近日，日本执政党自民党与公明党举行磋商，双方在修订《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》等文件上达成初步共识。在文件草案中，日本极力炒作“中国威胁论”，对中国的表述由“担忧”转变为“空前的最大战略挑战”。

这是日本现行国家安保战略自2013年制定以来首度进行修订，也是二战结束后日本在安保政策上的重大转变。到底是什么力量在推动这种转变？又将把日本带向何处？

从日本国内来看，自今年7月前首相安倍遇袭身亡以来，岸田政府在安倍国葬问题、旧统一教问题、外汇利率问题、物价上涨问题等方面政策接连失误，招致日本在野党强烈抨击与国民严重不满。调查显示，岸田内阁的支持率已下滑至30%左右，加之内阁大臣丑闻不断，政权稳定性岌岌可危。因此，岸田政府欲借修订《国家安全保障战略》等文件之机，渲染“中国威胁论”，以此转移日本国民注意力。同时，自公两党也欲借加强本国安保能力建设，从实际操作层面突破限制，达到事实修改和平宪法的目的。

从国际上看，《国家安全保障战略》的修订离不开美国对日本的纵容与日本对华的歪曲认知。一方面，中美结构性矛盾与中日地区结构性矛盾双重叠加，美国对日本修改和平宪法、加强安保能力建设逐渐由管控向鼓励转变，愈发希望日本在地区安保、对华制衡等方面出力。另一方面，日本国内对中国在亚太地区维护本国正当权益的行为进行恶意曲解，污名化中国国家形象，对华强硬派的声音增强。这个意义上，日本此番动作存在加强日美联盟合作的指向性，并借机提高美国对日本加强安保能力建设的支持，最终在国际社会上实现摆脱战后体制束缚的企图。

虽然日本左翼政党及多数国民对修订《国家安全保障战略》持否定立场，但在国会占据绝对优势地位的自公两党态度积极，且有维新会、国民民主党等在野党的支持，日本政治格局恐怕将呈现出更加明显的集体右倾保守趋势。这预示着日本政府在未来一段时期将加强安保能力建设与安保资源投入，在中日关系方面的立场或将更趋强硬，更试图通过对华示强提高日美联盟合作的水平。

日本保守主义势力的短视对日本与国际社会将带来诸多负面影响。从短期来看，提高防卫费用投入，日本国民将面临着被增税的可能。这在物价持续上涨的背景下，必将进一步影响日本国民的生活水平。从长期来看，日本这种基于冷战时期零和博弈思维的行为，不仅无益于中日关系的改善，还会加剧中日两国政治、社会的互信赤字，严重阻碍中日关系的稳定与健康发展。种种行为必将严重打破地区安保平衡，对亚太地区的和平与稳定带来严峻挑战。我们要对日本右倾化政策保持高度警惕，也奉劝日方悠着点，任性而为注定要将国家带入危机四伏的残酷境地。

（作者系中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员）