“低温津贴？没听说过。”据工人日报报道，入冬以来，环卫工人、快递小哥、外卖员等户外工作者每天都在低温中辛苦工作，寒风刺骨、冰雪交加、路滑难行，即便裹上厚厚的外套也难以招架。可有环卫工人表示干了30多年不清楚有没有低温津贴，有建筑工人表示工作地点和老板不固定，不知道该找谁要这个钱。

低温津贴到底该不该发？2004年施行的《最低工资规定》明确，在低温的劳动环境下，用人单位应支付低温津贴；2013年和2015年，我国又先后把“冻伤”和“低温”纳入《职业病分类和目录》和《职业病危害因素分类目录》。按照这些规定，低温津贴该发。可在国家层面，除了规定工作环境平均气温等于或低于5摄氏度的作业属于低温作业，对于低温津贴如何发放，又并没有统一而明确的标准。

2023年8月人社部、全国总工会等单位联合印发的《工作场所高温和高寒天气劳动者权益保障制度（参考文本）》则规定，安排职工在室外-25℃以下高寒天气连续作业4小时以上，向职工发放高寒津贴。高寒津贴和舆论呼吁的低温津贴是不是一回事？我国南北方气温差异大，显然不可一概而论。

政策层面没有衔接到位，具体实施细则缺乏，导致各地在落实低温补贴时标准不一，甚至有的单位根本不发放。

社会有需求，政策有导向，舆论有呼声，低温补贴政策就不能年年遇“冷”。低温补贴怎么发，不妨参考高温补贴的发放。高温补贴也一度存在难以落实、发放不均衡的问题。2012年多部门联合印发《防暑降温措施管理办法》，明确规定了发放高温津贴的工作温度和工作时间，并提出了相应的惩戒措施。此后，各地陆续出台相应的政策文件，结合实际情况，予以调整。从目前的成效来看，高温补贴的落实比较正规，社会影响良好。

低温补贴的发放，也可以先行先试。比如吉林省规定，每年1月、2月、12月，向连续作业4小时及以上的低温户外劳动者，发放每月200元的低温津贴；哈尔滨市规定，每年12月至次年2月，为室外作业的劳动者发放每月最低200元的低温津贴。补助金额虽然不算多，但展现了地方政府做好低温作业劳动保障服务的决心和诚意。

低温补贴不应可有可无，发放也不应冷热不均。低温补贴关乎劳动者的合法权益，更体现整个社会的文明程度。