大国之都，首善之区。在这个距离党中央最近的地方，北京立足“四个中心”，不断提升“四个服务”水平，即为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务。

“四个服务”关乎首都功能、构建新发展格局等宏大命题，也连接着科技创新、民生福祉等与每一位居民幸福感密切相关的日常试题。

微波汇聚掀起巨浪。全市上下一心，坚持以首都发展为统领，将“四个服务”化为最朴素、最接地气的行动自觉，胡同四合院里、网红商圈中、科学城里……京华风景日日新。

“天棚鱼缸石榴树”重回四合院

立春的午后，大学夹道5号院，66岁的老住户丁木森坐上摇椅，沏壶茶，悠闲地晒太阳。院落四合，灰砖墁地，老槐树、老杨树虬枝盘曲，透着老北京四合院独有的幽静。

搁一年前，难有这光景。5号院面积足有2000平方米，几十年来，挤了48户人家，“大院子套小院子，到处是小走道，”再说院子中间，丁木森指了指四周，“满满当当都是私搭乱建，我屋前头就有个小二层，遮光，常年晒不到太阳。”

老院子重焕新生，背后是老城复兴的不懈努力。推动老城整体保护与复兴，核心区创新性提出申请式退租，即居民可根据个人意愿，不用等到整院腾退，就能改善居住条件。2021年以来，皇城景山街区等中轴线周边陆续开展。

景山公园向东300多米，大学夹道5号院被纳入退租范围内。院落40户居民选择退租，8户居民原地留住。2022年夏天，院落启动恢复性修建，拆除私搭乱建、重新铺设墙砖地面、更换雨污管线……一个安宁舒适、充满京味儿的四合院亮了出来。

眷恋着接地气的四合院，丁木森和老伴选择留住。热爱花鸟鱼虫的老丁搭起了花架，种上了君子兰、月季，装点了小院儿，“今年夏天，就是‘天棚鱼缸石榴树’的好景致！”同时，5号院也迎来退租项目实施主体入驻，尝试打造新老建筑、新老居民、新老文化共生的“共生院”。

截至目前，皇城景山街区申请式退租一期、二期已完成，涉及居民669户，退租率达90%以上。今年，片区内将启动保护性修缮和恢复性修建，打造一个约4000平方米的启动示范区，按照整院、共生院、公共区域三类空间“一院一策”、分类改造。

与皇城景山一样，老城更新日拱一卒，更多胡同街巷正在焕发生机。

大科学装置成“梦想中的实验室”

2月1日14点06分，高能同步辐射光源（HEPS）储存环隧道设备安装工作正式启动，大科学装置建设迎来重要进展。这一消息，不仅让怀柔科学城高能同步辐射光源项目团队无比振奋，更牵动着全国乃至全球的关注。

目前怀柔科学城已经陆续布局建设了近40个世界先进水平的科学设施平台项目，成为全国设施平台集聚程度最高、创新资源最丰富的区域之一。这座“京郊田园”，正在为中国乃至世界的科技发展服务。

从空中俯瞰，高能同步辐射光源外形如同一个放大镜，寓意“探测微观世界的利器”。“2025年高能同步辐射光源建成后，将为服务国家重大战略需求和前沿基础科学研究提供技术支撑平台。”在安装现场，高能同步辐射光源工程总指挥潘卫民心潮澎湃。

与加速器打交道近40年，对事业的坚守与奉献近40年。潘卫民2020年从行政职务上退下来，又担起了工程总指挥的担子。几乎每个工作日都在参加项目的各个例会、研讨会，继续服务着大科学装置的建设。

在怀柔科学城大大小小的实验室中，像潘卫民这样的科研工作者已经达到了1.8万人。星星之火将照亮科学“无人区”，实现更多“从0到1”的突破。

如今，一批科技基础设施抢先“跑”起来，科研成果正在加速涌现，科研人员也在这里找到了“梦想中的实验室”。

如何服务国家科技自立自强？“十四五”时期，怀柔科学城将加快形成重大科技基础设施集群，营造开放共享、融合共生的创新生态系统，努力打造成为世界级原始创新承载区，聚力建设百年科学城。

营造拥抱世界的“类海外”环境

为国家的国际交往服务，是首都北京一以贯之的职责所在。上世纪50年代起，多个使馆区先后落户朝阳区，三里屯、亮马河、望京一带建起了涉外住宅和商业区。朝阳区也因此成为国际要素最集聚的区域。

