国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。进入新时代，首都国有企业建立各类宣传阵地，在深入推进改革、谋求转型升级、争创一流企业的大潮中，对内进行思想舆论引导、提升企业向心力，对外展示企业形象、塑造品牌影响力，发挥出重要作用。据了解，目前41家市管国企有报刊杂志280余份，新媒体阵地4200多个。加强阵地治理，成为一道国企面临的必答题。只有坚持守正创新，才能牢牢掌握工作主动权，为国企发展提供支持和保障。

一、立足阵地治理，深刻理解守正创新

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想战线进入了守正创新的重要阶段。“守正”即遵循事物的本源、本质和客观规律。从阵地治理来看，就是要坚持党的领导和正确政治方向，坚持担当使命、引领凝聚，坚持植根人民、依靠人民。“创新”即创意创造，推动实践的新发展。从阵地治理来看，就是要创新体制机制，主动拓展开辟，丰富表达和提高吸引力。

“守正”与“创新”二者对立统一、相互联系，坚持“守正”，“创新”才有正确方向；不断“创新”，“守正”才能固本强基。就阵地治理来看，就是要在方向、目标和属性“守正”的基础上，进行体制、机制和形式“创新”，并通过“创新”更好地发展和保障“守正”，提供源源不断的动能和活力，从而持续提升阵地治理水平。

二、准确把握阵地治理中的突出问题

在宣传阵地多元化、信息化、数字化的新趋势下，同样的阵地，过去人声鼎沸，现在无人问津；同样的报道，过去意见统一，现在众说纷纭；同样的管理，过去行之有效，现在不乏漏洞。阵地治理遇到了新的问题和挑战。

一是数量攀升、良莠不齐。新兴媒体平台的发展极大地方便了国企宣传阵地建设，一定时期内出现了数量和类型的大幅度增长现象，客观上也加大了管理的难度。如阵地建成后，往往是开头严格管，过程无人管，出现管理衰减问题；初期热热闹闹，之后每况愈下，最后冷冷清清，出现维护乏力问题；栏目框架设置得不少，但有些栏目长期空白，出现 “僵尸阵地”问题，等等。

二是类型多样，边界模糊。阵地涵盖范畴和类型不断延展，产生对宣传阵地边界判断的偏差。网站、报纸、刊物、电子屏、橱窗、宣传栏、两微一端等，已普遍被企业纳入阵地管理，但还存在一些理解和认识不一的问题。如讲座、论坛、报告会等是纳入宣传文化活动管理，还是宣传阵地管理；传统上划归到经营管理范畴的壁画、雕塑等公共艺术品，其所在的公共空间场所是否作为宣传阵地进行管理；施工场所的临时性围栏围挡是否作为阵地管理，等等。

三是能力不及、作用不足。干部职工自身能力不足的问题日益显现，与阵地治理要求不匹配。一方面，政治敏感性和鉴别力不高，导致问题图片、视频和不规范用语时有出现，给企业造成了恶劣影响。另一方面，互联网思维与专业能力弱，既不能利用新兴平台开辟新的阵地，也没有推出好的作品，提升原有阵地。此外，自有网站、APP等安全防护能力也面临着挑战。

三、在守正创新中提升阵地治理水平

阵地治理非一朝一夕之功，只有坚持守正创新，立足国有企业党建和经营发展的工作实际，有效发挥中国特色现代国有企业的制度优势，才能实现治理体系和治理能力的综合提升。主要有以下四个方面的工作：

一是守政治方向之正，创“制”之新。坚持党的领导，实事求是，因地制宜，围绕阵地的建设、管理和发展问题，加强和完善党的领导体制和工作机制，做好阵地治理工作的整体谋划和统筹兼顾；强化工作部署，提升思想引导，确保系统内部层层压实责任，形成工作自觉；建立数据专库，重点对阵地类型、功能、地址、责任主体等进行全口径统计，做到完整、清晰可查；加强把关审核，对阵地新建、扩能、停用、退出等进行严格审核，必要的还应上报国资国企管理部门直至宣传主管部门，实现全过程、全周期管理。

二是守工作标准之正，创“规”之新。破解阵地边界动态调整、因时而异、因事而异、不易厘清的难题，关键在于形成一套科学的工作制度，加强工作指导。要立足企业经营业务的特征和发展的需求，针对阵地管理中的痛点难点问题，着力研究和制定出台阵地管理专项制度，规范阵地判定标准，明确阵地范畴及现有阵地类型，强化管理、运行和监督追责措施。坚持与时俱进，加强分类指导，对特殊情况、特殊问题要做到一事一议，必要时做好上报请示，寻求政策指导，确保不留盲区死角和“法外之地”。

三是守服务效能之正，创“形”之新。阵地的效能和活力在于调动和发挥职工群众的主观能动性和创造力。要注重栏目的基层导向，植根基层、植根一线，反映生产经营的最前线，用“小切口”撬动“大格局”，见人见事，展现国企担当作为的价值感。要把握趋势，顺应新媒体移动化、视频化、社交化的浪潮，更好地调动和激发企业员工的积极性。要充分挖掘企业自身潜力和优势，建设特色鲜明的实体阵地、公众体验空间、网上互动场景等，创新和丰富阵地形态。有条件的可以建立阵地主播队伍，提升阵地专业水平。

四是守优良传统之正，创“质”之新。积极吸收和借鉴我们党的优良传统和成熟经验，不断提升工作队伍的素质水平。强化思政工作能力，提升工作队伍的政治敏感性，确保意识形态安全；强化群众工作能力，提升新时期群众动员、组织、参与和监督工作的能力；强化互联网思维，掌握网络阵地的工作规律，加强舆论引导。“工欲善其事，必先利其器”，要不断丰富和扩大工具包，搭建企业阵地分析、监测、管理的数字化平台，发挥大数据、算法等优势，为治理赋能。

守正不渝，创新不止。只有牢牢坚持“守正创新”，才能实现阵地的科学治理、有序发展，才能更好地发挥作用，为国有企业高质量发展营造良好的内部和外部环境。

（作者为北京市委党校第63期中青一班学员）