快恢复核心功能”，积极筹备面向团市委委员、区局级单位团委班子成员、团市委机关和事业单位干部以及基层团组织负责人的专题培训；新组建的市团校立足主责主业，聚焦政治培训和团青人才培养，不断强化培训的政治核心内涵，着力推进特色课程、师资队伍、培训品牌建设，逐步实现全市团干部任职培训和任期培训全覆盖。

3.建设首都共青团工作智库。团市委与市编办积极沟通研究，在新组建团校的职能定位中，强调建设首都共青团工作智库，重点开展党和政府的青年工作政策和战略研究咨询工作；北京青年政治学院划转以共青团工作为依托的共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心基地、中国青年工作院校协会会员单位至新组建的市团校，实现新组建的市团校聚焦主责主业发挥智库作用的目的。

第三，全面准确贯彻新发展理念，推动职业教育高质量发展。

1.统筹落实立德树人根本任务。学院党委加快推进学院“三全育人”综合改革,制定了《学院党委推进“三全育人”综合改革实施方案》，努力构建“十大育人”格局；着力提高思政课程质量，研究制定《北京青年政治学院课程思政建设实施方案》，编制2022版思政课程教学大纲，加强思政课课程群建设，系统构建思政课改革创新工作体系；加强马克思主义学院（思想政治理论课高精尖创新分中心）建设，发挥马院在北京职业院校“领头羊”地位，着力打造市属高校重点马院。

2.突出青年政治办学特色。全面梳理学院在凸显“青年政治”特色方面的工作和做法，旗帜鲜明的把建设具有青年政治特色的职业院校写入新修订的章程和十四五规划；结合首都经济社会人才需求和学院职业教育办学类型，认真研究和研讨新时期青年政治特色的实践路径，形成6个方面的理论研究成果；把青年特色课程作为课程模块融入人才培养方案和专业建设中，通过制度固化和落实有青年政治特色的办学定位；完善青年政治特色人才的培育目标和评价标准，把“政治素质高、综合能力强、有一技之长”的高素质技术技能型先锋青年人才作为学院人才培养目标。

3.大力推动产教融合、校企合作。进一步完善落实书记院长走访100家合作企业工作机制，组织各专业进一步与相关企业加强联系，挖掘开发校企深度合作的项目；制定了《北京青年政治学院关于制订2022版人才培养方案的原则意见》，规范开发校企共建课程、工程师学院和大师工作室授课、中国特色学徒制试点授课等校企合作模式，进一步明确落实产教融合、校企合作的具体要求；制定《北京青年政治学院“十四五”时期人才培养与专业建设专项规划》，探索现代学徒制、产业学院、社区学院等校企合作模式改革试点，提高校企深度合作的力度；制定了《北京青年政治学院校企合作管理办法》，规范了校企合作工作职责、内容、资质要求、督导检查等工作。

第四，加强全面整体谋划，筑牢安全风险防护堤坝。

大力提升学院应急处突能力。学院进一步健全突发公共事件应急处置工作机制，完善了应急指挥和应急处置的工作内容和职责；修订新版《北京青年政治学院突发公共事件应急预案》总案和28个专项预案；结合常态化疫情防控工作，进一步完善应急处突演练机制，定期开展了应急演练和模拟推演，增强了全院应急处突的联动性、协调性和时效性。

（二）坚决贯彻落实全面从严治党主体责任，加强学院党风廉政建设和“四风”问题整改

第一，坚决贯彻“两个责任”，确保全面从严治党落实落细。

1.严格落实党委主体责任。进一步完善压力传导机制，制定《北京青年政治学院全面从严治党考核和政治生态研判实施细则》，规范考核对象、考核内容、考核方法及结果运用，切实把压力传导到各基层党组织末端；进一步严格干部日常管理制度，修订《北京青年政治学院中层领导干部日常管理监督实施办法》，制定《北京青年政治学院处级领导干部（含退休）社会兼职审批材料说明》，严格处级干部管理；坚持警示教育常态化、制度化，开展全院落实主体责任专题培训，不断强化严的氛围，纵深推进全面从严治党工作。

