北京市“两区”建设已经来到第四年。何谓“两区”？北京“两区”建设发展情况如何？1月22日，在北京市十六届人大二次会议的首场新闻发布会现场，北京市商务局党组书记、局长朴学东回答了北京商报记者的提问，从优化营商环境、深化国家服务业扩大开放综合示范区建设等多方面描绘了2024年北京“两区”建设重点。

北京商报记者在北京市十六届人大二次会议的首场新闻发布会上提问。北京日报记者 和冠欣/摄

90余项突破性政策落地

加速建设国际化一流营商环境

北京服务业开放究竟有哪些亮点？在本次新闻发布会上，朴学东也展示了由北京市商务局发布的“北京服务业开放地图”。根据该地图，当前，中国（北京）自由贸易试验区涉及海淀、昌平、朝阳、顺义、通州、大兴、北京经济技术开发区等7个行政区划，并在朝阳望京、中关村科学城、未来科学城、石景山首钢、通州等区域建设国际人才社区。

“去年，北京市商务局着力提升人才资金知识产权等要素的保障水平。”朴学东透露，过去一年，在打造国际一流营商环境等方面，北京落地实施了90余项突破性的政策，其中全国突破性的政策将近50项。三年以来，北京累计向全国复制推广创新经验案例40项，加强了重点项目的服务保障。

切实地优化政策，进一步加快了北京“两区”建设的步伐。北京市商务局公布数据显示，2023年，北京市累计入库“两区”项目1.1万余个，落地项目近8000个。2023年，北京新设的外资企业达到了1729家，同比增长22.8%。

2024年北京市政府工作报告提到，要打造营商环境“北京服务”品牌。落实全面优化营商环境意见，对标世界银行新营商环境评估框架，营造市场化、法制化、便利化、国际化一流营商环境。从投资到跨境贸易，再到人才服务和金融支持，“北京服务”的金字招牌在营商的各个环节中体现着自身的价值。

值得一提的是，想要通过优化营商环境进一步激发“两区”建设增长潜力，势必要从供给和需求两侧共同发力。据了解，2023年，《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》51项改革任务全部完成。“去年，北京市大型营业性演出、体育赛事、展览展销活动办理时限压缩了80%，‘证照分离’改革惠及新的市场主体26.8万户，40个行业的‘一业一证’已经全部上线。”朴学东说道。

发挥园区承载功能

加快示范区2.0方案落地

朴学东提到，去年年底，国务院发布批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》（以下简称“示范区2.0方案”）。其中包括推进服务业重点领域深化改革扩大开放、优化贸易投资制度安排等任务。今年，北京市商务局也会围绕该方案进行布局，进一步加速“两区”建设推进。

2.0版本的示范区是什么样的？朴学东表示，园区应当发挥自身的承载功能，提升“支撑度”。“我们在2023年的‘两区’建设中，重点实施了园区三年行动计划，助推了20个重点园区完善配套、优化服务、提升形象。”朴学东强调，北京市商务局将会继续实施自贸试验区提升行动，持续打造创新、数智、绿色、便利、协同五个自贸品牌。

根据2024年北京市政府工作报告，今年，北京市将全面提升“两区”建设水平，在更高起点上推进改革开放。稳步扩大制度型开放，加速落实示范区2.0方案。

“落实示范区2.0方案对于推进北京‘两区’建设有着重要的意义。”朴学东透露，在持续推进重点园区提升专项行动之外，北京市商务局今年还会实施制度型开放对标行动、自贸试验区提升行动和综合保税区高质量发展提升行动。

2024年，北京市商务局在不折不扣推进示范区2.0方案实施的基础上，还将围绕金融、知识产权等重点领域和关键要素，以及朝阳、海淀等重点区域，会同有关部门和区政府研究制定细化方案，加强领域和区域政策的系统集成。“希望通过我们的努力，能够完成好2024年既定的‘两区’建设过程当中的各项任务，为北京的多元主体开放提供更高的服务质量。”朴学东说道。

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朴学东：“便民”是北京建设国际消费中心城市的重要因素

北京商报讯（记者 刘佳 乔心怡）走出家门，步行15分钟，就能感受到北京的商业魅力。1月22日，在北京市十六届人大二次会议的首次新闻发布会上，北京市商务局党组书记、局长朴学东表示，建设国际消费中心城市，“便民”是一个不可忽视的重要因素。

根据商务部发布的数据，截至目前，北京已经建设完成了360个一刻钟便民生活圈。“2024年，北京市商务局会同各个区以及有关部门，在2024年要继续深化打造更多的一刻钟便民生活圈。我们的目标是，新的一年，至少在北京打造80个一刻钟便民生活圈。”朴学东说道。据了解，今年，北京市商务局将持续推进一刻钟便民生活圈建设，支持顺义、昌平等区申报新一批全国建设试点。

除此之外，朴学东也指出，在今年深化北京国际消费中心城市建设的过程当中，北京市商务局也会突出六个“新”，即营造消费新场景、培育本土新品牌、优化消费新结构、塑造服务消费新优势、构建流通联动新市场、完善升级新环境。其中，在培育本土消费新品牌方面，为了进一步扩大本土品牌影响力，北京市商务局也将继续推动老字号守正创新，落实老字号创新发展行动方案，推动“北京老字号”认定、鼓励老字号集聚化发展。