在网红商圈——望京小街，一只憨态可掬的柏林熊雕塑，让很多外国友人感受到了北京的开放、友好。

小街方圆1公里之内，总共有常住外籍人口4000多人、30多家跨国企业，落户最早的便是奔驰、西门子等德企。“望京小街做城市更新的时候，政府曾经广泛征求我们的意见。”一家德企的管理者史涵告诉记者，当时，德国商会建议添加一些国际化元素，比如柏林熊、五月树。“这些提议被采纳了。特别是那只柏林熊，从德国漂洋过海来到了望京。这体现了北京对我们的友好，我们也很喜欢这条街。”

在北京生活十余年，德国人史涵的味蕾却从不孤单——不仅有闽浙湘鲁等中国菜，世界各地的美食也都不难找寻。据统计，朝阳区的国际美食餐馆数量为3664家，涵盖欧、美、亚、非等地菜品。近日发布的2023黑珍珠餐厅指南中，朝阳共有26家餐厅上榜，数量居全国各区第一。

美食仅仅是服务国际交往中心的一个小细节。近年来，“类海外”成为朝阳区发展的关键词，即建立与国际相衔接的制度环境、配套设施、消费业态，为国际交往服务。

今年2月初，《国际交往中心城市指数2022》发布，北京综合得分排名全球第7，是唯一跻身前十的中国大陆城市。在国际交往的舞台上，大国首都正以开放、友好的姿态拥抱世界。

保障重大活动闪亮“北京服务”品牌

京北海陀山上，国家高山滑雪中心“雪飞燕”赛道气势如虹。一年前，世界各地的冬奥健儿在此比拼。

在这场运动盛宴上，“北京服务”如明珠般闪耀在高山之巅。为了精细呈现气象数据，在被称为“一天变四季、十里不同天”的海陀山，赛区所涉及的长宽高各100米的立体空间内，气象数据每10分钟更新一次，在冬奥会史上首次实现“分钟级、百米级”的气象预报服务系统！国际奥委会奥运会部执行主任克里斯托弗·杜比由衷赞叹：“一切都无可挑剔。”

精细、温暖、开放、包容……作为国际交往中心，北京各处都闪耀着“北京服务”。在怀柔，一座座气韵非凡的场馆融入山水，这里以国际一流的服务享誉全球，成为国际会都；在石景山，工业遗产中架起滑雪大跳台，11万平方米的园区每两小时巡检1次，为盛会保驾护航；在朝阳，鸟巢、水立方光彩照人，在不计其数的国际盛会上，成千上万位志愿者组成外语小队服务八方来客，彰显时代风采……

胸怀“国之大者”，服务“国之大者”。在每次重大活动中保障中，“北京服务”的品牌愈发闪亮。

亲历者说

当好红墙卫士守好百姓日子

西长安街街道工委书记宫浩

“离红墙最近，和百姓最亲。”2022年9月30日，我第一天来街道报到，就深刻领会了这句话。第二天就是国庆节，当天晚上十点多，我和同事一起走上长安街，在天安门广场的入口处为赶着十一当天早上看升旗的群众服务。来天安门广场看升旗，对于很多人来说是值得铭记一生的时刻。看着排队等待进入广场的年轻人们，我心中的自豪感油然而生。能够为这么多群众服务，真挺自豪的！

由于第二天看升旗的人数众多，队伍已经有了两三公里长，为了大家的安全着想，我就紧急联系，加派街道志愿者。从当晚十点多到凌晨三四点，不停地在维持秩序，每一次人群进入广场，我都会在点位上拿着喇叭大喊：“慢一点、别挤，有序往前走。”时刻提醒大家注意安全。喊到最后，我的嗓子都已经快发不出声了。大家从我身边经过时，我看到了他们眼中对天安门广场的向往，对升旗仪式的期待，也看到了听到提醒后，群众投来的感谢的目光。那一刻，我感到自己就是一名红墙卫士，也体会到了“四个服务”的重要性。

