2023年3月21日中俄最高领导人共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》。《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》强调，双方将打造更加紧密的能源合作伙伴关系，共同为全球能源市场长期健康稳定发展作出贡献。《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》提出，巩固全方位能源合作伙伴关系，加强能源重点领域长期合作。

巩固中俄全方位能源合作伙伴关系意义重大。中俄两国是世界上最大的能源消费和生产国之一，加强中俄全方位能源合作伙伴关系不仅有利于中俄两国的经济发展，也对全球能源领域的可持续发展具有重要战略意义。首先，加强中俄能源合作，不仅能够促进两国经济的发展，还为全球能源可持续发展做出重要贡献。中俄加强能源合作，推动实施战略合作项目，拓展合作形式，有利于共同维护两国和全球能源安全。其次，中俄能源合作对于全球能源可持续发展具有重要示范作用。中俄能源领域合作可为其他国家提供经验和借鉴，推动全球能源可持续发展。中俄加强能源合作有利于促进全球能源转型。最后，中俄能源合作有利于加固中俄新时代全面战略协作伙伴关系的压舱石。中俄能源合作可为两国之间的友好合作关系提供新的动力和机遇。

加强中俄双边全方位一体化能源合作

《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》提出，推动实施战略合作项目，拓展合作形式，加强能源技术、设备等领域合作，共同维护两国和全球能源安全，促进全球能源转型。这些举措将有助于加强中俄能源合作，推动两国经济发展，促进全球能源可持续发展。

首先，中俄应加强在石油和天然气等传统优势与核风光水等新能源领域的合作。中俄两国在石油和天然气领域具有很强的互补性，可通过共同开发、联合勘探、技术交流等方式加强合作。同时，两国还可加强在油气管道建设、液化天然气等领域的合作，共同推进油气资源的开发和利用。中俄应促进核能合作。核能是一种清洁、安全、高效的能源形式，具有广泛的应用前景。中俄在核能领域具有很强的技术实力和市场需求，可通过联合研发、技术交流等方式加强合作，共同推进核能技术的发展和应用。中俄还应加强可再生能源合作。可再生能源是未来能源发展的重要方向，中俄在风能、太阳能、水能等领域具有很强的合作潜力与空间，可通过共同研发、技术交流等方式加强合作，共同推进可再生能源的发展与应用。

其次，中俄应加强能源技术和设备与能源安全合作。能源技术和设备是能源产业的核心要素，中俄可通过共同研发、技术交流等方式加强合作，共同推进能源技术和设备的发展和应用。中俄还应加强在能源安全领域的合作。能源安全是两国能源合作的重要保障，中俄可通过共同参与国际能源组织、加强信息交流等方式加强合作，共同维护两国和全球能源安全，促进全球能源转型。

最后，创新能源合作模式，构建上中下游全方位一体化能源合作共同体。权衡理顺资源-资金-技术-装备、工程-服务-市场纽带关系，由传统的资金-资源-市场互换拓展至其他领域互换。革新以往的“资金+市场换油气资源模式”，开拓中俄“技术设备市场换油气”“5G换油气”等合作模式。构建上中下游全方位一体化能源合作共同体。鉴于油气价格低迷和西方对俄制裁，俄财政困难与投资不足局面或加剧，中方可促进俄方开放更多境内外油气区块，中方以技术、市场、设备等方式入股，组建合资公司，深度参与能源项目合作开发，构建能源开发、储运与消费利益共同体，保障能源共同安全。

促进“一带一路”与欧亚经济联盟框架内的多边能源合作

提出并实施10周年的“一带一路”倡议与欧亚经济联盟深入对接互嵌，为中俄两国提供更多能源合作机会和空间。中俄两国应继续加强能源合作，共同推动“一带一路”和欧亚经济联盟的建设，为欧亚地区乃至全球经济发展和能源安全做出贡献。

首先，中俄应完善“一带一路”和欧亚经济联盟框架对接能源合作机制。《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》提出，中方支持在欧亚经济联盟框架内推动一体化进程，俄方支持建设“一带一路”；双方将继续落实2018年5月17日签署的《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》；双方愿继续推动共建“一带一路”和“大欧亚伙伴关系”建设并行不悖、协调发展，推动双多边一体化进程，造福亚欧大陆各国人民。双方可通过建设跨境管道、共同开发油气资源、共同建设能源基础设施等方式，加强能源合作。

其次，中俄两国应共同推动区域能源互联互通。《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》强调，双方共同努力，积极推动“一带一路”与欧亚经济联盟建设对接合作，加强亚欧地区互联互通。双方可通过建设跨境输电线路、共同开发能源资源、共同建设能源基础设施等方式，加强能源合作。

再次，加强中蒙俄中亚等多边能源合作。《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》提出，双方高度重视落实2015年《中华人民共和国、俄罗斯联邦、蒙古国发展三方合作中期路线图》和2016年《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，以进一步深化三方一揽子合作，将积极推动这一具有发展前景的机制同上海合作组织、欧亚经济联盟等区域组织和机制进一步对接。加强中俄在中亚地区能源协调与合作，为中吉乌铁路、中国中亚油气合作提供良好环境。

最后，中俄两国应加强能源安全合作，共同维护亚欧地区乃至全球能源安全。双方可以通过建立能源安全合作机制、加强信息交流等方式，共同维护亚欧地区的能源安全。《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》提出，应对“北溪”管线爆炸事件进行客观、公正、专业的调查。维护中俄油气管道、中国中亚天然气管道与北溪天然气管道等能源基础设施安全需要加强合作。中俄可在“一带一路”、上合组织、金砖国家等机制框内，建立健全能源基础设施风险预警、防范与化解机制，利用推广5G+管道通讯系统、油气管道数据采集与监视控制（SCADA）系统、管道光纤预警监测系统、无人设备巡检等能源基础设施先进维保技术设备，共同预警、应对能源恐怖主义、极端主义等势力风险威胁，共同维护能源管道等基础设施安全。

总之，中俄两国在“一带一路”和欧亚经济联盟框架内加强能源合作，具有重要的战略意义和世界意义。双方应加强合作，共同推动亚欧地区的经济发展和能源安全，为全球能源领域的可持续发展做出贡献。

（作者为中央民族大学副教授）