2.深化权力运行监督。完善学院制度修订审核程序，加强对制度建设的监督和审查，提高制度制定的科学化水平；进一步规范发文管理流程，强化学院党委对重要政策和制度制定过程中的把关作用；以院内巡察为主要手段，加强党委对职能部门的权利监督；制定了《北京青年政治学院培训经费管理办法》《北京青年政治学院科研经费管理办法》《北京青年政治学院科研项目经费支出实施细则》等制度，进一步强化了制度防范风险漏洞的作用。

3.严格落实纪委监督责任。学院进一步规范了纪委全会的议事规则和工作职责，提高了学院纪委委员的履职意识；制定了《中共北京青年政治学院纪委日常监督实施办法》，强化了纪委在日常监督中的履职责任，进一步规范了日常监督对象、内容、重点和方式方法及处理程序；进一步充实了纪检监察监督力量，加强专业培训，提高了纪检干部的业务水平和履职能力。

第二，细化制度规定，防范重点领域、关键环节廉洁风险。

1.严格财务预算管理。进一步学习国家、北京市各项财经政策与上级预算管理制度，查找工作短板和管理漏洞；严格预算管理工作，进一步健全预算管理制度，修订了《北京青年政治学院财务报销规定》，强化对经费使用的监督。

2.严格科研经费管理。全面修订《北京青年政治学院科研项目经费支出实施细则》《北京青年政治学院学术著作出版基金管理办法》等科研经费管理制度，制定《北京青年政治学院科研经费使用负面清单》，确保科研经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性；完善内控机制，建立课题组、科研处、财务处三方协作机制，提高课题经费预算编制质量，加强对科研经费支出的合理性审核；加强对科研经费使用的教育培训，组织科研制度专题宣讲，提高科研人员合规使用经费的自觉性。

3.严格项目采购管理。认真学习了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等上级采购管理制度，提高依法依规开展工作的能力；修订了《北京青年政治学院采购管理办法》，完善了对招标代理机构和供应商考核评价机制，规范了企业资质和征信审查的主责单位、程序要求及黑名单制度。

第三，严格落实中央八项规定精神，彻底整治“四风”问题。

1.严格规范补贴发放。认真学习“中央八项规定”精神，学习中央和北京市关于发放津贴和补贴相关文件政策以及《北京高校教学科研一线教师党支部书记考核激励办法》，全面深刻领会和把握文件精神实质；进一步优化绩效分配、管理和发放办法，科学激励干部教师干事创业积极性主动性。

2.严格规范科研经费使用。全面修订科研经费使用制度，制定科研经费使用负面清单，有效防范廉政风险，堵塞科研经费风险漏洞；强化教育培训，组织开展经费管理政策的宣传教育、警示教育活动，确保教研科研人员和管理人员及时准确掌握有关政策，合理有效地使用项目经费。

3.全面加强公车管理。加强对公车日常运行的监督管理，优化公车管理和使用审批机制；加强对司机员工的日常教育，将公车使用的情况纳入每月司机绩效考核范畴；强化公车规范管理责任意识，将公车管理人员纳入党风廉政重点监督对象。

4.认真落实节约办校要求。学院坚决贯彻落实中央、市委精简会议、厉行节约精神，进一步健全会议经费支出审核把关机制；党委牢固树立过紧日子的思想，修订了《北京青年政治学院财务报销管理办法》，加强学院会议管理，严格校外会议审批，严格会议经费预算审核，真正把厉行节约要求落到实处。

第四，健全巡视整改长效机制，深入彻底推动反馈问题整改。

1.高度重视巡视整改工作。学院党委认真学习上一轮市委巡视反馈意见，专题研究市委书记点出问题的整改措施，建立持续加强整改长效机制具体举措；学院党委召开巡视整改专题民主生活会，领导班子成员从讲政治的高度落实巡视整改，有针对性地提出整改的具体举措；进一步健全落实巡视整改长效机制，坚持党委民主生活会落实巡视整改报告机制，确保长效改、根本改；结合本轮巡视反馈问题编制形成《全面从严治党主体责任落实问题清单》，持续推进整改落实。

