2023-01-14 22:26
全国十粒种,一粒自北京。种子是农业的“芯片”。端稳中国饭碗,必须做到种源自主可控、种业科技自立自强。今年,不少委员都不约而同关注了北京种业之都建设,并提交了相关内容提案。
九三学社北京市委员会集体提交了《关于加强北京现代化种业发展的提案》。就北京种业发展面临的问题,提案分析道,由于央、地、企未能形成有效的种业创新合力,造成了科研经费的重复投入、资金浪费的现象。品种审定制度过于复杂,已无法适应种业快速发展的形势。种业资金支持稳定性、持续性不足,种业人才分类评价落实不足,不同作物、畜禽品种的育种缺少差异化扶持政策。种企的创新发展受到难以获得长期贷款、用地稳定性不足、种企引进高端人才难等诸多因素制约。此外,通州、平谷2个种业园区发展不平衡也引起关注。
提案建议,创新科技管理体制,从资助方式、资助方向上推行差异化措施,推动央、地、企形成创新合力。重点种业科技项目引入“赛马制”,探索试行市级品种审定备案制,以市场“综合考试成绩”作为依据,选出更加符合生产要求的品种。
实施对种业长期稳定的支持,采取持续滚动支持等方式。财政资金应向种业原始创新性研究和公益性研究倾斜,形成种业科技创新稳定支持模式。开发适用于种企的专属评级、授信模型,加大种业并购融资支持力度,将优势种企纳入专精特新企业范围,推动设施农业用地向种源设施建设倾斜,建设用地指标优先支持研发型种业企业和种业科研机构。
真正落实种业人才发展政策,让科研人员能专心科研,进一步推动种业人才向企业合理流动。切实解决企业高端人才引进的困境,为企业种业人才职称晋升设立合理的评价标准,优化种业人才在京落户措施。处理好于家务国际种业科技园区和中关村平谷国家农业科技创新示范区2个园区的协调发展问题,创建国家农业高新技术产业示范区,按照“一区两园”的思路,在政策、资金支持方面统筹协调,推动两大园区均衡发展。