2019年1月，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上首次提出要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略思路，并强调不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。2022年6 月，习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。这些重要论述，深刻阐释了一体推进“三不腐”“是什么”和“怎么样一体推进”的问题，从理论上科学解决了新时代的腐败成本问题、腐败机会问题、腐败动机问题，是新时代反腐败斗争的基本方针和全面从严治党的重要方略，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。

运用好系统思维，以“全周期管理”理念提高反腐败斗争的能力水平

腐败是一种从古至今都存在的社会现象，其形成包含着各种复杂的政治、经济、历史文化和主观心理等因素，所以，治理腐败仅依靠某一种措施是远远不够的，需要运用系统思维和整体观念，多管齐下地进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进。从党的十八届四中全会“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”到党的二十大“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”，从“三不腐”到“三不腐”一体推进的转变，充分体现了系统施治的观念、体现了马克思主义世界观方法论。一体推进“三不腐”，关键在“一体”，强调运用“全周期管理”的方式总体把握，做到三者同时发力、同向发力、综合发力，是党中央对反腐败斗争、全面从严治党规律一以贯之、与时俱进的深刻思考和实践推动。

只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争也就不可能停歇。从“腐败和反腐败呈胶着状态”到“反腐败斗争压倒性态势已经形成”“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”，再到“反腐败夺得压倒性胜利”“反腐败夺得压倒性胜利并全面巩固”，我们的反腐败斗争已从量的积累迈入质的转变。但存量还未清底，增量仍有发生，习近平总书记用“四个任重道远”警示告诫全党，腐败和反腐败较量还在激烈进行，斗争极其复杂、极其艰难，容不得丝毫退让妥协。只有将不敢腐、不能腐、不想腐作为“一盘棋”统筹，注重打好总体战、全面战，才能增强持续反腐败工作的主动性、系统性、实效性。

把握好“三不腐”内在联系，以“标本兼治”理念推动纠治并举的良性循环

党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要论述，不仅阐释了“三不腐”的科学内涵，更从战略高度作出了一体推进“三不腐”的科学论断，阐明了“三不腐”的内在逻辑关系，即“不敢”是前提，“不能”是关键，“不想”是根本。

“不敢腐”，是通过加大执纪执法的惩治力度，使党员干部由侥幸心理向畏惧心理转变，实现党员干部因震慑和敬畏而“不敢腐”的目标，解决的是腐败成本问题，为“不能”“不想”创造条件。“不能腐”，是通过优化权力结构、划清权力边界，不断完善党规国法和腐败治理体制机制，扎实扎牢制度之笼，实现党员干部因制度和监督严密而“不能腐”的目标，解决的是腐败机会问题，巩固“不敢”“不想”的成果。“不想腐”，是通过政治思想教育、警示教育、道德教育，提高党员干部的精神境界、道德自觉和廉洁自律意识，构筑起拒腐防变思想之堤，实现党员干部因觉悟和自律而“不想腐”的目标，解决的是腐败动机问题，实现“不敢”“不能”的升华。

“不敢腐、不能腐、不想腐”三者相互融合、相互作用、互为支撑，体现了“惩、治、防”相互联系的辩证统一。要注重将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，促进“三不腐”贯通融合、同时同向综合发力，引导党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”，真正把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。

处理好几组重要关系，以“统筹兼顾”理念推动监督效能“最大化”

治标与治本、惩治与预防、执纪与执法、严管与厚爱、主体责任和监督责任是影响“三不腐”机制有效运行的几组重要因素，综合运用好这些关系，需要在推进全面从严治党工作中处理协调好系统思维与统筹联动、综合施治与标本兼治、重点整治与管住日常的辩证统一关系。

治标与治本。治标，突出的是“强力”反腐、强调的是“惩”的功能，以治标来惩治、抑制住已经蔓延开来的腐败之势，为“治本”赢得时间；治本，突出的是“巩固”战果、强调的是能管住权力，要从制度建设、体制机制等方面着手，以治本来固定已有的治标反腐成效；治标治本相结合，在相互促进和提升中形成腐败的惩治机制、预防机制，从而抵御腐败行为的发生。惩治与预防。事前的预防和事后的惩治是辩证统一的关系，严惩腐败为预防腐败创造前提条件，只有从源头上预防腐败，才能巩固反腐败成果，减少腐败现象发生；惩治是手段，预防是目的，只有惩防结合，才能相辅相成、相得益彰。执纪与执法。凡违法者无不始于违纪，处理协同好执纪与执法间的关系，要推进纪法贯通，注重法法衔接，坚持纪在法前，纪严于法，把纪律和规矩挺在法律前面，严明执纪、公正执法，让违纪违法者付出应有代价，才能始终保持党的先进性和纯洁性。严管与厚爱。治理不担当不作为，不仅要有问责，更要有鼓励；要坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，保护党员干部干事创业的热情和动力，为担当者担当，为负责者负责。主体责任与监督责任。坚决扛牢管党治党政治责任，就是要推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落实；党委在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，纪委监委履行监督专责和协助职责，协助推动党委落实主体责任，保障全面从严治党“两个责任”落地落实；主体责任、监督责任共同发力、同题共答，才能画好监督“同心圆”。

（龚 慧 作者系北京市委党校第64期中青二班学员）