2.规范课酬发放标准和审批机制。学院党委健全课酬发放和审批机制，修订《北京青年政治学院培训经费管理办法》，对课酬发放的标准、审批把关等进行明确规定；进一步加强干部的监督、教育和管理，把巡视问题整改作为干部考核的重要内容，提高各级领导干部对巡视整改的重视。

3.深入做好精简会议、改进会风工作。学院认真组织学习上级会议管理制度和中央、市委关于厉行节约、精简会议精神；进一步贯彻落实精简会议、改进会风要求，严格控制会议数量、会期和参会人员规模，加强会议经费支出标准化、定额化管理，明确各类会议召开地点及形式，尽可能精简会议、节约会议经费支出。

（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子和教师队伍建设

第一，着力加强领导班子自身建设，提高对学院的全面领导能力。

1.提高领导班子履职能力。加强制度学习，专题学习党委全委会议事规则，进一步明确党委全委会议事决策的范围、原则、程序以及议定事项的执行监督等，确保全委会议事决策的规范化、制度化、科学化水平；进一步健全了党委常委会议和院长办公会议相关机制，修订《北京青年政治学院全委会、常委会、院长办公会议题征集表》，严格把好会议程序关、上会材料关；推动制度的“立、改、废、留”工作，对与上级政策不符，与学院发展联系不紧、指导性不强的制度进行完善。

2.增强党委全面领导能力。加强党委民主集中制建设，充分听取各领导班子成员意见，确保党委科学决策、民主决策；严格执行党委领导下的校长负责制，严格按议事规则界定常委会和院长办公会的议事边界；进一步健全重大决策事项专题会研究制度，加强重大复杂议题会议调研，保证常委会深入研究议题；启动院长办公会和党委常委会纪要公开工作，及时公开决策内容和会议要求，推动决策执行部门及时落实党委决策；进一步加强对决策事项的执行监督，党委通过督查督办，督促领导班子成员及时有效落实党委决策。

3.提高领导班子民主生活会质量。加强关于民主生活会的理论学习，从政治上提高对民主生活会的认识，增强了党委班子民主生活会的政治性和严肃性；按照“触及灵魂”“红脸出汗”要求，召开巡视整改专题民主生活会，按照要求积极进行整改，开出了高质量的民主生活会。

第二，坚持系统性谋划，加强干部队伍和教师队伍建设。

1.系统谋划干部队伍建设。结合推动学院改革落地和新青院发展，着眼职业教育高质量发展需要，制定干部队伍建设方案；科学编制学院“三定”方案,统筹谋划新一轮全员聘任工作，优化干部队伍整体结构和梯队建设；修订完善了《北京青年政治学院优秀年轻干部培养选拔工作管理办法》，强化了年轻干部培养力度，引导和激励干部干事创业；加大对干部的关心、培养力度，定期开展谈心谈话工作，努力营造栓心留人的良好工作氛围。

2.全面加强教师队伍建设。加强以教学工作量为核心的教师队伍管理制度建设，把教学、教学建设和科研工作量统筹纳入教学工作量，规范教师工作量内容及计算标准，加强教师队伍考核管理，切实做好教师分类分层评价，激发广大教师干事创业的积极性和主动性。

3.严格干部日常管理。进一步规范干部因私出国、个人事项报告、离京审批等日常管理工作，组织开展干部培训和警示教育，提高干部的遵章守纪意识；修订完善《北京青年政治学院中层领导干部日常管理监督实施办法》，堵塞管理上漏洞，防止违规违纪问题的发生。

4.加强干部人事档案管理。落实市委组织部专项督查要求，深入开展了干部人事档案专项审核工作；加快干部人事档案专项审核工作，实现了干部人事档案专项审核全覆盖；结合人员招聘，设立专岗专人，夯实干部人事档案管理基础，进一步提升学院干部人事档案管理工作的规范性。

