据中国人民银行网站4月7日消息，为落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

科技创新和技术改造再贷款是对原有科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的政策接续，在总结两项工具经验的基础上进行改革完善，支持金融机构提升金融服务质效，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。

科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。

人民银行表示，科技创新和技术改造再贷款的设立将有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。

金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。金融机构向中国人民银行申请再贷款，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。

此前，2022年4月，人民银行创设科技创新再贷款，引导金融机构加大对科技创新的支持力度；2022年9月，人民银行创设设备更新改造专项再贷款，专项支持金融机构向经营主体设备更新改造提供支持。上述两个再贷款均面向21家主要银行，利率为1.75%，展期后最长期限3年。

再贷款是传统的货币政策工具之一，其功能逐步丰富，更好地发挥央行引导资金流向、调整信贷结构的作用。中信证券首席经济学家明明介绍，从近年来再贷款落实情况来看，再贷款额度提升对贷款投放刺激具有立竿见影的效果，同时有效降低了实体企业的融资成本。与银行直接发放贷款相比，再贷款最大的特点在于确保了金融机构支持实体的直达性、精准性和有效性。

相比于普通贷款，再贷款还可以通过人民银行释放基础货币，起到调控货币供给的作用。同时降低银行的资金占用，减少资金成本，让银行留存信贷额度继续支持重点领域。

市场普遍观点称，此次人民银行推出的科技创新与设备更新再贷款工具，是国内货币政策支持实体经济力度进一步加大的体现。招联首席研究员董希淼表示，新设立的科技创新和技术改造再贷款发放对象、利率、期限等与原有的两个专项再贷款一致，额度5000亿元，较两个专项再贷款额度之和（4000亿元）增加了1000亿元。

此外，科技创新和技术改造再贷款利率1.75%，向金融机构提供了成本较低的稳定资金，有助于引导金融机构加大对科技创新和科技型企业的支持服务，更好地做好科技金融大文章，撬动更多社会资本投入科技创新。

明明认为，本次设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度，有望刺激相关产业的融资需求，落实国内新一轮设备更新改造和消费品以旧换新的部署，推动经济持续修复。此外，通过再贷款可以向市场投放基础货币，同时有望促进社融增速回升。

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