忙活了大半辈子，乍一闲下来，不少老人感觉不太适应，甚至患上“退休综合征”。如何让“有闲”又有能力的老人没有后顾之忧，更好地为社会贡献力量，找到自己的存在感和价值感？如何把老人资源有效地调动起来，加以充分利用？政府、企业、社会力量都有很多工作要做。

北京样本

继续就业：拓宽渠道增助力

实践地点

国家老年大学

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行政老师 柳淑琴 声乐老师 张英东

随着老年人口规模扩大，低龄老人重返职场的现象日益普遍。如何为“银发族”创造更多就业渠道、营造更友好的就业环境？

国家老年大学就为一批不服老的“打工人”提供了不少岗位。他们中，有人从学员变成志愿者，再成为专职工作人员，在行政岗位上发光发热；也有拥有一技之长的老人，得以继续毕生所爱的事业，成为教学一线“懂老人”的授课老师。

线上平台也为拓宽老人就业渠道助力。去年8月，中国老年人才网正式上线，设有政策法规、择业指导、求职招聘、教育培训等多个栏目。其中求职招聘栏目受到广泛关注，老人既可以在“招聘”板块筛选适合的岗位，也可以在“求职”板块发布求职意向，老人和企业获得了双向选择的平台和空间。网站还设置了无障碍浏览按钮，老人可放大字号、进行读屏。

老老互助：志愿服务也专业

实践地点

海淀区永定路街道

六街坊社区

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社区党委书记 彭玉玲

在社区志愿者岗位上，活跃着大批退休老人，他们利用空闲时间继续服务社会，享受着“被需要”的幸福。

永定路街道六街坊社区老年互助社通过“老老互助”，让“小老人”的退休生活更加丰富多彩、“老老人”的居家生活得到更多照顾。

老年互助社在十余年的发展中形成了一套章程制度，针对老人间的互相关照、突发疾病的护送办法、互助社成员与本楼空巢老人结对子等日常服务，老人们都商定了一系列有效的措施。此外，互助社还会定期组织学习老人相关法律法规、收看关于老年问题的报道等活动，为老年志愿者“充电”。

什刹海街道“海心志愿者”的324名志愿者也由低龄老人组成。第三方专业社工机构对志愿者进行了专项培训，如使用智能手机、老人急救、家庭照护、运用同理心倾听老人诉求等，让志愿者能为服务对象提供全面、专业的服务。

文艺能人：社区提供大舞台

实践地点

通州区北苑街道

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“舞之魂”舞蹈队

发起人 李文琪

不少有着一技之长的能人退休后能在自己热爱的专业领域发光发热、持续实现人生价值，离不开社区提供的支持与资源。

2017年，北京市舞蹈协会会员李文琪退休后在通州区北苑街道牵头成立了“舞之魂”舞蹈队。

街道为老人们提供了充足的平台和资源：社区文体活动中心里的舞蹈排练厅，每周二都供大家免费使用，每周四还能到党群活动中心编排节目；街道还经常给舞蹈队报名各项比赛。

有了李文琪这个能人的带领、其他队员的努力和热爱，以及街道的支持，舞蹈队的活动搞得风生水起，队员们也认识了更多志同道合的朋友。去年，这支舞蹈队参加了6次市、区、街级比赛，全部荣获头名。几年下来，奖金加上补贴，队员们已经置办了20多套演出服，又让舞蹈表演更加精彩。

智库点评

提升老人社会参与 制度保障应当先行

毛宇飞 首都经济贸易大学副教授、中国人民大学中国就业研究所研究员

在人口老龄化的趋势下，越来越多的低龄老人愿意继续为社会贡献力量。解除老人的后顾之忧，是让更多老人发挥余热的重要一步。

国家要继续研究和出台渐进式的退休政策，鼓励老人在原有岗位上发光发热，同时也要完善老人再就业的相关法律法规，制定更完善更人性化的超龄老人工伤保障制度、社保制度、工资福利制度，从政策法规上规避用人单位的年龄歧视。

相关部门要通过专业培训、就业指导等方式，让老人适应数字化时代的变化，为老人再就业赋能。此外，用人单位也要提供更多机会，让老人的就业供需匹配起来。

除了再就业，参与志愿服务、在社区发挥“一技之长”，也是低龄老人发光发热的重要途径。可以鼓励有一定技能的“能工巧匠”各显身手，服务于居民的日常生活。甚至跨社区、跨省组成宣讲团、“能人库”，为社区发展注入新动能。也可以设立一定的物质、精神奖励机制，调动老人的积极性，并通过定期组织活动、参观、培训让老人们有参与志愿活动的归属感，同时，场地、设施、资源上的支持也要跟上。

政策脉络

2021年《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》

引导有劳动能力和就业意愿的老年人继续就业

2021年《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》

完善老年人就业、志愿服务等政策措施

2022年《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》

加强老年人就业服务促进老年人社会参与

2022年《关于加强新时代首都老龄工作的实施意见》

建立老年人才信息库