2022-12-21 10:15
犹豫、拉扯几个月后,欧洲联盟成员国19日终于就欧盟内部市场天然气交易价格上限水平达成妥协。不过,欧盟为限价机制启动生效设置前提,还设计了“刹车键”和便于进退的“后门”。一些成员国对最终达成的限价标准仍心怀“不甘”,其落实前景和效果受到质疑。俄罗斯方面则指责限价措施“破坏市场定价机制”、“不可接受”。
资料图 图源:新华社
作为欧洲理事会轮值主席国,捷克政府代表、工业和贸易部长约瑟夫·西克拉宣布,27个成员国“成功地达成一项重要协议,将保护欧盟公民不受飙涨的能源价格影响”。按照西克拉的说法,限价机制可避免欧盟内部的“供应安全和金融市场稳定承受风险”。
讨论结果实际并未得到全员支持。鉴于无法达成共识,西克拉决定应用“合格多数”表决规则,即提案通过需要27个成员国中至少15国支持,且赞成国人口合计占欧盟总人口65%以上,限价机制方才达成。
按照达成的方案,作为欧洲天然气市场基准价,荷兰所有权转让中心(TTF)天然气期货价格如果连续三天超过每兆瓦时180欧元(约合190美元),同时比同期国际市场上液化天然气基准价高出35欧元以上,限价机制就将生效并保持至少20个工作日,其间欧盟各国天然气交易价不得超过180欧元。
按照西克拉的解释,如果液化天然气国际市场价格高于每兆瓦时145欧元,则欧盟国家仍可以180欧元以上价格交易;如果前者回落至180欧元以下,限价机制也将自动失效。
欧盟还设计了一个紧急“刹车”机制,即“一旦天然气需求一个月内增幅达15%或两个月内增幅达10%,且液化天然气进口量显著减少或TTF交易量比上年同期显著减少”,则限价机制中止生效。
据美联社报道,待完成书面程序,有关限价机制的措施预定明年2月15日开始适用,为期一年。
欧盟因为乌克兰危机同美国一道对俄罗斯施加严厉经济制裁,并制定“摆脱对俄能源依赖”计划,但在俄罗斯对欧供气大幅减少后,制裁反噬效应愈加明显。