2023-04-25 17:23
北京市生态环境保护综合执法总队五支队支队长蔡金娜是环保战线上的一名“巾帼英雄”,已在环保执法战线上工作近20个年头。她告诉记者,有些污染企业会选择在行政交界地带生产,给执法带来一定的难度,这时候区域协同就成了非常重要的手段。

蔡金娜回忆,2019年10月,北京市环境监察人员在日常执法中发现,在北京市房山区大石窝镇与河北省保定市涞水县石亭镇交界处,有一家非法石料加工厂,现场有破碎、筛分等生产设施,设备电源处于接通状态,且存有大量砂石料。“当时场地里的砂石料堆积如山,没有任何遮盖,那场景真是触目惊心。”根据现场留存的账本,执法人员发现企业应该还存在砂石料销售行为,但是,京冀两地乡镇政府均称这个石料加工厂在对方辖区内。
针对这个石料厂所属辖区不清导致监管责任不明的问题,当时的北京市环境监察总队要求房山区主动与河北省涞水县对接,启动环境执法联动机制,共同查处该石料厂的违法问题。
“两地经共同调查,确认这个石料厂位于河北省行政辖区内,但土地权属大部分归北京市。”最终,房山区和涞水县政府组织相关部门和两地乡镇政府召开联席会议,确定由大石窝镇政府和石亭镇政府牵头,相关部门配合,以土地权属划分监管责任,依据《国土法》按违建拆除厂房设备。随后,属地对石料厂厂房和主要设备进行了拆除,并对堆存的砂石料进行了有效苫盖。如今,房山区大石窝镇政府已经在原来的场地种了树,现场环境彻底改观。
自2015年京津冀环境联动执法工作机制正式建立以来,三地生态环境部门每年轮值召开联动执法工作会议,从定期会商、联动执法、联合检查、联合督查和信息共享等方面,推进联合执法。
现在,京津冀生态环境执法联动工作机制,由省(市)级,进一步下沉到区(市)县级,北京市通州区、延庆区等与河北省廊坊市、张家口市,天津市武清区、滨海新区与河北省廊坊市、唐山市等都开展了联动或联合执法,一地吹哨、三地响应,共同打击交界地区生态环境违法行为。
十年来,京津冀区域生态环境改善有目共睹。和2014年相比,2023年公布的1月份空气质量显示,中国空气最差十城,京津冀区域无一城市上榜,而且河北张家口还入列全国空气质量最佳前十名单,北京市入列最佳前二十。
2022年12月15日,在“京津冀生态环境联建联防联治新闻发布会”上,北京市生态环境局综合处处长梁文玥介绍了京津冀生态环境联建联防联治工作的最新成果。
十年来,京津冀三地分类整治“散乱污”企业16.3万余家、三地农村及城镇地区散煤清洁能源改造近1580万户。北京市实现平原地区基本无煤化,天津市燃煤锅炉和工业窑炉基本完成清洁能源替代,河北省基本淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。
京津冀三地通过区域合作,相互配合也相互成就,实现生态环境根本性的转变。2022年,京津冀三地PM2.5平均浓度为37微克/立方米,较2013年107微克/立方米下降了65.1%。PM2.5平均浓度十年下降超六成,京津冀交上了一份大气治理的蓝天答卷。
同呼吸、共命运,蓝天白云逐渐成为京津冀最亮丽的风景。
图片来源:央广网 京环之声