2023-06-05 18:26
为坚决防范和遏制安全生产事故,自4月下旬以来,北京市城管执法部门持续推进安全生产和火灾隐患大排查大整治,聚焦燃气安全、地下管线安全、石油天然气管道安全、电力安全、供热安全、生活垃圾设施安全以及环境秩序突出问题等7个方面,聚焦重点区域、重点领域、重点单位和人员密集场所,开展地毯式的隐患排查,进行精准严格执法。
通过大排查大整治,突出解决行业企事业单位主体责任落实不到位的问题,确保执法检查发现的隐患及时整改,城市运行领域安全生产形势平稳有序。
大排查大整治期间,城管执法部门以燃气安全“五必查”(查气源、查附配件、查禁止性行为、查供储气场所、查用气场所)为重点,严查燃气经营、储存、使用等环节安全,依法严格查处各类违法违规行为并及时督促整改;聚焦地下管线“城市生命线”安全,与行业管理部门协同,督促管线权属单位做好管线巡查检查和管理维护,指导施工单位严格落实防范破坏地下管线措施要求,依法严格查处危害破坏地下管线相关违法行为;联合行业管理部门督促管道企业加强石油天然气管道巡护检查,依法严格查处未按要求办理管道保护区施工许可擅自在管道保护区动土、穿跨越管道、修筑建构筑物等行为;联合电力行业管理部门和供电企业,依法严格查处擅自接线用电、在电力设施保护区野蛮施工等危害供电用电安全等违法行为。
据了解,自安全生产和火灾隐患大排查大整治工作以来,市城管执法局加强统筹调度,成立领导小组,设置工作专班,加强安全生产领域执法检查研究,加大调度全市城管执法系统开展大排查大整治工作的力度频次;局领导班子靠前指挥,每周带队深入一线加强对燃气、建筑垃圾消纳等行业督导检查,对发现的问题现场协调解决,推动大排查大整治工作落到实处。
夯实执法基础,梳理安全生产领域涉城管执法部门的13大类105项职权,并以此为重点持续优化完善综合执法大数据平台的执法检查单、基础台账、隐患台账等功能,为执法一线开展清单化执法检查提供支撑。
开展精准执法,坚持问题导向,依托综合执法大数据平台对高发时间、高发地点、高发违法形态进行数据对比分析,形成问题成因分析、发展趋势预测,加大对高发问题点位的执法检查力度,对合法合规单位企业“无事不扰”。
强化联动督导,与城市管理、市场监管、应急管理、消防救援、公安等相关部门开展“并肩行动”,着力发现和解决基层落实安全生产执法检查责任上的问题和困难,加强联合惩戒与行刑衔接,对于检查发现的非城管执法职权范围的安全生产隐患问题及时移送相关部门予以查处。
加强业务培训,持续开展燃气安全、电力保护等安全生产执法专题业务培训,以案例教学、现场教学和“以干代训”多种形式,对安全生产执法标准、隐患台账等方面进行讲解,重点解决队员“查什么,怎么查”的问题,切实提高执法效果。
据市城管执法局相关负责人表示,城管执法部门将分阶段、有重点地持续开展安全生产和火灾隐患大排查大整治。在前期开展执法检查,以及督促企业履行责任开展自检自纠的基础上,自5月下旬起,城管执法部门将持续强化执法检查力度,紧盯重点区域、重点部位,边查边改、立查立改,坚决打击各类违法违规行为,有效防范各类事故;进一步健全完善安全生产长效工作机制,对问题点位进行复查复检,以“执法回头看”等形式巩固整治成果,实现安全生产。
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近期,市城管执法局执法总队按照全市安全生产和火灾隐患大排查大整治的执法检查工作安排,聚焦安全隐患风险较高的燃气安全专项,对东城区五四大街的北京液化气沙滩供应站进行检查。执法人员对储气场所和换瓶作业场所逐一进行查看,发现该站的安全生产教育和培训记录齐全,瓶库内气瓶码放符合规范要求,站内从业人员严格按照安全生产相关规章制度和操作规程开展作业,但存在厂站入口处安全标识不全、防爆电气设备检查记录不全的隐患。针对上述问题,执法人员当场开具了责令改正通知书,要求该站在规定的时间内整改,并予以复查。
东城区城管执法部门集中对餐饮企业开展执法检查,针对个别企业存在多头灶无熄火保护装置、穿墙燃气管道无管套及封堵等问题,执法队员现场责令整改并宣讲燃气安全用气常识,提高企业的安全用气意识。
海淀区城管执法部门对辖区商厦内餐馆的燃气安全情况进行检查,重点对燃气报警器切断阀是否有效联动、燃气管道是否存在锈蚀、承重,以及用气设备是否合格、是否存在私接私改等方面进行了检查,要求商户从正规渠道购买燃气,提高燃气安全事故防范意识,及时消除安全隐患。
昌平区城管执法局联合区教委、街乡镇综合行政执法队以及燃气公司前往辖区学校,重点检查校园食堂的燃气安全使用情况,对食堂的用气场所内燃气器具、燃气安全报警器等逐一进行检查,针对发现的隐患问题督促食堂责任人及时进行整改,为学校安全用气添加一道“安全锁”。
怀柔区城管执法部门在开展安全生产和火灾隐患大排查大整治工作中,注重提高执法队员发现问题、解决问题的能力与水平,组织燃气安全专项执法“巡回小课堂”,以“课堂讲授+现场教学”的模式,以案说法介绍法律法规以及执法检查中的常见违法形态,执法队员分享执法经验,并就其中疑难点共同探讨,研究解决路径,促进执法能力提升。