第三，加强支部规范化建设，打牢党建工作基础。

1.进一步规范党支部各项工作。学院党委通过健全制度、开展巡听、加强检查等工作，加强对基层理论学习的规范和监督，提升理论武装水平；全面梳理学生党员培养和发展工作流程，规范党支部大会和党委常委会衔接周期，整理制定发展党员工作全套模板，全面规范了发展党员工作；优先基层组织建设需要，积极为二级党组织配备组织员，统筹加强组织人员力量。

2.强化党支部“三会一课”制度落实。建立督查管理机制，开展主题党日、“三会一课”等开展情况的监督检查和定期通报，督促党支部严格落实“三会一课”制度; 加强正向激励和引导，完善基层党组织评优评先评价机制，加强年度考核考查、量化分析，注重强基固本的评价导向，增强党组织政治功能；着力提高党务工作者业务能力，举办党支部书记和支部委员专题培训班，进一步提升支部书记履职能力；加强党支部特色工作培育，引导基层党建与人才培养深入融合，发挥党支部的战斗堡垒作用。

3.规范党费管理使用制度。组织全体党务工作者参加线上党费收缴使用管理有关政策解读，全面准确领会文件精神；修订完善党费使用制度，进一步严格党费使用管理审批程序，建立健全与财务、审计等部门协商共管机制，进一步严肃了党费收缴使用工作。

三、以驰而不息的作风，持续巩固拓展巡视整改工作成果

经过集中整改，学院整改工作取得了阶段性成效，但距离彻底完成整改的目标还有一定差距。学院党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央决策部署，按照市委巡视组要求，坚持不懈、持续发力，继续推进巡视整改工作，扎实做好巡视“后半篇文章”，以整改的实际成效推动学院高质量发展。

（一）强化政治担当，持续落实整改主体责任

学院党委始终把党的政治建设放在首位，全面贯彻党的教育方针，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦党的建设，进一步增强管党治党意识，严格管党治党责任，不断强化主责担当，切实担负起主体责任。党委书记切实担负起“第一责任人”责任，班子成员严格落实“一岗双责”，充分发挥示范作用。紧盯“关键少数”，督促巡视整改各项举措落到实处，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡视“后半篇文章”。坚持把立德树人作为根本任务，加强思想政治工作和师德师风、校风学风建设，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。聚焦学院高质量发展，不断增强服务师生、服务学校发展要求的能力。

（二）坚持标本兼治，不断巩固巡视整改成果

学院党委在抓好巡视整改落实的同时，继续认真查找问题存在的深层次原因，进一步健全校院两级管理体制和工作制度，严格执行党委会、院长办公会议事规则、重大事项决策程序、校务公开等制度，健全工作机制，建立长效机制。既坚持问题导向，又坚持源头治理，举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，大力推进制度“废改立”工作，进一步补齐制度短板，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。坚持用制度管人管权管事，强化制度执行不到位的监督和问责力度，用制度的刚性约束把全面从严治党落到实处，不断健全从严治党长效机制。

（三）坚持以改促建，大力推动新青院高质量发展

学院党委将巡视整改作为管党治校的有力抓手，把抓好巡视整改与谋划学院改革发展紧密结合，以改促建，重点解决制约学院事业发展的一些主客观问题、一些深层次矛盾，全力推动学院各项事业高质量发展。充分运用巡视成果，加快推进“双高”建设、“十四五”发展规划落实，大力推进产教融合，注重提高教学教育和科研服务水平，真正把巡视成果体现到提高人才培养质量、提升核心竞争力、提高学院治理水平和治理能力上，把巡视整改成果转化为干事创业的精神动力，推动学院的高质量发展和全面从严治党迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：84778213；通讯地址：北京市朝阳区花家地街9号，邮编100102；电子邮箱：qybgs@bjypc.edu.cn。