叶堂林。素描：琚理

“2022年，北京新增授权发明专利数为7.43万件，是天津（0.70万件）的10.68倍、河北（0.87万件）的8.58倍；北京高新技术企业存续数量为85.71万户，是天津的5.67倍（15.11万户）、河北的2.65倍（32.35万户）。”近日，在京津冀三地社科联联合举办的“京津冀协同发展学术论坛”上，首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长叶堂林公布的两组数据引起专家学者高度重视。

为及时把握京津冀产业协同发展进程，近年来，叶堂林带领团队采用全样本企业大数据，对2014年以来京津冀三地企业注册资本、相互投资、创新能力等进行监测和分析，发现三地产业协同发展呈现出北京非首都功能疏解成效显著、三地产业定位与产业分工日益明晰、三地互投持续增长等新态势。“但是同时存在科技创新梯度落差大等问题。”叶堂林建议，“三步走”提升京津冀科技协同创新力，不断缩短三地科技创新落差。

充分发挥北京国际科技创新中心牵头和辐射带动作用。统筹津冀优势力量集中打好关键核心技术攻坚战，促进科技创新能力体系化发展；支持北京创新成果到津冀落地转化，打造更多的“类中关村”创新生态系统，推动创新链和产业链供应链更好地融合；推进“中关村”等优势科技园区面向京津冀布局，在区域内移植其成功模式和品牌。

对重大装备及关键零部件采取联合攻关、共同研发。聚焦战略性新兴产业重点领域和龙头骨干企业共性需求，全面实施重点领域研发计划，布局建设一批高标准实验室、制造业创新中心、新兴产业创新中心，强化企业创新主体地位，着力突破“卡脖子”关键领域，逐渐补足“短板”，大幅提高区域核心关键零部件和重大装备的自给率。

以推动京津冀国家技术创新中心建设为抓手，提升创新链产业链供应链对接协作水平。持续推进天津滨海-中关村科技园（智能科技、新能源新材料、生命健康与科技服务业）、宝坻中关村科技城（人工智能与智能制造、新能源与新材料、生物医药与医疗器械及高端装备制造）、保定·中关村创新中心（新一代信息技术、生物医药与智能制造）等合作园区建设发展；加强产业转移承接平台建设和管理，推进曹妃甸协同发展示范区、京津合作示范区、张北云计算产业基地等建设。针对科研人才不足问题，三地可通过创新人才共享模式，盘活人才存量，提高整体创新研发实力。