这次经历为我在西长安街街道的工作开了个好头。作为离红墙最近的街道，属地共有老旧小区29个，如何更好地推进老旧小区改造，是做好“四个服务”的重要体现。就拿西单北社区的一个老旧小区来说，楼栋多、老人多、孩子多，安装电梯的意愿强烈，涉及每户的时候，诉求又不统一，工作推进难度很大。翻开相关资料，我发现自2020年10月专班成立以来，共接待居民来访670余次、810余人，居民来、去电近2000次，问题亟待解决。为此，街道多次召开居民协调会、座谈会，帮助联络协调有关部门，平衡各方利益，提供技术支持，推进施工顺利进行。经过努力，目前该小区已安装电梯14部，正在建设17部，桩基打孔12个单元，上下水改造、燃气改造、外墙保温加固等基本完成。希望工程能早日完工，居民早日享受到老旧小区改造带来的便利。

这样的例子在平时的工作中比比皆是，作为一名西长安街人，我们的职责就是当好红墙卫士，守好百姓日子，让张大爷、李阿姨们在家门口收获满满的幸福感。本报记者张骜

专家观点

不负期望履行根本职责

任晓刚

在推进中国式现代化进程中，北京履行根本职责，持之以恒全力推进“四个服务”。

作为高质量政务平台有力服务中央党政军领导机关工作。北京市行政管理效率显著提升。2022年11月，北京成立市政务服务管理局，牵头汇总从中央单位到企业市民各方面的需求，拟定政策、扎实推进、协调落实，打造“一个窗口”服务平台，健全了为中央政务服务的职能。为中央政务服务的职能不断健全，形成了市、区、乡镇街道、村和社区四级行政服务体系，建成并投入使用的服务窗口达到2.5万个。在4个月内，市级政务服务中心已为中央单位和驻京部队办理服务事项2000多件。

作为高水平科教平台有力支撑科技和教育发展。北京奋力推进北京国际科技创新中心建设，着力提升了首都全球创新力、竞争力、辐射力和凝聚力，打造了世界科技人才新高地，切切实实支撑了我国建设高水平科技强国。北京研发投入强度、科学论文发表数量、PCT专利申请数量等关键创新指标排名已位居世界前列，部分关键性创新指标已领先全球，已跻身国际科技创新中心第一方阵。北京全球城市综合实力稳步上升。此外，北京全力推进国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区“两区”建设，着力打造建设全球数字经济标杆城市，推动怀柔科学城成为综合性国家科学中心集中承载地。在教育发展方面，北京加大了基础教育发展的支持力度，促进了多元主体间的协作、互补，完善了公共教育服务供给体系，深化了教育教学方式改革，切实提高了课堂教学质量。

作为高层次开放平台有力保障国家国际交往。在基础设施开放方面，以建成投运的北京大兴国际机场和正在建设的国家会议中心二期项目为核心的国际领先会展综合体，推动首都国际交往格局迈向了更高台阶。特别是，奥林匹克中心打造全球多边外交会客厅，有利于强化国际重大活动承载能力，加快国际高端资源汇聚，形成具有全球影响力的重大外交外事活动汇集地、国际顶尖综合赛演平台、国际文化交流传播中心。在国际人才开放方面，北京积极通过“凤凰计划”等为国际人才“筑巢”“搭台”，不断为外籍研发人才、创新创业人才开辟了、打通了“绿色通道”，创造了良好的营商环境，降低了人才跨国流动成本，大力吸引更多高质量高层次国际人才。同时，也培育出高质量独角兽企业，不断支持上市企业、专精特新企业发展。这为首都经济社会高质量发展和保障国家国际交往服务提供强有力的人才支撑和智力支持。

作为高标准民生平台有力改善人民群众生活。北京坚持以首善标准提升“四个服务”水平，尤其是改善人民群众生活。一是建立健全北京核心区蔬菜零售、餐饮、便利店等基本便民商业网点和百姓生活服务中心，促进实现便民服务的全覆盖。二是改善和优化公共交通系统，提升居民出行便捷性。北京“第四使馆区”东坝周边增添4条交通联络线，有利于完善交通路网主骨架，同时，北京核心区内慢行系统总里程已经达到了120多公里。三是老城区保护工作有序推进。加强了对钟鼓楼周边等老城区立面修缮、公共空间环境提升、街巷建筑立面恢复，推进京城古都会馆重生展新韵，进一步推进街区渐进式更新，让老城焕发活力。四是北京空气环境显著改善。北京地区的PM2.5年均浓度从90微克/立方米下降到51微克/立方米，人均公园绿地面积达16.3平方米/人。

（作者为北京市科学技术研究院科技智库中心主任、研究员）